法治是最好的营商环境，也是实现高质量发展的重要保障。近年来，崂山区委政法委深入贯彻落实上级有关工作部署，聚焦优化政策、服务、要素、市场、法治、人文六个环境，实行“四化”“六可”工作法，统筹区政法单位扎实开展优化法治营商环境专项提升系列行动，推进惠企、助企、联企、兴企、护企、暖企一体化，以营商软环境，拼出发展硬实力，法治护航经济高质量发展。
01. 政策惠企，为发展注入内生动力
这是2024年3月26日，崂山区委政法委组织召开的全区政法系统法治保障民营经济高质量发展工作推进会的现场。会议要求政法各单位要精准聚焦民营企业诉求，推动区政法单位加强协同联动，深化协调配合，进一步做好政策“宣传员”、发展“服务员”、企业“辅导员”，着力打造公平公正的社会环境、法治环境、服务环境。
会议发布了《崂山区政法系统法治保障民营经济高质量发展35条措施》，以将惠企政策精准滴灌到民营企业主体，持续优化法治营商环境；12家企业的代表针对优化崂山区法治营商环境提出了意见建议，崂山区政法单位现场面对面进行了解答。
近年来，崂山区委政法委结合辖区政法工作实际，统筹区政法单位扛起应尽之责，对标先进地区，推出多项惠企政策，整合政法资源，加强部门协调联动，维护企业合法权益。深入落实省、市两级工作部署，扎实开展执法司法规范化建设提升年活动，进一步梳理涉企诉讼质效提升专项行动、法律监督质效提升等六大专项行动，下发任务清单，细化分解123条措施，严格规范涉企刑事案件办理，提升民商事案件审理质效，优化涉企法律服务，持续护航企业发展。编印下发2000本《法治服务手册》、3000本《优化营商环境条例汇编》，自主研发微信小程序答题学习竞赛活动，推动了作风能力大提升。崂山区委政法委员会通过实施一系列惠企政策，不仅有效增强了企业发展的内在驱动力，还显著提升了区域内的法治化营商环境。
02. 服务助企，为发展搭建高效平台
为促进企业发展，崂山区政法系统致力于搭建高效的助企服务平台，深入推进“放管服”改革，制发了《崂山区政法系统服务保障企业高质量发展“三联三促”活动实施方案》，将全区7条重点产业链、13条相关产业链所含链主企业及青岛民营百强和领军标杆企业中崂山区上榜的85家企业，科学均衡分配至区政法各单位，确保各个产业链、各个行业、各个企业全部由政法各单位全程联系服务到位，切实助企纾困解难。
2024年10月15日下午两点多，辖区某企业的总经理张先生让员工把一面写着“尽职尽责暖人心，严谨高效办实事”的锦旗送到了公安业务受理区，点赞公安窗口人员为他提供的“暖心服务”。
一面锦旗，一个故事，一份温暖，一种激励。这一面面锦旗是对崂山公安业务受理区为企业和群众提供优质高效的服务，不断创优法治营商环境的认可和肯定。今年以来，崂山公安分局深入推进政务服务“一门、一窗、一网、一次”改革，积极探索创新审批服务措施，公安政务服务水平大幅提升，营商环境显著改善，企业和群众获得感不断增强。
2024年，崂山公安分局当好重点项目、企业“警管家”，以窗口整合实现67项业务“一门办”、以系统整合实50项业务“一窗办”、以警种整合实现50项业务“一警办”，不断提升服务效能，为企业发展创造优质环境。
崂山区人民法院全面推进“一次办好”改革，推行落实网上立（办）案、“24小时法院”、特邀调解、“一次告知”等制度，提供“一号通办、一网通办、一站通办”的智能化、集约化诉讼服务，助力市场主体轻装上阵、健康发展。深化“院企互访”机制，走访重点企业问计问需、闭环调研，帮助解决法律疑难问题40余件次。
