今日上午,成都市十八届人大三次会议在锦江大礼堂开幕。市人大代表、成都市律师协会监事长、四川善嘉律师事务所主任邓勇在此次成都两会上,带来了关于制定成都市安全生产条例的议案。
成都作为西南地区中心城市之一,是成渝地区双城经济圈建设的重要“极核”,随着城市化进程明显加快,城市能级逐步提升,城市人口、功能和规模不断扩大,产业构成和区域布局正发生着深刻变化,城市安全面临更加严峻复杂的形势。因此,成都对安全生产地方性立法有极大需求,其安全生产立法也应更严格一些。
“截至目前,在全国15个副省级城市中,出台了安全生产综合性地方法规的城市有8个(广州、沈阳、南京、长春、杭州、大连、青岛、深圳),由政府出台综合性地方规章的城市有2个,其他副省级城市则分类、分行业制定了一些专门的地方性法规和规章。”邓勇统计,截至目前,随着行业安全管理的需要,成都市在安全生产领域先后出台了《成都市燃气管理条例》《成都市房屋使用安全管理条例》《成都市电梯安全监督管理办法》《成都市烟花爆竹燃放管理规定》。但是迄今,成都市还没有出台一部综合性的安全生产地方性法规和规章,安全生产体制机制、安全生产工作均缺乏法律的刚性约束,留下大量法律调整的真空地带亟待填补。
邓勇在议案中提供了方案:建议成都市本届人民代表大会常务委员会制定成都市安全生产条例,通过后报经四川省人民代表大会常务委员会批准,作为地方法规施行。
“安全生产是保护劳动者安全健康及构建和谐社会的基本条件,因此,迫切需要通过地方立法予以规范,推动成都安全生产工作从高速发展向高质量发展转变,进一步提升城市品质和竞争力,为成都安全生产工作提供法治保障。”邓勇告诉记者。
成都日报锦观新闻 记者 晨迪 照片由本人提供 责任编辑 何齐铁