2月8日，陈仓法院党组书记、院长田广玉
在陈仓区第四届人民代表大会第四 次会议上作法院工作报告
一图读懂陈仓法院2024年工作报告
2024年，陈仓区法院在区委坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面践行习近平法治思想，聚焦“公正与效率”，强化使命担当，坚持实干至上，全力推动审判执行工作与大局发展同频，与人民司法需求共振，各项工作取得新成效。
全年共受理各类案件10532件
审执结9901件，法官人均结案241.49件，人均结案数位居全市法院前列。另外，诉前化解矛盾纠纷708件。
2024年工作回顾
01
全力投入执法办案，坚定维护公平正义
依法惩治刑事犯罪
坚持治罪治理并重，共审结刑事案件282件，判处罪犯315人。突出打击重点，依法严厉打击严重危害公共安全、妨害社会管理秩序和危害人民群众生命健康的犯罪行为，审结故意杀人、故意伤害、“两抢一盗”“黄赌毒”、寻衅滋事、非法拘禁等犯罪案件76件，审结危害食品药品安全、危险驾驶、交通肇事等犯罪案件60件，不断增强人民群众安全感。审结非法吸收公众存款、网络传销、电信网络诈骗及其关联犯罪等案件62件，为受害群众挽回经济损失706万元，刑事审判庭荣获全省法院打击治理电信网络犯罪先进集体。审结职务犯罪案件8件8人，落实行贿受贿一起查，推动反腐败斗争向纵深发展。强化人权司法保障，为31名未委托辩护人的被告人指定辩护律师，推行未成年人犯罪记录封存制度，适用认罪认罚从宽制度判处195案178人，有效发挥刑罚惩治与教育挽救功能。
全面加强民商事审判
坚持公平公正公开原则，共审结民商事案件5508件，结案标的16.16亿元。秉持“如我在诉”理念，依法审结有关住房、就业、教育、医疗、消费、社会保障等涉民生案件1110件，为群众解决衣食住行“难事”。坚持情法兼顾、调判结合，妥善化解婚姻家庭、抚养赡养等家事纠纷案件716件，促进家庭和睦、社会和谐。快审快结劳动争议、劳务合同纠纷、追索劳动报酬案件540件，充分保护劳动者合法权益。高效审结买卖、租赁、承揽等合同纠纷案件1849件，有效规范市场秩序，优化营商环境。审结金融借款、民间借贷纠纷案件1129件，在诉讼服务中心设立金融借款合同纠纷诉前调解工作站，积极推进以法治方式前端化解债务风险，该类案件同比下降32.6%。助力“保交楼、保民生、保稳定”，稳妥审理涉房地产企业建设工程施工合同纠纷及相关案件81件，着力防范化解房地产领域风险。审结全市一审知识产权案件625件，工作经验在全省知识产权审判工作会议上做交流发言、并被《宝鸡日报》刊载，4件知识产权案件入选“2023年度宝鸡市知识产权保护十大典型案例”。
妥善化解行政争议
审结行政诉讼案件74件，审查行政非诉执行案件21件、其中裁定准予强制执行16件，移送本辖区行政案件7件，依法监督支持行政机关依法行政、保护行政相对人合法权益。坚持“审前沟通、审中协调、审后疏导”，积极推动行政机关负责人带头出庭应诉，全力促进行政争议实质性化解，行政案件撤诉率29.7%，一审行政机关负责人出庭应诉率达100%。深化司法与行政良性互动，组织协调相关县（区）政府、公安局（分局）、乡镇街办等单位集体旁听行政诉讼案件庭审200余人次，为区水利局等政府职能部门开展行政执法专题培训3次，以实际行动支持法治政府建设，行政机关败诉率同比下降15个百分点。
竭力兑现胜诉权益