崂山区人民检察院深化落实“检察护企”专项行动，创建“一个电话即办、一则留言即办、一封来信即办”的“三个即办”检察监督模式。
2024年9月25日，山东颐衡律师事务所惠企法律服务团深入企业为其开展“法治体检”。郝红艳、穆信宇律师通过与百灵科技的运营总监面对面访谈、逐项核查公司相关材料等方式，全面了解该公司目前面临问题，为其量身定制开出了“法律处方”。
郝红艳律师为百灵科技进行“法治体检”是崂山区惠企法律服务团队开展惠企服务的一个缩影。崂山区司法局持续聚焦企业法治需求，探索建立“惠企法律服务四进”工作机制，全市首创“进企问需订单答疑”服务模式，通过法律服务团队进企业、进楼宇、进产业链、进产业园区，为企业提供多维度、近距离、高效便捷的法律服务。2024年崂山区司法局组织8个惠企法律服务团队为515家企业共计解决问题1491个，挽回损失3.588亿元，为辖区企业开展法治体检290次，实现精准普法42次，为企业发展保驾护航。
03. 要素联企，为发展凝聚保障力量
要素联企，凝聚发展保障力量。崂山区致力于提升政法系统的要素供给能力，优化重点项目资源配置效率。通过深入开展“四保四提”活动，加强政法机关与各行业的沟通协作，特别是聚焦金融、信息、文旅和医药这“四大主导产业”，旨在提供更加精准的法治保障，促进崂山区经济社会健康发展。此举不仅强化了政府与企业之间的“亲”“清”新型关系，还确保了政法服务能够更有效地支持企业成长，助力区域经济繁荣。
青岛金融法务大厦于2023年10月13日正式启用，在市委政法委布局的全市四个法务中心中率先实现实体运营。制定省内首个《关于建设青岛金家岭金融法务区 推进法律服务业高质量发展的若干措施》，打造全国首个法律服务创客平台，多项政策措施走在全国、全省前列。
2024年，崂山区深入推进金家岭金融法务区规划、设计、建成、招标、运营工作，构建以法务大厦为主核心，上实中心、国信金融中心等多个园区围绕，高端要素牵引聚集、多元产业融合发展的法律服务生态圈，打造全国首家法律服务创客平台，建设青岛市首个国家级知识产权保护中心，切实打造有力的要素环境，目前已有8家机构确定入驻，10家机构明确入驻意向，为发展畅通保障渠道。
依托集聚金家岭金融区法治资源优势，崂山法院探索“线上纠纷线上解决”办案模式，打造全省首家金融与互联网专业法庭，研发并持续优化“金融案件智审平台”，累计线上办结金融案件4万余件。
组建“金家岭经侦警务工作站”精准防控化解金融风险，2024年以来，排查风险企业300余家，研判数据1896条，精准上门排查高风险企业25家，其中有效清退195名投资人款额5388万元，以防促打追缴集资款2067万元。
04. 市场兴企，为发展打破壁垒束缚
市场是企业生存的根本命脉，也是企业行稳致远的重要动力。崂山区政法系统深刻认识到这一点，将“市场兴企”作为核心理念，致力于打破阻碍企业发展的壁垒和束缚，为各类市场主体提供坚实的法治保障。
崂山区人民检察院针对违法添加工业添加剂的案涉酱油已跨省销售且多家网络购物平台仍然在售的情形，通过检察建议与议政建言衔接转化机制，同步推动国家市场监督管理总局启动案涉酱油的全国紧急召回程序，织密市场环境“防护网”，为发展提供安全稳定的市场环境。
为进一步规范涉企执法行为，保障企业安心发展。崂山区瞄准涉企执法规范化建设，除加强执法队伍建设、制定涉企检查计划外，还根据我区实际，创新开展“现场监督”，组织部分执法监督联络员及执法互相监督员，深入到住建、城市管理和市场监督三个领域执法现场，将行政执法监督关口前移，采取现场跟随、查阅案卷、填写调查问卷等方式开展行政执法监督，全力打造崂山行政执法监督新样板。
