深夜的居民区本该是宁静祥和的，但上海某小区的居民却连续多日被一位九旬老伯的呼喊声困扰。这位老人因家庭财产分配纠纷，选择在深夜大声呼喊，甚至在居委会"驻守"两天一夜，要求社区干部解决其诉求。这一事件不仅反映了基层治理的困境，更暴露出"信访不信法"这一社会治理顽疾。
一、新闻折射的社会治理难题
这位九旬老人的行为看似极端，实则反映了当前社会治理中的一个普遍现象。老人拒绝四位公益律师的帮助，执意要求居委会解决民事纠纷，这种"信访不信法"的做法，既不符合法律规定，也给基层治理带来巨大压力。
当行政、民事争议出现后，信访人首先想到的不是诉诸司法寻求解决，而是寻求信访；信访人不信司法权威，只信行政机关权威；不相信正常司法救济程序，只信任信访救济途径；百姓信上不信下， 信大不信小，信的是如何找到对的人，找到有权的人，用非常规的手段，不受法定程序限制能够一次性地解决问题。
类似案例在全国各地屡见不鲜。数据显示，2022年全国信访总量中，涉法涉诉类信访占比超过30%。这种现象导致基层治理陷入"大信访、中复议、小诉讼"的困境，严重影响了社会治理的法治化进程。
从社会治理角度看，这种现象暴露出当前纠纷解决机制的结构性缺陷。信访机构承担了过多本应由司法机关处理的案件，而司法权威未能得到充分彰显。
二、"信访不信法"现象的深层原因
当事人对司法程序存在认知偏差是重要原因。许多人认为司法程序复杂繁琐，且存在终审制度，不利于保障其权益。这种认知导致他们更倾向于选择看似"便捷"的信访途径。
信访制度的特殊功能也助长了这种现象。信访不收取费用、程序简单、周期短，且无需承担举证责任，这些特点使其成为部分人的首选。但这种选择往往忽视了信访的法定边界。
社会文化因素同样不可忽视。传统社会中"青天老爷"为民做主的观念根深蒂固，一些人习惯用官阶高低来衡量问题的解决可能性，这种思维定式与现代法治理念存在明显冲突。
司法公信力不足也是重要因素。部分司法案件处理不当，加上自媒体过度渲染，导致一些人对司法公正性产生怀疑，转而寻求信访途径。
三、破解困境的路径选择
推进信访工作法治化是根本之策。要明确信访与司法的边界，确保各类纠纷通过法定渠道解决。同时，要完善多元纠纷解决机制，为当事人提供更多选择。
提升司法公信力至关重要。要通过提高审判质量、加强司法公开、完善法律援助等措施，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
加强法治宣传教育同样不可或缺。要通过多种形式普及法律知识，培养公民依法维权的意识，改变"信访不信法"的思维定式。
完善基层治理体系也是重要环节。要提升社区治理能力，建立矛盾纠纷预警机制，将问题化解在萌芽状态。
九旬老伯深夜扰民事件虽是个案，但反映出的问题值得深思。推进社会治理法治化，需要政府、社会和公民的共同努力。只有真正树立法治权威，完善纠纷解决机制，才能从根本上破解"信访不信法"的困境，实现社会治理的现代化。这不仅关系到社会和谐稳定，更是建设法治社会的必然要求。