紧紧依靠党委领导、各方支持，持续巩固提升“基本解决执行难”成果，共执结执行案件3989件，执行到位金额2.56亿元，执行到位率同比提高20.82个百分点。强化执行攻坚力度，接续开展“陕亮执行2024”“涉中小微企业拖欠账款”、 金融案件集中执行、凌晨行动等多次专项执行、清理活动，线上线下查控账户1.5万余次3.56亿元，限制高消费1388人次，纳入失信被执行人名单666人次，拘留、罚款54人次，强制腾房2案，移送涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪案件4件4人，以零容忍的态度依法打击规避执行、抗拒执行行为。展现善意文明执行温度，依法审慎用好失信惩戒措施，综合运用活封活扣、“滚动解封”、执行和解、以经营收入清偿债务等调节手段，发出预拘留公告1期，督促3名被执行人主动到法院履行3案2.4万元，在彰显法律权威与执行威慑的同时，为确有执行困难但积极履行的被执行人留出缓冲空间，实现信用修复。拓展执行联动广度，对一起涉及31位劳动者的讨薪案件加强与区人社局协作，共同赴西安、上海开展强制执行工作，为劳动者追回劳动报酬33万余元，并举行集中发放仪式，把生效法律文书兑现成群众手中的“真金白银”。联合宝鸡市拘留所签订《建立执行协作联动机制备忘录》，挂牌成立宝鸡市首家“执行联动矛盾化解中心”；分别与陈仓公安分局、高新公安分局就进一步破解“查人”难题签订协作办法，打破信息壁垒、实现资源共享，高效协同推进执行难综合治理。
02
全局谋划推进改革，提升审判整体效能
加强审判监督管理
全面准确落实司法责任制，修订完善《院庭长阅核案件办法》，扩大阅核范围、规范阅核流程、明确阅核责任，持续加大案管力度。2024年院、庭长总计阅核案件845件，并带头办理包括重大、疑难、复杂案件在内的各类案件5932件，院、庭长办案数占全院办案总数的59.91%，发挥示范引领作用。审判委员会、专业法官会议研究疑难复杂案件116件，确保案件办理做到质效兼顾，并防范办案风险。加强案件流程监管，坚持以大数据为基础，每周例会通报办案质效指标，每月分析研判审判运行态势，每季度评析发改案件，全年发出审判管理通报31期，督办提醒52条，督促办案人在法定审限内快办案、多办案、办好案，全年审限内结案率97.54%,位居全市法院第二，11项审判质效指标持续保持在合理运行区间。
创新优化工作机制
持续完善案件审理繁简分流、快慢分道的工作格局，以速裁方式审理案件1064件，占民事案件总量的19.28%，速裁案件平均办案天数为13.14天，有效提升了办案效率。全面推动人民法庭执行由其办结的调解案件机制落地，便利当事人及时反映案件线索、减少沟通成本、缩短办案周期。抓实案件执行前端工作，坚持“立保同步、保调对接、以保促执”，及时对541件民事案件采取诉前保全、诉讼保全措施，有效减少民事纠纷转化为诉讼案件、诉讼案件转入执行程序。修订完善《涉诉信访工作办法》《院领导信访接待工作办法》，压实信访纠纷前端化解责任，及时化解涉诉信访纠纷126件，以“事要解决、定分止争”的实际行动，全力提升群众满意度。
完善司法为民举措
立足“便民高效、智慧精准”要求，推进“一站式诉讼服务”体系建设，积极探索电子卷宗随案生成和深度应用，不断扩大网上立案、电子送达、上诉案件无纸化移送的适用范围。2024年办理网上立案申请4620件，有效减少当事人诉累。升级费款系统，实行案件受理费缴纳“一案一人一账户”模式，支持线上线下渠道缴费，费款缴纳更加规范、便捷。广泛应用智慧庭审终端，通过语音识别转写、无纸化阅卷和证据展示等方式提高庭审效率，优化群众诉讼体验。强化司法人文关怀，落实好民生政策，研究发放司法救助金11案14人47.63万元；修改《诉讼费用收费办法》，为困难群众缓、减、免诉讼费1.25万元，切实减轻弱势群体的诉讼负担。
积极参与社会治理
