一间20平方米的工作室，如何成为15万名建筑工人的“权益守护站”？宁波江北区甬江街道的丁师傅调解室给出了自己的“解法”——凭借“四稳三急”工作法、覆盖3300个班组的“大数据预警”以及普法和调解双管齐下的策略，该调解室实现了99%的调解成功率，入选浙江省基层劳动关系公共服务样板站点。
位于宁波市建筑劳务产业园一楼的丁师傅调解工作室内，小小的房间挂满了锦旗。该工作室调解平台由宁波市江北区司法局、区总工会、区人社局和甬江街道联袂打造，已累计服务22家建筑劳务企业、15万名工人，受理案件超500件，涉案金额2000余万元，成为全省建筑行业劳动关系治理的“模范生”。
“将‘枫桥经验’融入建筑工人维权，用数据预警防患于未然，丁师傅团队为基层治理提供了‘可复制、能推广’的创新样本。”甬江街道相关负责人说。
丁师傅调解室。甬江街道供图
工作室的发起人丁文俊原本就是建筑劳务行业的从业人员，他表示，“很多时候，一杯热茶、几句乡音就能让双方冷静下来，这样就避免了很多矛盾纠纷。在园区里构建起和谐的工作环境，也能影响到更多的建筑工人。”
在99%调解率的背后，是丁师傅调解工作室独创的“四稳三急”工作法：用重大矛盾纠纷“稳评估”、历史积案“稳梳理”、政策空白“稳应对”、集体纠纷“稳处置”的“四稳”筑牢底线；用突发事件“急介入”、集体上访“急调解”、暴力冲突“急制止”的“三急”快速响应。
针对建筑行业纠纷多发的特点，调解室还构建动态监测数据库，覆盖园区3300个施工班组、15万名工人，实时追踪薪资发放、合同履约等关键指标，通过AI算法识别“高风险企业”，提前3个月预警介入。
“系统曾提示某企业连续两月延迟发薪，我们立即约谈负责人，赶在工人聚集前结清欠款。”数据组负责人介绍。此外，调解室开发“云端调解舱”，工人扫码上传证据后可视频连线律师，跨省纠纷处理效率提升60%。
调解室坚持“调防结合，以防为主”的策略，持续唱响江北区“我调解我普法”品牌，如开展“工人说法”擂台赛，用案例剧普及劳动法；定期邀请法律专家培训调解员，提升依法调解能力；公示法律服务内容、调解员联系方式，让工人“求助有门”；与甬江司法所组成普法志愿者团队进企业宣传“我调解我普法”品牌和涉企法律法规等。园区内某劳务公司负责人表示：“现在工人懂法、企业守法，用工纠纷减少了三成。”
从宁波江北人力资源产业园到宁波市建筑劳务产业园，站在升级创新的2.0新起点，调解室计划进一步拓展服务半径，与外卖、快递平台合作，为新就业群体定制维权通道。同时，计划与杭州、温州等地共建调解联盟，共享“大数据+三级调解”模式，并打造“法治生态”，开发“劳动关系健康指数”系统，为企业提供用工风险诊断。
从工地纠纷的“灭火队”到劳动关系“防风险”的先行者，丁师傅调解室用20平方米的空间，诠释了企业行业间人民调解的大智慧。在这里，法律条文与人间烟火交融，科技赋能与传统匠心并重，织就了一张守护劳动者权益的“安心网”。(吴天云、罗秋玲、黄华汇)
