本文来源：瑞安微房产网
近日，瑞安滨海新区正式发布了计划总结，详细梳理了过去一年在项目建设、招商引智。2024 年，固定资产投资突破百亿，签约多个重大项目，土地出让与融资工作成效显著。同时，也明确了 2025 年在产业升级、经济发展、城市建设等方面的新规划，力求培育新质生产力，构建都市经济新布局。部分内容如下：
2024年工作总结
（一）狠抓项目攻坚，开发建设打开新局面。紧紧围绕“强城筑核”行动的总体要求，深入推进“科创芯”和“城市芯”联动开发，谋划盯引重点项目，提速推进在建工程，全面加快东部科创区建设，着力构建“产城人”融合发展的魅力滨海发展新格局。
一是全速推进项目建设。2024年共谋划安排重点项目78个，全年完成固定资产投资破百亿元，其中“百项千亿”在建工程投资58.33亿元，完成率均居功能区第一，获半年度和年度投资赛马激励，上望保障房、人力资源产业园等3个项目获市重点工程骏马奖。开工文华路一期、沿凤锦路西段绿化、时尚轻工智造园、人力资源产业园、鑫泰阀门、莘塍东单元03-30地块高品质住宅等14个项目，竣工上达路、南垟浦沿河绿化一期、联光村棚改、滨海金融大厦、戈尔德研发中心、启迪3D打印、科创园二期商业部分、万松东路配套社会停车场等13个项目，图书馆新馆、莘塍一中改建、建筑业总部大楼、Q-4-5安置地块、吴泰地块等项目均如期完成节点要求。
二是全面加强招商引智。紧锣密鼓“走出去”招商，2024年主要领导带队赴南京、上海、安徽、丽水等地考察招商11次，考察外地目标企业30家。完成温州市集体签约项目13个，居功能区第二，签约总额度98亿元，居功能区第一；落地科创园三期、智算科创中心等亿元以上产业项目10.5个，其中超20亿元项目1个，超10亿元项目2个；到位外资1813万美元，居功能区第二；完成总部回归3家，完成率居功能区第一。新增孵化面积12万方、孵化企业93家、创新创业人才644人；落地温大碳氢研究院，OVU创客星创成省级众创空间；全年完成高新技术产业投资29.06亿元，完成率173%。
三是全力攻坚要素保障。加强土地要素保障，完成11个项目共约428亩征地组件报批，清理批而未供土地约166亩、供而未用土地约261亩，低效用地再开发约207亩，获全市第二批“三万”行动骏马奖。攻坚土地出让，完成经营性用地出让5宗共约120亩，出让金收入约8.7亿元（其中莘塍东单元02-36地块拟打造全市首款第四代高品质住宅，出让溢价率37.36%）；完成工业用地出让9宗共约361亩，出让金收入约3亿元。进一步强化服务保障，及时协调解决项目推进过程中的重难点问题，有力保障了新湖银泰的顺利开业、科创园二期的分期交付、戈尔德汽配贸易港的建成投用、滨海金融大厦的如期竣备等工作，鑫泰、安川、荣际等工业拿地企业做到拿地即开工。积极落实建设项目资金保障，2024年筹集财政资金15.42亿元，其中土地出让金收入11.75亿元、地方专项债券资金3.65亿元、上级补助资金180万元；拓宽融资渠道，新增融资授信13.75亿元、贷款约17.67亿元，盘活国有资产约3.4万㎡，盘活金额1.7亿元，有效发挥国企平台支撑作用。
2025年工作计划
（一）建设新质生产力培育“三大产业园”。进一步挖掘现有产业空间，提升产业平台能级，全力打造有利于产业延链补链强链和人才创业创新的新质生产力培育基地。
（1）建设汀田高端智造产业园（低空制造园）。投产起迪3D打印、名都鞋业等项目，续建鑫泰阀门、时尚轻工智造园等项目，开工安川、瑞泰、瑞榕、有达、荣际、诺盟、精益、正盛等项目，争取招引落地并开工建设亚能科技、三创科技等项目，其中，支持瑞泰、荣际等汽配企业向低空飞行器零部件生产领域拓展业务。同时，继续做好低空产业项目招引落地工作，跟踪对接氢能零碳产业基地项目。