积极融入基层社会治理体系，认真践行“抓前端、治未病”理念，在梳理各镇街诉讼纠纷案件的基础上，发出全区诉情分析报告，服务党委政府精准开展矛盾纠纷源头治理。不断完善网格化的诉前调解指导管服体系，建立覆盖756名调解组织成员的“陈仓区人民调解指导工作群”，及时开展工作指导，联合镇街司法所开展“法律明白人”系列培训，轮训人民调解员200余人次，实现法院与基层调解组织的良性互动。贾村人民法庭积极探索构建“红色文化+诉调对接+司法助力乡村振兴”的基层社会治理模式，设立诉调工作室和诉调法庭，就地排查和化解纠纷。动员25名法官助理参与诉前调解，前端化解矛盾纠纷1414件，其中司法确认706件，诉前调解成功分流率达29.61%，同比提高1.23个百分点，新收一审民事诉讼案件数量同比下降16.21%。围绕行业监管漏洞、企业发展风险，发出司法建议8条，反馈率100%。弘扬新时代法治精神，开展法律“六进”“法院开放日”等各类活动76次，法官干警自导自演普法宣教视频12期，编印《陈仓说法》第2期、《知识产权法律汇编》等宣传手册，推动法治精神深入人心。
03
全面加强党的领导
努力锻造高水平法院队伍
擦亮绝对忠诚本色
坚持党对法院工作的绝对领导，自觉把讲政治摆在首位，持续巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，严格落实“第一议题”和重大事项请示报告制度，在一案一事办理中厚植党的执政根基。严格落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态风险点排查，筑牢法院队伍思想政治防线。坚持以党建带队建促审判，突出党组核心和党支部战斗堡垒作用，班子成员人均下沉指导支部工作6次以上，机关党总支5个支部共组织开展“三会一课”、主题党日、支部联建等活动97次，“徽耀陈仓”党建品牌牵引力明显提升，2024年6月获评宝鸡市 “四优”模范机关。
促推提升业务能力
坚持以能力建设保障审判工作，组织全体干警分批分类参加“人民法院大讲堂”等线上线下业务培训46场次，常态化更新知识储备。加强与上级法院的业务交流，深挖“法答网”“案例库”富矿，累计提问154条、报送优质案例14件，“双轮驱动”助推干警提高发现、研究、解决疑难问题的能力，不断增强法律适用和统一裁判尺度等方面的能力。坚持“员额选拔向办案一线倾斜”改革要求，公平公正择优遴选3名员额法官。落实青年干警培养锻炼计划，通过践行定期轮岗机制、传帮带机制，助力青年干警提升司法能力和工作水平。招录法官助理6名，全部配置到立、审、执等一线岗位锻炼培养，人才梯队培养体系更加完善。
守牢司法廉洁底线
认真落实全面从严治党、从严治院责任，坚持将深入开展党风廉政建设与司法作风建设融合推进、常抓不懈，逐条领学解读党的纪律处分条例，推动党纪学习教育走深走实。开展违纪违法案例剖析、“以案促改”专项活动，组织集体观看廉政教育警示片4次，引导法官干警筑牢廉洁自律防线。持续推进司法突出问题整治活动，聚焦庭审、诉讼服务、裁判文书等重要环节开展审务督察9次，检视整改问题22项，不断规范司法行为。严格落实防止干预司法“三个规定”并填报记录634条，干警“逢问必录”意识显著增强。
04
全方位接受监督
不断提升司法公信力
自觉接受人大监督，主动向区委和区人大常委会报告重要工作、重大部署和依法履职情况，向区人大常委会专题报告区法院近三年民事审判工作开展情况，认真落实区人大常委会审议意见，一名副院长向人大述职并接受评议，积极配合区政协开展工作视察。加强与代表、委员的日常联络，主动邀请代表、委员视察法院工作、观摩庭审、见证执行等，高质量办理代表建议，不断改进法院工作。推进司法公开，为新任职的60多名人民陪审员开展业务培训，支持保障人民陪审员参审案件395件，普通程序案件陪审率63.98%，裁判文书上网4878篇，积极利用新媒体向社会及时发布工作动态、重大案件办理等信息177篇，回应社会关切，争取人民群众的理解与支持，努力提升司法公信力。
展望未来
2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划收官之年。陈仓区法院工作的总体思路是：全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“为大局服务、为人民司法”的工作主线不动摇，以服务保障社会稳定、经济高质量发展为主题，以狠抓办案质效为主轴，以提升群众司法获得感为目标，守正创新、踔厉奋发，努力推进法院工作现代化建设取得新成效。
