“您好，这是《滥用执行异议权利风险告知书》及《执行异议风险责任承诺书》，请您仔细阅读，并在承诺书上签字确认。”近日，上海市浦东新区人民法院（下称浦东法院）在受理一起民间借贷纠纷执行异议申请时，向提出异议的案外人的律师发出两份文书。
这是浦东法院首次发出“双书”，旨在规制滥用执行异议权利行为，进一步提升执行案件办理效率，确保胜诉当事人及时兑现合法权益。
01
滥用执行异议权利怎么破
执行异议属于执行救济程序，是强制执行中的一项重要法律制度。当法院强制执行过程中，当事人或利害关系人认为执行行为违反法律规定，或案外人对执行标的主张实体权利时，可依法向法院提出异议。这一制度倡导“效率优先，兼顾公平”，既关系到胜诉当事人合法权益的及时兑现，也关系到案外人合法权益的保障。
但在实践中，却有一些被执行人和案外人将其作为拖延执行、逃避义务的“挡箭牌”，恶意重复提起执行异议，甚至通过伪造证据、虚构事实等违法手段虚假诉讼、抗拒执行，滥用执行异议权利，严重影响了正常司法秩序，浪费了司法资源，侵害了其他当事人的合法权益。
如何既保障合法救济权利，又避免执行异议权利被滥用？怎样在效率与公正之间找到平衡点，让执行异议制度真正回归初衷？
为破解这一难题，浦东法院行政及执行裁判庭联合立案庭积极探索，首创执行异议风险告知承诺机制，创新推出《滥用执行异议权利风险告知书》及《执行异议风险责任承诺书》，“警示风险”与“压实责任”双管齐下，规制滥用执行异议权利现象。
02
告知+承诺
为执行异议“划红线”“亮底线”
“警示风险”——立案时，法官将发送《滥用执行异议权利风险告知书》，明确列举滥用执行异议权利的8类具体情形，如捏造事实、伪造证据、恶意拖延执行等。通过告知风险“划红线”，引导异议人合理、合法地行使权利，避免不必要的纠纷。
“压实责任”——同时，引导异议人签署《执行异议风险责任承诺书》，向法院承诺在提出执行异议时，严格遵守法律法规，并自愿承诺承担因滥用执行异议权利而产生的法律后果。通过签署承诺书“亮底线”，促使异议人在行使权利时更加审慎、理性。
“法院用白纸黑字把权利边界和违法成本写得清清楚楚，对当事人来说，既是约束，也是保护，约束的是投机取巧的心态，保护的是诚信诉讼者的合法权益，让我们的正当诉求更快被听见。”收到《滥用执行异议权利风险告知书》并签署《执行异议风险责任承诺书》后，代理律师唐建说道。
下一步，浦东法院将对收到并签署“双书”后仍以各种方式滥用执行异议权利阻碍执行的行为开展精准甄别、重点打击，切实维护司法权威，确保胜诉当事人及时兑现合法权益，助力社会诚信体系建设。
▲滥用执行异议权利风险告知书
▲执行异议风险责任承诺书
线索来源 丨 行政及执行裁判庭、立案庭
素材提供丨乔亚敏、曹琪
本文作者丨曹赟娴
本版摄影丨董雪皓
责任编辑丨陈卫锋
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