（2）建设东新科技孵化园。科创园方面，提升科创园一期能级，落地投运石墨烯研究院、碳氢研究院两大研究院中试基地；科创园二期投运商业地块，竣工投产产业地块；科创园三期完成桩基工程并实施主体工程。孵化园方面，加快建设专业型示范孵化基地，其中，依托东新小微园，打造12万多平方米的汀田智能制造孵化园，落地投运联盛德、宏泽、的卢深视等项目；依托闲置用地盘活，开工建设总用地约20亩的东新科技企业孵化园。
（3）建设莘塍鞋服时尚科技产业园。抓紧挂牌出让富周产业园一期地块，确保上半年开工建设，并提早谋划富周产业园二期项目；全力攻坚征地工作，争取开工建设莘塍安全鞋产业园。
（二）打造都市经济发展“三圈一带”。进一步锁定青春都市的发展要求，深入谋划布局都市经济业态、打造青年友好项目，建设魅力滨海，真正成为瑞安都市经济发展和青年友好示范城市建设的主战场。
（1）提能魅力滨海都市商贸核心圈。进一步加快万松东进带以及S2莘塍站周边开发建设，着力打造集商业综合体、星级酒店、总部大楼、创业孵化、金融服务、人才服务等于一体的都市青春核心商圈。持续优化服务，助力新湖银泰城提升流量、瑞立创客大厦优化运营以及滨海金融大厦正式投用；加快项目建设，人力资源产业园完成主体施工，建筑业总部大楼基本完工，开工全市首例“退二进三”永久改变功能项目（飞达中心）；探索城市“广场+”经济，开工建设融合休闲体育、特色市集、都市驿站以及停车等功能的滨海城市芯体育广场及停车场项目；依托莘塍站西首地块，谋划建设大宗商品贸易总部大楼。
（2）完善东新产城生产性服务业功能圈。继续推动东新产城“两业”融合，谋划发展生产性服务业，切实强化赋能高端智造基地的功能配套。优化服务，助力戈尔德总部大楼打造汽配国际贸易港；开工建设瑞安智算中心项目，为未来产业发展提供算力支持；围绕S2汀田站、大典下站TOD开发，加快谋划瑞安会展中心项目，对接落地侨商大厦、赛车总部等项目，谋划发展商务酒店、商贸服务、总部楼宇等“会展+”经济项目。
（3）谋划高铁新城商文旅融合发展圈。充分利用沿海高铁线位及站点规划落地契机，进一步加强规划对接，深度谋划高铁新城片区综合开发，系统开展高铁新城控规调整和城市设计研究工作。突出“站城湖”一体化发展，发挥周边生态资源优势，谋划布局图书馆、科技馆、大剧院、奥体中心、高端教育等一批都市文旅体项目，同时做优做精现代商贸服务业项目、城市康养项目和高品质住宅项目，着力打造全龄友好的高铁新城。
（4）打造沿104国道青年友好示范带。充分依托近年来104国道滨海段沿线老旧厂区拆改腾出来的空间，布局有利于城市由旧向新的商业节点，让老工业区焕发青春活力。依托S3瑞祥站，打造青年创新创业和休闲交流新天地，其中华峰工业互联网大厦今年要竣工投用，并着力打造青年创客基地；吴泰地块要基本完工，着力打造青年公寓，并依托其商业部分，打造青年社区交流和休闲体验中心。同时，提速104国道汽车综合体建设，联动谋划建设滨海汽车商业广场项目，打造年轻人喜欢的新型汽车商业业态。
（三）织好城市功能提升“四张网”。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，加快城市道路、绿化、公共配套、安居保障等四张网建设，提速民生优享工程，进一步提升城市功能品质。
