——浅谈刑事控告文书的书写
本文作者：郭良景
《刑诉法》第一百一十一条：“报案、控告、举报可以用书面或者口头提出……”虽然控告时可以口头提出，但“书面”肯定是最好、最常用的方式。前文曾把证据比作犯罪事实这个“怪兽”的“骨骼”，“骨骼”越完整，对犯罪事实轮廓的呈现越清晰。而控告文书（或控告信）则可以视为“怪兽”的“血肉”，它把“骨骼”有序、有逻辑的连接为一体，使“怪兽”复活、使犯罪事实具象化。因此，刑事控告时准备一份“书面”的控告文书（控告信）是十分必要的，也是律师协助被害人一方做好刑事控告工作必不可少的一项重要工作内容。
一、刑事控告文书的格式和主要内容
控告文书的书写没有统一的格式，办案部门对此也没有具体的要求。大家有的凭自己的认识任意发挥（有好有差），有的则十分纠结，无所适从。一篇结构完整、层次清晰的控告文书有利于办案人员更好、更快的了解案件情况。笔者认为，刑事控告文书（控告信）大致可以采取以下格式、分为几个方面的内容（仅为参考）。
（一）标题。
可以直接写为“刑事控告书”“刑事控告信”……；也可以细化一点，写为“关于要求追究张某某故意伤害罪的控告书”……
（二）抬头。
就是对受案单位（收信人）的称呼。一般写某某县（旗）公安局，如“曹县公安局：”；某某市某某区公安分局，如“菏泽市牡丹公安分局：”；某某市公安局，如“菏泽市公安局：”（注意：不要写某某派出所、某某大队、某某支队等）。去省、自治区、直辖市公安机关控告的，写某某省（自治区、直辖市）公安厅（局），如“山东省公安厅：”“上海市公安局：”；若是去具体部门控告的，可以写到厅（局）直属部门，如“山东省公安厅刑侦总队:”“上海市公安局经侦总队:”“内蒙古自治区公安厅治安总队:”等等。单位名称后面也可以视情况加单位领导人，如“天津市公安局，各位领导：”“唐山市公安局，王某某局长：”。
（三）正文。
这是控告书的主要内容。写好这部分内容，不仅可以让办案人员全面了解整个犯罪事实及相关信息，而且可以成为办案人员询问控告人、制作询问笔录时的参照，甚至可以基本遵循上面的内容和逻辑（思路）进行询问和笔录。其重要性不言而喻。正文可以分以下几个部分书写：
1. 第一部分，用一段话高度概括控告信的主要内容（犯罪事实）和诉求。最好包含时、空、人、事、物。例如：2015年6月17日，王美丽以天使爱人间有限责任公司名义在北京中国大饭店与我单位签订护肤品（一涂爽）购销合同。2015年6月25日，我公司按合同约定向王美丽的公司发货（一涂爽）5000件，共计50万元。王美丽收货后电话停机，我公司无法与其取得联系。经事后查询，天使爱人间有限责任公司为王美丽虚构的单位，事实上并不存在。我公司恳请贵局立即对王美丽立案侦查，以合同诈骗罪追究其刑事责任，同时为我公司追回产品或货款，挽回经济损失。
2. 第二部分，控告人和被控告人基本信息。自然人：姓名，身份证号码，工作单位（控告人的可以不写），家庭住址，联系方式。公司、企事业单位：单位名称，法定代表人或实控人，注册地址或实际办公地址，注册资金，主要经营范围。
3. 第三部分，犯罪事实。犯罪事实的陈述是整个控告书中最重要、最关键的部分，是控告书的核心和灵魂。简单的说，这部分就是要把“事情”说清楚，要让办案人员看明白，要争取办案单位、办案人员认同控告人的观点和诉求。这部分是最主要、也是律师最应该花点时间、费些力气好好书写的内容。
