声明：本文内容均是根据权威资料，结合个人观点撰写的原创内容，文末已标注文献来源以及截图，请知悉。
1975年，新疆建设兵团迎来体制改革，而当时担任兵团负责人的裴周玉回到北京参与改革，一众相关人员建议保留兵团建制，然后分区，可中央做出的决定是撤销兵团建制。
为此，兵团内部人员基本上都迎来职位的变动，如果周边地区军方缺人自然就可以调任，而如果不缺相应的职位，就分配到自治区内部从政，谁知道在京的裴周玉反而等来了退居二线。
实际上，兵团建制之所以在1975年迎来衰败，归根结底是不符合时代需要的结果，新疆建设兵团在1954年成立，目的是为了巩固边防，防止西北地区生乱，同时整治匪患。
而新疆建设兵团的前身属于留驻新疆的第二军和第六军乃至第五军，当时虽然名为巩固边防，可官兵做的事情属于劳武结合、屯垦戍边，毕竟边防巩固不能缺少设施的部署。
因此，当时的兵团建设是有着很大用处的，后续还调任了上万名干部来到边境，然后进行代耕、代牧等活动，出于这个原因，2000多公里的边境线才能建立其初具规模的边境团场带。
像裴周玉、魏德友等一众早期开拓人员，在新疆建设的日子并不好过，当地条件恶劣，大部分时间就只能喝咸水，平日里吃的也就是冷掉的馒头，和外界联系只剩下收音机。
可以说，新疆建设兵团属实是一穷二白发展起来的，用自己的一双手建设起了戈壁滩上的一座城，裴周玉作为早期干部，贡献自然不容忽视，但1975年兵团建制不太符合需求。
简单来说，兵团建制是用于大规模作战的，消耗的资源非常多，而当时的中国可以说刚刚稳定下来抗美援朝的局势，根本没多少经济条件可以用于大兵团的建设，亏损十分严重。
更何况当时的新疆，大多是边民越境出国去往海外发展，兵团总人数接近150万的状况确实加快了边境沿线建设，可因此增加了花销也是客观事实，且兵团屯垦事业遭到大量破坏。
这么下去，兵团建制不会带来什么好处，反而会逐步拖垮中国经济，所以中央政府才打算在1975年的时候撤销兵团建制，并且将新疆建设兵团改为农垦部门，兵团开始履行新的职责。
而裴周玉等人入京述职，在局势稳定后，政委裴周玉已经65岁了，党中央当时虽然实行领导终身制，可同样推行干部年轻化，所以裴周玉没能获得相对应的职位，反而退居二线。
不过，对比和他同等职务的兵团将领，不少都是调任对等职位，只能说裴周玉身体条件确实不佳，在60多岁的时候因为冠心病、气管炎等问题，时常就要去医院检查治疗。
组织上自然担忧其身体状况，不愿裴周玉再多操劳导致身体进一步劳损，事实也确实如此，在裴周玉被调任到二线顾问后，他有了更多的时间进行身体恢复，精神状态也一步步好了。
不过，他也有自己的遗憾，在他晚年之际，也就是1981年兵团建制被重新拾了起来，如果更早一些，这位老人说不定能够陪伴新疆再走一段路，这令人产生疑惑，为何会变成这样？
难不成是走了一遍回头路不成？答案自然是否定的，实际上，政策的走向和社会认知有关，基于社会发展需要进行考虑才是关键所在，因此，兵团建制恢复是因为利益点的产生。
简单来说，在80年代，中央对新疆的治理初见成效，当地生活迎来大幅度的改善，经济发展红利随之而来，自然需要兵团进行额外任务，这就扩大了兵团的实际效用范围。
为此，中央推出深化改革，兵地融合的发展模式，开始推动加快建设先进生产力，另外，中国在外交领域上的成就导致经贸领域迎来新的发展，特别是对于作为陆权国家的中国。
边疆地区需要维持发展良性态势，兵团自然就能发挥区位优势，进而推动发展进程，除此之外，则是国内统一的大市场需要建立，这就和裴周玉当时的状况产生了差异。
要知道，裴周玉参与新疆开发时，各个地区顾及自己都已经竭尽全力，再去讲联通各地有些不切实际，所以兵团的作用没能发挥出来，要素资源不畅通，选择取消是明智的决定。
而80年代后，这个顾虑被解决，兵团的优势又体现出来，再加上新疆本地在环境保护方面的重要性，可以在沙漠、戈壁等地建设大型风能、光能的能源基地，重要性开始凸显。
为了防止国际社会内出现针对中国特意布局的危险分子，重新拾起兵团制有相当的必要性，而事实证明1981年做出的决定没有错误，毕竟中国推出了一带一路战略，新疆更加关键。
如果没有兵团统筹规划，新疆地区就难以对沿线形成对应的掌控态势，更别说双碳背景下，新疆在环保领域的关注度也是提升不少的，多方结合，自然就给出了额外的要求。
一旦继续保留农垦局的建制，那还是会发生一样的问题，职位和工作不对应，长久下来，管理就可能出现瑕疵，因此，关于新疆建设兵团的调整都是充分考虑未来的结果。
当然对应裴周玉本人来说或许非常遗憾，曾参与新疆开拓建设的他，却没能跟着新疆一路走到最后，只能说是时代的无奈造就了这样的结局，但对他来说也可以称得上是一件好事。
无论如何，当时裴周玉的身体状况不算乐观是事实，如果没有二线生活的阶段，裴周玉更大的概率是支撑不住，进而身体崩溃，所以没必要为此多做遗憾，且新疆发展的也很好。
因此，我们希望政策本身能够因时制宜、因地制宜，根据当地发展的切实需要进行转变，也唯有如此才能保证发展速度不受干扰，避免经济崛起速度被反超的结局出现。
参考资料：
开国少将、原装甲兵顾问裴周玉逝世，系刘志丹牺牲在场见证人丨中宏网
兵团70年:大漠戈壁写传奇丨瞭望