（1）补短市政路网。围绕“一高铁、两高速、两轨道、两快速路”交通大框架，逐步打通市政断头路，不断畅通城市道路“微循环”，竣工河滨路、河滨路二期、凤锦一路与文华二路等市政道路及万松东路社会停车场；加快文华路、文德路、祥和路等工程进度。同时，开工江海路、汀后路、华光路二期（科创园配套道路）、华光路三期和规划一路等工程，争取开工科创纵一路、A十三路、上达路（上望保障房南首）及海东路、望荣路等工程。
（2）提升城市绿网。继续完善城市绿地系统，争取申报省级二星绿色生态城区，加快沿凤锦路绿化等项目，竣工投用小微园一期周边绿化工程，开工汀田街道片绿地工程，争取开工东新科创主体公园、城市芯公园等项目，并谋划滨海新区环境整治、东新科技城主题公园、南垟浦沿河绿化二期、Q-7-3地块绿化等项目。
（3）完善城市公共配套网。加快谋划和建设城市文化、教育、医疗卫生等公共配套项目，完成图书馆一期工程建设，开工图书馆附属工程；加快莘塍一中改建进度，完成主体施工；攻坚滨海第二中学、滨海中学、万松东路幼儿园等项目政策处理和前期工作，特别是全力保障滨海二中开工建设，着力解决该片区初中学生就学难题；全力招引落地城市冰雪文体中心，继续深入谋划滨海人民医院项目，努力打造更多民生优享幸福场景。
（4）强化城市安居保障网。加快在建安置房、保障房项目，完成万松东路就地地块安置房建设，为万松东路拆迁安置划上圆满句号；提速上望保障性租赁住房、莘塍中单元02-17地块（安置性商品房）建设；启动由国企主导的东新产城安置房二期前期工作，争取开工建设。联合属地街道合力推进汀田汀七汀八、上望东安等重点团块拆改项目，有序推进城市更新。试水滨海“好房子”项目，加快星火低密度地块和中村四坦低密度地块高品质住宅建设，推出全市首宗第四代住宅产品，提速莘塍东单元成片开发；联动城市更新中心、国投和汀田街道，谋划汀田上盖物业“好房子”建设，争取落地中建海龙项目。
（四）做强要素资源“三大保障”。紧抓当前政策机遇，主动对接相关主管部门，做强国企融资和向上争取资金文章，加快土地征地组件和做地出让等工作，切实赋能重点项目提速提效。
（1）做强国企融资平台。积极配合城发集团组建新的产业平台（集云控股集团公司），完成AA评级，并积极对接券商，争取发行企业债；继续寻求与央企和社会资本合作，进一步探索片区综合开发模式，做好高铁新城等重点区块片区综合开发项目谋划研究；进一步拓展融资渠道，尝试探索非标融资产品，包括银行、信托、保险、私募基金、融资租赁等多种形式；继续做好传统项目贷保障项目建设，计划新增项目融资约5亿元。充分挖掘国企平台经营能力，切实做好闲置土地利用工作。
（2）做强“两重”项目包装申报。积极对接发改、住建和教育等相关部门，强化项目包装，加大资金向上争取力度，其中市政道路拟包装地下管网设施建设改造申报中央预算补助约3.3亿元；并包装申报总投资约29亿元的地方专项债券项目《瑞安滨海新区创新发展区基础配套工程》，计划申债资金23亿元；城市芯停车场及体育公园工程、上望保障房项目已纳入中央预算和超长期国债储备项目库，下一步将继续对接争取。同时，会同相关部门和属地街道，切实做好土储债的申报工作。
（3）做强土地要素支撑。会同属地街道，全力攻坚莘塍东单元、城市中心区、汀田中单元等重点区块共计35个项目约1700亩土地，以及汀田高端智造产业园、安全鞋产业园、江海路、滨海二中、文体中心等重点建设项目征地政策处理工作，并积极对接争取用地指标。同时，做好土地出让做地工作，涉及莘塍东单元03-02、03-14地块等总面积约490亩的9宗经营性土地、汀田中单元03-01地块等总面积约620亩的10宗工业用地，争取实现全年30亿出让金收入，并积极会同瓯飞建设中心、国投，做好瓯飞上千亩工业地块出让和开发建设工作。