此外，崂山区还印发了《崂山区关于加强知识产权协同保护机制的指导意见（试行）》和《崂山区关于依法处置职业索赔和恶意投诉举报行为 持续优化营商环境的指导意见》，建立纠纷调解体系，深化研究合作，优化市场环境。通过一系列深化改革措施与创新服务机制，崂山区在构建起一个开放包容、公平公正的市场环境的同时，也进一步优化了法治营商环境。
05.法治护企，为发展筑牢公正基石
法治护企，才能为企业发展筑牢公正基石。崂山区政法系统牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，不断提升优化法治营商环境的政治能力、战略眼光和专业水平，持续加强案件协调、督办、评查工作，打造执法司法规范化建设的“样板工程”。
2022年6月，青岛市公安局崂山分局接到举报，一家企业的北方大区经理吴某收受回扣，其行为涉嫌犯罪。这家企业是一家生产电力设备的大型企业，产品销往国内多地和世界多国。为了维护市场经济秩序，守护企业的正常发展，崂山公安经侦大队和辖区派出所开始调查，很快发现了线索。
经侦查，发现嫌疑人吴某利用担任公司高管的职务之便，多次收受贿赂，并多次利用签订虚假合同、虚增货物价格等方式将公司的财产套出并据为己有，涉案金额高达一千多万元。该案件破获后，崂山公安经侦大队的民警们并未就此止步，他们以案带案，深挖案件线索，一举带破涉该公司职务犯罪案件7起，涉案犯罪嫌疑人十余名。
2024年，崂山公安分局重拳打击涉企违法犯罪，帮助企业纾困解难274次，化解涉企矛盾纠纷168起，攻坚清结涉企积案49起，整改网络安全隐患196处，精准实现助企护企。
2023年以来，崂山法院坚持以“深化作风能力优化营商环境”专项行动为抓手，在降低企业诉讼成本、助力企业健康发展等方面推出多项创新举措，以《履约保函》替代现金账户查封就是其中之一。
该方案自2023年8月份实施以来，已为中建八局第四建设工程有限公司盘活资金5.9亿元，不仅大大缓解了涉诉企业经营过程中所面临的资金压力，还为崂山区持续优化法治营商环境贡献了政法方案和政法力量。该做法被崂山区评为“崂山区优化营商环境典型案例”。
崂山区人民法院还开辟了涉企案件绿色通道，2日内完成近亿元农产品保全。全省率先推出“预查废制度”，支付令、小额程序在金融纠纷中的适用率提升至78%，自2024年3月份以来为当事人节省诉讼成本300余万元。围绕胜诉权益保障，开展“蓝色风暴”之“执护营商”专项行动，执结涉企案件1432件，为企业回笼资金4.55亿元。
2024年．崂山区人民检察院立足“四大检察”职能，批准逮捕非法经营、合同诈骗等涉企经济犯罪案件14件17人，提起公诉64件67人，帮助挽回企业损失2000余万元。
崂山区司法局积极参与重点项目的联合审查和历史遗留问题的分析处理，2024年完成10余个重点招商项目合法性审查及法治保障工作，筑牢法治公正基石，为全区高质量发展蓄势赋能。
06.人文暖企，为发展营造浓厚氛围
人文环境是更深厚、更持久、更根本的营商“软环境”。崂山区委政法委充分发挥政法服务保障职能作用，创新推出“尊商、护商、助商、安商、亲商”五商举措，切实为企业解决痛点、难点、堵点问题，让企业家“暖心、安心、舒心、省心、放心”。随着这一系列措施的有效实施，崂山逐渐营造出了一个优质的法治营商环境，不仅强化了“法润山海 营在崂山”这一品牌的认知度，也成为吸引企业选择崂山作为投资和发展基地的重要吸引力。
来源：崂山融媒