4. 第四部分，法律依据和定性。主要是引用《刑法》和与控告罪名相关的司法解释。结合第三部分的犯罪事实（关键部分）说明法条和被控告人行为之间的涵射与被涵射关系。基于这种符合性特征，给被控告人定性：（比如）王美丽的行为完全符合上述《刑法》和司法解释关于合同诈骗罪的定义和标准，构成合同诈骗罪。
5. 第五部分，再次提出诉求，结束正文。这段文字一般比较简洁，属于总结性质，跟开篇第一段概括性质有所不同。
（四）结尾。
控告人签章（需盖章或捺印指纹。注：控告文书多页的，前面几页需要在每页的下端空白处签字并捺印指纹；若是公司盖章的，在第一页文字恰当处盖全章，其他页盖骑缝章）；控告时间。
（五）附件。
附件主要包括：控告人身份信息资料（居民身份证正反面复印件，或营业执照副本复印件）；收集、整理的各种证据，例如，被控告人相关的身份、信息资料，公司章程，会议记录，职务、身份证明（任命书、工资单等），签订的购销、借款、融资、担保等等合同、合作协议，货物出库单，运输单，接收单，转账记录、交易明细，会计凭证、各种票据、内部审计或评估报告，医院诊断、检查、治疗单据，各种鉴定，录音、视频资料，通话记录，微信聊天记录，等等。如果附件项目不多，可以逐一列明，例如：“附件1：控告人身份证复印件，共1页”“附件2：购销合同复印件，共8页”“附件3：银行转账凭证复印件，共3页”…。如果附件项目较多，可以制作一个证据清单（表格形式：序号，证据名称<主要内容>，页数，备注），在控告书最后写明：“后附证据清单及相关证据材料，共198页”“详见附件，共49页”。（证据材料有原件的需要带着原件备验；复印材料上面空白处写“本件与原件相同”并签章、注明时间）
二、“犯罪事实”部分的书写及注意事项
（一）书写。
作为整个控告文书中的核心，犯罪事实部分的书写非常重要和关键，称之为“成败在此一举”亦不为过。作为律师，必须在这部分做好功课。其实，搞清楚以下四个问题，写好这部分的内容也不难。
首先，搞清楚写作的目的和要求。通过语言文字的描述，把手头收集和整理好的证据材料串联起来，把犯罪行为发生、发展以及损害结果清晰、完整地呈现出来，让办案人员看完后感觉控告的行为（即使还有个别的疑问或证据待取）已基本符合犯罪构成的四个要件（实务部门判断案件是否构罪基本还是以此理论为主），并且需要追究刑事责任。如此，便达到了写作的目的和要求。
其次，搞清楚犯罪事实，即犯罪行为相关的所有事实、情节。这是最为基础的东西。如果律师自己都没有搞懂整个事情的经过和关键节点，又如何以文字的形式转达给别人（办案人员）哪？唯有自己弄通、吃透，分清轻重主次，才能准确、无误、详略得当、收放自如地用文字表述出来。
再次，搞清楚写作的方法。对犯罪事实的陈述，其实就是写一篇反映真实事件的记叙文。要采取顺叙的方法，用朴实的文笔写好这段文字。不需要华丽的辞藻，不需要情绪的宣泄，尽量理性、平和，体现出律师的理智和专业性（虽然是控告人的视角和口吻）。
最后，搞清楚写作的标准。这块的写作没有什么标准。如果非说标准，那就是只要得到办案单位、办案人员的认可，达到控告的目的，就是符合了标准。也不要非得自加压力，非要把它写成范文和经典（好像也没有人征集、比较这个）。
总之，搞清楚上面的几个问题，做好基本功课，秉持平常心、责任心、自信心，写好这部分内容并不难。
（二）注意事项。
至于注意事项，其实上面也有所涉及。为了引起重视，再单列出来以示强调。
