刚刚！江苏突发楼市新政！事关南通改善住宅

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新年第一炸！江苏省官方刚刚发布《关于加强改善型住宅工程质量管理工作的通知》，从产品设计、施工质量、工程检测、交付验收等多个层面，全面提升改善住宅品质和质量！

文件明确提到：住房与城乡建设主管部门要以提升质量、功能、性能、服务为核心，从户型设计、空间优化、材料选用等方面，全面提升住宅性能品质。鼓励开展定制化户型、个性化室内装修设计服务。

划重点：

①提升设计服务！主管部门要指导改善型住宅工程的建设单位、设计单位等，做好产品策划和设计，秉持安全、舒适、绿色、智慧等理念，以提升质量、功能、性能、服务为核心，从户型设计、空间优化、材料选用等方面提升住宅性能品质。

②鼓励定制化户型、个性化室内装修！细化住宅工程外墙保温、防水等质量多发问题方面的设计；鼓励在改善型住宅项目中采用建筑师负责制。鼓励开展定制化户型、个性化的室内装修设计服务，更好满足业主（购房人）的多样化住房需求。

③保证施工质量！细化“渗、漏、鼓、裂、堵”以及隔音差等质量多发问题防控措施。鼓励采用智能建造、绿色建造技术等提升施工质量水平。对开展定制化户型、个性化室内装修等定制服务的改善型住宅，要细化工程质量监督管理措施，不留监管盲区。

④严格交付验收！鼓励在外墙保温施工、给排水管道等隐蔽工程验收以及交接验收、分户验收中推行可视化管理。做好分户验收，重点查验外立面、室内环境质量、厨卫间蓄水、外窗（墙）淋水等内容。严格工程竣工验收，鼓励推行红外热像测缺技术查验外墙外保温施工质量。

全文如下：

关于加强改善型住宅工程质量管理工作的通知

各设区市住房和城乡建设局（建委），南京市住房保障和房产局：

为适应人民群众对住房质量的新期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动我省新建改善型住宅工作，引导市场主体推广应用我省有关改善型住宅设计与建造的技术要求，提升工程品质，建设“好房子”，现将有关事项通知如下。

一、提升设计服务

各地住房城乡建设主管部门要指导改善型住宅工程的建设单位、设计单位等做好产品策划和设计，认真落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，秉持安全、舒适、绿色、智慧等理念，以提升质量、功能、性能、服务为核心，从户型设计、空间优化、材料选用等方面提升住宅性能品质。

要提倡采用一体化、数字化设计，突出精细化要求；细化住宅工程外墙保温、防水等质量多发问题方面的设计；督促设计单位加强对项目施工的现场服务和过程指导。

鼓励在改善型住宅项目中采用建筑师负责制。鼓励开展定制化户型、个性化室内装修设计服务，更好满足业主（购房人）（以下简称业主）的多样化住房需求。

各地住房城乡建设主管部门要督促建设单位按照规定申请办理包括装修设计（含定制化户型、个性化室内装修设计等）在内的改善型住宅工程施工图设计文件审查。对建设单位报送的改善型住宅工程，施工图审查机构应当将改善型住宅设计要求纳入审查范围。

二、保证施工质量

改善型住宅工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位要建立健全质量保证体系，做好协同深化（含专项深化设计），实施精益建造，加强要素管控。施工、监理单位在编制施工方案、监理细则时，需细化“渗、漏、鼓、裂、堵”以及隔音差等质量多发问题防控措施。强化施工全过程质量管理，把好工序质量关。鼓励采用智能建造、绿色建造技术等提升施工质量水平。

各地住房城乡建设主管部门要完善建筑材料登记制度，利用信息化手段加强对影响建筑主体结构质量安全和使用功能的主要建筑材料（含新型建材、绿色建材等）的监督管理，及时公开登记信息。加大关键节点实体质量抽查抽测力度，压实建设单位工程质量首要责任，夯实勘察、设计、施工、监理等其他参建方质量主体责任。对开展定制化户型、个性化室内装修等定制服务的改善型住宅工程，要细化相应的工程质量监督管理措施，不留监管盲区。

三、规范质量检测

改善型住宅工程要落实好质量检测综合报告制度，依法委托第三方机构按照标准要求对结构安全、主要使用功能及建筑材料等进行检测，实现工程质量检测项目应检尽检。建设单位、监理单位应当对检测活动实施见证，规范取样、送检流程，鼓励使用信息化技术，保证检测样本的真实性、代表性。

各地住房城乡建设主管部门要加强对工程质量检测行为和检测机构的监督管理，重点抽查地基承载力、桩身完整性、桩基承载力、混凝土强度、钢筋力学性能、外墙外保温系统及其组成材料性能、室内声环境、室内空气质量等检测情况，严肃查处出具虚假检测报告等违法违规行为。

四、严格验收管理

各地住房城乡建设主管部门要督促改善型住宅工程做好各项验收工作，鼓励在外墙保温施工、给排水管道等隐蔽工程验收以及交接验收、分户验收中推行可视化管理，推进施工管理精细化、标准化，交接验收和分户验收的可视化管理内容详见附件。督促建设单位做好分户验收，制定针对性的分户验收方案，逐户逐间进行验收，重点查验外立面、室内环境质量、厨卫间蓄水、外窗（墙）淋水等内容。严格工程竣工验收，鼓励推行红外热像测缺技术查验外墙外保温施工质量；对采用新技术新工艺的，鼓励邀请有关专家参加竣工验收。督促有关单位按规定编制竣工图，保证与工程实际相符。

各地住房城乡建设主管部门要加强对分户验收的监督，加大抽查力度，鼓励采用“摇号”方式随机抽取房号和公共部位实施现场查验。规范竣工验收监督，加强现场实体质量抽查。发现违法违规行为的，要依法依规处理。