01
坚持政治建设统领
始终把牢法院工作的正确政治方向
坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂，深刻把握“十一个坚持”总要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走好中国特色社会主义法治道路。坚决维护党对法院工作的绝对领导，坚持讲政治与讲法治统一，办理与治理并重，扛牢为党工作“第一职责”，切实履行好宪法和法律赋予的司法职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
02
紧扣发展稳定大局
持续以高质量司法赋能陈仓现代化发展
聚焦保障社会稳定、服务经济发展等方面，完善适应大局发展需求的司法保障体系。常态化依法打击各类刑事犯罪，严惩严重暴力犯罪和“黄赌毒”“食药环”、电信网络领域各类犯罪，着力营造稳定和谐的社会环境。持续优化法治化营商环境，紧扣高质量发展主题，加大知识产权保护力度和对重点项目、重点工程的司法支持力度，妥善办理涉企、涉金融案件，强化助企纾困解难，营造健康有序的市场经济环境。公正高效审理各类行政诉讼案件，助推法治政府建设。
03
激发改革创新活力
深层次推进审判执行工作提质增效
加强智能化全流程审判监督管理机制建设，以“四类案件”监管为抓手，以院、庭长阅核制为着力点，以信息化为支撑，加强司法制约监督；加强案件评查、专业法官会议机制建设，统一裁判尺度，牢牢守住案件质量“生命线”。推进裁判文书改革，精简文书篇幅，落实“该繁则繁、当简则简、繁简适度”原则，减轻法官工作量，提升审判质效。强化审限管理，持续完善繁简分流格局，全力缩短案件审理周期，提高执法办案效率,让公平正义及时实现。对符合小额诉讼条件的案件，积极适用小额诉讼一审终审程序，通过速立、速送、速审、速判实现低成本、高效率一次解纷，减轻当事人诉累。聚焦执行质效提升，通过强化执行事务集约和执行案件繁简分流，提高执行到位率和实际执结率，以实实在在的质效兑现胜诉权益。
04
厚植司法为民情怀
积极回应人民群众多元司法需求
牢固树立“如我在诉”意识，妥审理涉民生案件，注重保护未成年人、妇女、老人、农民工等群体合法权益。认真落实司法便民利民惠民政策，让公平正义可感可知。积极参与区域基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，争创“枫桥式人民法庭”，持续深化诉非联动、多元解纷，坚持通过个案裁判归纳类案共性特点，及时发送司法建议，促进“万人成诉率”进一步降低，力争为推动全区矛盾纠纷源头化解工作走深走实扛起更多司法担当。支持和保障人民陪审员参与审理，不断拓宽人民群众监督司法的渠道。注重挖掘特色亮点，加强法治宣传教育的传播力与影响力，满足人民群众对阳光司法的新期盼。
05
夯实全面从严治党责任
高标准建设过硬法院队伍
持续加强班子建设，发挥头雁效应，带动提升队伍整体凝聚力和战斗力。久久为功打造学习型机关，教育引领全院干警以学增智、以学促干，在实践中锻造过硬本领，夯实法院工作发展人才根基。持续保持严的标准、强化实的作风，聚焦群众反应强烈的突出问题，坚持抓早、抓小、抓细、抓实，深化清廉法院建设，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
勇立潮头风正劲，奋楫杨帆正当时。在新的一年里，陈仓区法院将在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督和上级法院正确指导下，凝心聚力、实干担当,以高度的政治责任感和使命感，深入推进司法改革、依法忠诚履职，为奋力谱写中国式现代化的陈仓篇章做出新的更大贡献。
图文来源：陈仓法院
