“没想到在综治中心就能直接开庭，当天就能拿到钱！”近日，枣阳市某公司负责人李某在湖北省枣阳市社会治安综合治理中心共享法庭签收调解书后感慨道。
当天，枣阳市人民法院法官肖辉仅用3小时便化解一起标的3.8万元的合同纠纷，被告当庭通过手机银行完成转账。这是该院入驻市综治中心后构建“全链条解纷网”的典型缩影。
前移阵地，融入治理“大格局”
司法是化解纠纷的最后一道防线，如何高效便捷地化解矛盾纠纷，是人民群众的强烈期盼。而综治中心是开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。
近年来，枣阳法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的矛盾纠纷预防化解体系，围绕“整合资源、协同治理、服务群众”三大核心任务，积极参与、助力全市综治中心规范化建设。选派优秀法官、法官助理、书记员等组成诉讼服务团队入驻综治中心，设置法官工作室、调解室、审判庭、法院信访接待室等场所，明确入驻团队的职能定位与工作规范，确保入驻工作方向不偏、劲头不松、力度不减。
“我们形成了‘咨询-调解-确认-审判’的诉调对接闭环。” 枣阳法院立案庭庭长肖志刚介绍说，诉服团队入驻后，通过开展法律咨询、先行调解、司法确认、简案速裁等工作，全力推动“非诉解纷在前，诉讼止争在后”的解纷模式落地生效，促进案结事了人和。
“不用跑法院，我们的问题很快解决了，真方便。”近日，某小区上下楼漏水纠纷，经“共享法庭”的法官多次沟通调解，当场达成调解协议，兑现赔偿款5000元。
“共享法庭”是枣阳法院融入基层社会治理领域的一项创新举措。该院以“枫桥式人民法庭”创建为契机，在综治中心同步设立“共享法庭”，法官负责指导调解、现场解纷等，为群众提供“家门口”“一站式”司法服务。同时，构建以综治中心为共治平台、以15个法庭为前沿阵地、以巡回审判点和法官驻村工作室等为延伸触角，织密织牢前端解纷网络，最大限度将矛盾纠纷发现在早、化解在小。
不仅如此，入驻团队还建立定期通报制度，针对涉民生、涉金融、涉物业等高发领域、新类型纠纷和社会治理热点问题，及时向市委政法委报告，主动与综治中心、有关部门等协同开展化解工作，推动完善纠纷源头性疏导、实质性化解、综合性治理闭环链条。
数据显示，自去年3月入驻以来，接待群众法律咨询500余人次，指导调解成功案件1300余件，司法确认率达65%，诉讼案件量减少约10%，纠纷化解周期缩短30%-50%，以司法力量赋能基层治理现代化。
精准发力，真情谱写“和谐曲”
“有法官在，这调解协议签得踏实。”日前，在枣阳市综治中心，签完调解协议后，一起涉众合同纠纷的双方当事人如释重负。
今年1月，枣阳某商贸有限公司与上级经销商因代理某品牌矿泉水产生纠纷，导致公司在收取两百家余商户预付款后未能提供货物，商户担心商贸公司倒闭转移资产，遂向法院提起诉讼。
立案庭经过研判，认为该案事实清楚、标的较小，但涉及众多商户，如果处理不好极易形成群体性事件。在掌握双方争议焦点后，考虑到当事人有调解意愿，通过诉调对接途径化解更为妥善，于是将此案件推送至市综治中心进行调解。
在调解员、法官的不懈努力下，最终促成商贸公司与商户达成分期付款的调解协议，并进行了司法确认，一起涉众合同纠纷就此化解。
入驻综治中心并非法院“单打独斗”，而是与基层治理体系深度融合。枣阳法院主动对接司法所、派出所、社区（村委会）等治理单元，联动民政、住建、人社、工会、妇联等部门，打造“法院+N”多元解纷模式，成功调处20余起重大纠纷。常态化地开展对调解员的培训和指导，切实提高人民调解员、网格员、法律明白人等化解纠纷的能力，自入驻综治中心以来，已开展专题培训4次。积极探索“巡回审判+法治宣传”新型普法模式，变“流动的巡回法庭”为“行走的普法讲堂”，累计开展普法活动20余场，覆盖受众5000余人次。
科技赋能，司法便民“零距离”
“我还以为要从贵州赶回来呢，没想到现在这么方便高效，在线上就可以把矛盾解决了，谢谢法官、谢谢调解员。”一名当事人经线上调解结束后激动地说道。
3月17日，枣阳法院将一起民间借贷纠纷委派至市综治中心进行调解，调解员受理案件后，了解到纠纷当事人现在外地，考虑到返回枣阳路途遥远，为高效便捷地解决纠纷，调解员通过“人民法院调解平台”对该起民间借贷纠纷进行“云上调解”。
经调解员、法官联合做调解工作，双方当事人达成调解协议，在线签订了调解笔录、调解协议，并申请司法确认，全过程仅花费一小时。
“‘线上调解’打破了调解服务的地域和时间限制，为身处异地的当事人提供零成本、高效率的纠纷解决途径，满足了群众多元化的司法需求。”负责该案的退休老法官、调解员郭德照说。
据悉，枣阳法院入驻综治中心后，坚持科技赋能，强化数据支撑，为10家人民调解组织配备了“云上调解”设备，打造在线调解室，利用人民法院调解平台“线上”音视频调解、线上司法确认，让群众足不出户就能享有低成本、高效率、高质量的在线解纷服务。自平台运行以来，通过线上调解化解民事纠纷200余件，调解成功率达60%，极大地提升了调解工作的效率与质量。
“法官入驻综治中心并非简单的场所叠加，而是司法职能与社会治理的深度交融。” 枣阳法院相关负责人表示，下一步，枣阳法院将以诉讼服务团队入驻综治中心为契机，通过司法力量与社会调解资源的有机融合，推动更多矛盾纠纷化于未发、止于诉前，不断提升人民群众的获得感、幸福感，为辖区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
来源：枣阳法院梁军
编辑：徐倩
审核： 王洪
终审：吕昊