五、压实保修责任

各地住房城乡建设主管部门要厘清建设单位与施工单位之间，以及建设单位与业主之间的保修关系和保修责任，包括保修期起算点、保修范围和相应保修期限等，督促改善型住宅工程的建设、施工等单位切实履行好各自的质量保修责任。督促建设单位建立质量回访和质量投诉处理机制，妥善做好质量缺陷保修及质量投诉化解工作。推动建设单位投保住宅工程质量潜在缺陷保险。积极引导建设、施工单位在遵守国家规定最低保修期限要求的基础上，进一步细化和协调施工合同、商品房买卖合同、《住宅质量保证书》等约定保修范围的具体内容和相应保修期限，并主动提高防水、保温、装修、供热供冷系统等保修期限，提供更好的住宅品质服务。

对工程质量缺陷的保修施工，各地住房城乡建设主管部门要跟进关注，督促建设单位严控保修施工质量；对涉及工程结构安全的，督促设计单位提出处理方案，按规定做好监管工作。

六、强化社会监督

改善型住宅工程的建设单位要按规定做好住宅工程质量信息公示工作，及时公示装修样板，扎实开展“业主开放日”“业主预看房”活动，邀请业主实地查看所购房屋的实体质量，共同发现工程质量缺陷，并组织施工、监理等单位举一反三、全面排查、及时做好整改。

各地住房城乡建设主管部门要加强对质量信息公示工作的指导和监督；在监督工程竣工验收时，对信息公示中发现的重要工程质量缺陷进行“回头看”。畅通投诉渠道，按规定做好工程质量缺陷投诉处理工作，积极回应群众的“急、难、愁、盼”。

七、其他

其他住宅工程参照执行。

↑划动查看↑

2024年4月份，南通市政府办公室印发关于推动南通市区住宅品质改善提升指导意见的通知，于2024年4月24日起施行。

《指导意见》包括总体要求、建设要点、支持政策和保障措施四个部分，重点突出“双向引导”。

（一）对改善型住宅提出五大建设要求

一是空间要舒适宜居，如要求探索灵活性、适变性的住宅套型设计，大小户型搭配合理；空间尺度适度加大，层高不低于3.1m；住宅隔声设计标准适当提高；小区绿地率应在满足规划条件规定的基础上提高不少于3%，集中绿地率不低于10%，符合“园林式居住区”标准等。

二是质量要优良可靠，如实施全过程信息化管理及质量信息公示；提升渗漏、裂缝、空鼓等常见质量问题的防治效果；装饰装修方案满足多元化成品房装修需求；实行“一房一验”，探索采用可视化验收方式，推广BIM（建筑信息模型）版住宅使用说明书；推行房屋定期体检和质量保险制度，提供5年质量潜在缺陷保险、25年安全体检巡检服务等。

三是功能要完备友好，如在满足规划条件基础上，合理增设会客厅、游泳池、图书室、健身房、助餐食堂、便利店等服务设施，科学布局充电桩、智能快递柜、垃圾分类收集点等配套设施；提高机动车位数量和面积，原则上户均不少于2个车位或车库（有条件的车位配建指标可超过2.0个/100㎡），并提供不少于规划配建要求2%的访客停车车位；科学规划、建设电动自行车停放充电区域，加强停放充电场所日常管理；充分利用社区综合配套资源，并结合城市更新、完整社区、社区嵌入式服务设施建设等工作，优化小区配套功能；提升住宅消防安全性能，在屋顶、阳（露）台、楼梯、廊道等部位，必须合理设置逃生通道和避难空间等。

四是设施要绿色智能，如改善型住宅要推广绿色建造方式，达到二星级以上绿色建筑标准，通过绿色建材认证的材料和部品应用比例不低于70%；鼓励提供“恒温、恒湿、恒氧”居家环境；鼓励采用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，满足安全、娱乐、能源、健康等智慧宜居需求等。

五是服务要精细周到，如研究制定与住宅品质改善提升相适应的物业服务标准，实现质价相符、优质优价；鼓励物业服务企业拓展服务内容，积极参与医养结合、居家养老、家政服务等居民服务业态；鼓励物业服务企业创新“物联网+维保”服务模式，构建多维度一体化物业服务体系，为住户提供室内设施专业维修养护服务等。

（二）对建设改善型住宅的房企提供十大支持政策

一是在执行我市现行规划管理技术规定实施细则基础上，进一步优化计容政策。

二是对已经出让的住宅建设用地，对符合条件的允许其按程序变更项目方案，按规定签订出让合同变更协议或重新签订出让合同。

三是允许在符合详细规划强制性内容、高度分区且对周边地区及居民无不利影响的前提下，因提高住宅建筑层高确需突破详细规划建筑高度上限10%以内的，可纳入详细规划技术修正情形。

四是供地时可采用“出让合同+投资发展监管协议”模式。

五是开展不动产登记全程帮办服务，在风险防控机制健全、符合条件的前提下，实行住宅用地“拿地即发证”，推行现房首次转移登记“带押过户”，为业主提供“交房即发证”服务。

六是项目在预售资金监管方面享受差别化监管政策，可结合住宅开发企业信用等级、经营情况、抵押登记情况等调整监管额度和拨付节点。

七是畅通项目建设资金对接渠道，支持金融机构优先对符合条件的改善型住宅项目加大信贷支持力度、降低融资成本。

八是在满足规划条件基础上提高绿地率的，新增部分可通过立体绿化等方式纳入核算。

九是优先推荐改善型住宅项目参评省市优秀勘察设计、优质工程等奖项。