“我觉得作为一名法官,只要默默无闻办好每一件案子就足够!”王梅笑着说。王梅是我院行政审判庭副庭长,戴着一副黑框眼镜,说话温柔儒雅,仿佛隔壁邻居家的大姐姐。“人民法院行政审判工作先进个人”“全省法院调解能手”“广东省先进女职工”“广东省三八红旗手”……很难想象她头上顶着无数“光环”,也是这些“光环”见证着她司法为民的精神信仰。


“她是我们行政审判庭的‘定心丸’。”

“专业且严谨”是身边同事对她一致的评价。王梅进入法院工作近20年,成为法官后,一直审理行政案件。

“阿梅是行政审判的业务老手,案件办得又快又好。我们庭的一些疑难复杂案件基本都会给她办。交给她,我很放心。”谈到王梅,我院行政审判庭的庭长匡勇称她是庭室的“定心丸”。


面对那些难啃的“硬骨头”,王梅都能一一拿下。“在审理行政案件的时候,必须要有大局观,就是我们说的要实现政治效果、社会效果与法律效果的有机统一。”前些年,王梅收到一个有1289名原告共同起诉中山市某局注销集体经济组织登记证的案件。这1289人都是原某经联社的股民,人数众多,案情又涉及农村集体事务,十分敏感、复杂,社会关注度高。

“我当时压力很大,但是我绝不能退缩呀!”王梅反复研究案情,细致审阅证据,多次组织合议庭成员对案情进行研讨后,逐渐明晰了案件的法律关系,找到解决问题的突破口。

“当时在查明被告注销登记证依据不足的情况下,考虑到直接判决撤销登记行为将会引发重大舆情。这不仅减损行政机关的公信力,也会影响社会稳定。”王梅回想起当时处理案件的情景,有时候一味判决并不是解决纠纷的最好方式。为此,她拟定处理方案,耐心地向被告解说法律规定,阐明利害关系,认真引导原、被告双方依法协调解决纠纷。经过王梅的不懈努力,最终,被告主动改变了原行政行为,原告则申请撤回起诉,避免了引发舆情。


▲王梅开庭在审理一起行政案件

王梅认为,法官要准确判断是非曲直,就必须具有精专的业务能力和矛盾化解能力。这起矛盾尖锐的涉众纠纷有效化解是王梅利用超精法律知识办理案件的缩影。近五年,王梅共审结超1600件行政诉讼案件,很大一部分是疑难复杂、敏感诉讼案件,但却从未出现不良信访、闹访的情况。

“谢谢王法官,这么多年的难题终于解了!”

所谓行政案件,就是俗话所说的“民告官”。“在打官司的过程中,很明显行政机关处于强势地位,而老百姓处于弱势地位,我们需要在法律的框架内平衡双方的关系,实质化解争议。”王梅说道。

这么多年的行政审判工作经验让王梅明白,老百姓把行政机关告上法庭,时常是无奈之举。只有用心用情回应人民群众的司法需求,才能将公正与效率落到实处。


▲王梅办理一起行政案件时,组织各方前往现场勘察

2021年,郭女士和周先生因为结婚证的问题,离不了婚,东奔西跑。由于早期婚姻登记情况没有联网,郭女士结婚时,未达到结婚年龄,便使用了虚假的一代身份证和户口簿进行婚姻登记。

为了离婚,周先生曾提起民事诉讼请求解除与郭女士的婚姻关系,但因郭女士与原婚姻登记的身份信息不符,未能证明为同一人,法院裁定驳回周先生的起诉。随后,周先生又提起行政诉讼,要求撤销原婚姻登记,法院以时效和职权为由裁定驳回起诉。

郭女士婚姻登记中虚假的身份信息已给其生活带来诸多不便。无奈之下,两人对原婚姻登记机关提起行政诉讼,要求被告更正婚姻登记信息并补发结婚证。案件来到王梅手中。

经了解,在没有证据证明当年登记的“郭女士”与原告是同一人的情况下,被告对主动更正登记信息存有很大顾虑。

知道了事情的原由之后,王梅决定“帮”他们一把。

通过翻阅卷宗,王梅以原告身份证上的住址与原登记档案中存有的身份证住址均为同一县城为突破口,向所在县城公安局发送调查函,同时,通过电话联系,全面核实郭女士的真实身份信息。