第一，不要追求特别的故事性、艺术性。控告文书不是文艺作品（而是具有一定的公文属性），写作时不要追求文字过于生动或情节跌宕起伏、曲折离奇。当然，实事求是叙述事件的同时，能在字里行间“不经意”体现出一定的倾向性、技巧性，并且因此触动或打动了办案人员，达到更加顺利立案的效果，这也可以称之为控告文书的“艺术性”。
第二，不要采取倒序的方法，更不要倒序、插叙、补叙、分叙等多种方法混用，除非必要。顺叙的写法条理清楚，脉络分明，符合控告文书的严肃性、实用性特征。而其他叙述方法容易导致时间、逻辑关系混乱，白白耗费办案人员的时间和精力。
第三，要用陈述句，不用或少用疑问句、反问句、感叹句等各种句式。比如，“试问，在王美丽各种信誓旦旦的承诺下，我公司工作人员如何能够做到不上当被骗？”“王美丽的骗术简直达到了登峰造极、出神入化的地步！”“王美丽简直是毫无廉耻、人神共愤！”。
第四，犯罪事实部分的陈述，一定要抓住重点，一定要有相关性，不要事无巨细，不要东拉西扯，不要一脚油门从“远古时代”走起。比如，控告王美丽以虚构单位的名义实施合同诈骗犯罪，就不要写王美丽的爸爸曾在小学时偷过邻居张大爷家的西瓜；也不用写王美丽吃饭吧唧嘴的事。
第五，再次提示书写时注意叙事的方式和侧重点、尤其是涉及行为定性的点。一份失败的控告文书就是，明明是一起合同诈骗犯罪，通过律师的叙事，让办案人员看完明明白白就是一起经济纠纷。这种情形虽少，但让办案人员看完疑窦顿生、满腹狐疑的控告文书却是经常存在的。
三、关于整个控告文书的其他注意事项
（一）对控告文书的书写没有必要过于担心或焦虑。
实事求是述说“犯罪故事”，说清楚、说明白即可。因为角度不同、思维方式不同，任何人不可能做到（别人标准里的）面面俱到、滴水不漏。并且，控告文书再重要也无法担负起整个立案的重任。在控告时，办案人员还要给控告人制作一份询问笔录。询问笔录也会把控告文书上面遗漏、存疑的点予以弥补和澄清。
（二）多引用法条，尽量不要宣讲法学理论。
并非说办案人员不懂理论。办案单位是实务部门，而不是法学研究机构；所控告的行为首先律师自身要确信已经构成犯罪，不存在理论上的争议。实务部门，特别是专业队的骨干民警，经手的案子像流水线上的产品，熟的很。直接上法条就行，法条（含司法解释）就是办案的依据。尽可能别讲理论，显得高大上，但惹人烦。
（三）文书里没必要夹带私货，掺杂其他不必要的内容。
控告文书需要讲的是与案件相关的信息和事实、依据。有的控告人和律师想的有点多，担心办案单位对自己的案子不重视、不上心、不照顾，所以就用很大篇幅强调自己的背景和重要性。例如，有的公司、企业控告人在控告文书中详述近年来公司实力排名、创造的利润、给地方上缴的税款等等；有的企业本来就一点点国有资本参股，就夸大说成国企；本来只是一个大国企（集团）的下属三级、四级公司，说的好像是总部一样。捎带说一下大家都能理解，大篇幅说明真没必要，不讨好。（小建议：如果案件涉及的公司业务比较专业、冷门，也可以带一些这方面的宣传、介绍材料，给办案人员以参考，但不需要列入证据材料之中）
在控告文书之外提示一点。控告人或律师在办案单位与办案人员沟通的过程中，有时会刻意的强调自己的社会关系和背景，或明里暗里示意自己跟谁谁熟，跟哪个领导有关系。要慎重，一般情况下没用，很可能会弄巧成拙。
综上，控告文书是刑事控告工作中十分重要的一个组成部分。写好控告文书对于律师协助被害人一方做好刑事控告工作具有很好的正向作用。律师应该对此予以重视，并为写好这个文书做好比较全面的功课。