随后,该县城公安局通过邮政特快专递的方式出具回函,证实原登记中的“郭女士”身份信息虚假。王梅马上组织原、被告进行质证并协调和解。最终,被告自愿纠正当年婚姻登记中的当事人身份信息,原告撤回起诉,案件圆满解决。

在收到该县城公安局出具回函时,有个小插曲,邮件的邮费是“到付”的,但王梅高兴地支付了这笔邮费,因为能解决老百姓的难题,这笔钱“花”得值!


“是梅姐的人格魅力督促着我们前进。”

“梅姐是我的导师,对我提出的问题,都是知无不言,真的很感激她。”我院法官熊方说道。我院实行初任法官导师制,王梅是熊方的导师。

2023年,在熊方刚任法官不久,她就遇到了一个棘手的案件。

湖北的毛先生是中山的外来务工人员,2021年9月,因为工作时骨折,他于次年11月提出认定工伤申请,但因申请超过一年时限,行政机关不予受理,后经复议,复议机关也维持了该不予受理决定。

毛先生提起行政诉讼,行政审判庭指定该案由初任法官熊方承办,由其导师王梅担任该案合议庭的审判长。

时隔一年多,毛先生才提起认定工伤申请,这一年发生了什么?


“法官,当时‘新冠肺炎’疫情很严重,我确实是没办法从老家赶回来,所以才耽误了事情啊。”面对当事人的陈述,王梅考虑到在这期间,相关封控措施的落实政策各地市确实有所不同。

“阿方,作为一名法官,最重要的就是要把当事人的利益摆在首位。”在王梅的悉心指导下,熊方紧紧把握以人民为中心的办案思路,充分听取当事人意见,向毛某住所地当地政府发函。

“梅姐,审限要到期了!对方还是没复函!”第一次,第二次发函过去,眼看审限到期,熊方都没有得到对方的回复。

“如果就这么轻易放弃,草草结案,那事情真相如何?当事人的利益能保证吗?”听了王梅的话,熊方申请延长了案件审限,继续电话联系并再次发函,终于得到了当地疫情防控部门工作人员回复。王梅带领合议庭成员对上述期间,该政府辖区内因“新冠肺炎”疫情而实施全面封控(特别是“非必要不出鄂”)的具体时间及相关落实情况进行全面深入了解、核实。

在基本掌握情况后,她们又多次对案情进行共同研讨,就法律适用问题进行了充分的意见交换。合议庭在综合考虑疫情特殊时期各地严格落实疫情防控措施等客观因素后,撤销了行政机关作出的不予受理决定及行政复议决定,并责令行政机关予以受理。


▲王梅和熊方收到毛先生送来的锦旗

判决生效后,毛先生冒着严寒特意从珠海市送来一面印着“司法为民论曲直 秉公断案解民忧”的锦旗及一封感谢信,以表达其感受到的司法温度。

“是梅姐的人格魅力督促着我们前进。”王梅的法官助理吴禹这样评价她。一边说着,吴禹一边拿出厚厚一沓王梅为其修改的文书以及工作笔记,上面密密麻麻都是她的手改稿。面对同事提出的难题,王梅都细心、耐心地回复和帮助。


“我们行政审判是为了监督行政机关,而监督是为了更好的支持和促进依法行政。”潜心办案之余,王梅还积极支持推进地方社会治理体系和治理能力现代化。


▲图为王梅在普法

她撰写的多篇调研报告和司法建议均对地方执法起到重要的指导作用,受到了相关单位的肯定,还曾数次受邀为不同的行政机关就执法实务进行授课,指导行政机关提高执法水平,减少纠纷的产生,有效推动地方法治建设,为地方高质量发展贡献力量。

壹法中山融媒体工作室

编辑:高欣悦

一审:吴娟欢

二审:丁向娜

三审:林 敏

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