2024年12月25日,广东惠州市委常委、惠州军分区司令员曲维震,出任惠州市副市长。与此前担任“戎装常委”、作为军队代表参与地方党委工作不同,曲维镇此次是卸下军装,退出现役军人行业,正式转变为一名公务员,也成为“军转干部”群体的一员。

随着近几年国家对退役军人工作的日益重视,军人退役的出路不断拓宽。“军转干部”就是重要的安置管道之一。这对于军官安心服役具有重要的激励作用,也有助于改善优化干部队伍结构。

就以广东为例,近几年已有多位军官转到政府部门任职。2023年12月,东莞市委常委、东莞军分区司令员卢建军,就地出任东莞市副市长。路径与曲维镇如出一辙。2021年1月,珠海市委常委、珠海警备区司令员杨清淦,被任命为广东省住房和城乡建设厅副厅长。

几人都是在军队时都是正师职干部、大校军衔。曲维镇、卢建军都出身空军。曲维镇曾在空军司令部、空军某指挥所、南部战区联合参谋部等单位任职。卢建军在担任空军航空兵某部飞行大队大队长时,曾驾驶歼-10战机在9500米高空,遭遇座舱盖突然爆破的危急险情。他临机处置,最终驾驶战机安全着陆,后被评为“空军十大杰出青年”。杨清淦出身陆军,曾在原广州军区某部、陆军某集团军保障部工作,后历任广东云浮军分区司令员、珠海警备区司令员。



将军转岗省部级要职

军转干部中,不乏担任省部级职务者。譬如,现任国家卫生健康委员会副主任曹雪涛,毕业于解放军第二军医大学海军医学系,后长期在母校工作,2004年升任第二军医大学副校长,次年被授予专业技术少将军衔。2010年,他从军队转到地方工作,曾任中国医学科学院院长、北京协和医学院校长、南开大学校长等职,2022年调赴国家卫健委。

在前些年,有多位中将、少将,转业到国家部委或地方省市任职。如总后勤部政治部副主任江帆,调任国家人口计生委副主任;济南军区副司令员刘伦贤,任上海市人大常委会副主任;海军东海舰队航空兵政委张昭福,任山东省副省长;陆军第39集团军军长闫丰,任辽宁省副省长。

纪检系统是军转干部安置比较集中的领域。如上海警备区政委吴齐,调任中纪委驻国家体育总局纪检组长;济南军区政治部副主任岳宣义,出任中央纪委驻司法部纪检组组长;海军航空兵部参谋长郭炎炎,先后担任中纪委驻国防科工委纪检组组长、驻工业和信息化部纪检组组长;国防大学政治部主任徐天亮,调任中纪委驻人民日报社纪检组组长。

就地与跨省安置相结合

从工作机制上来看,退役军人事务部设有“移交安置司”,各省军区均设有“转业干部工作办公室”。最近几年,正师职、大校军衔的军官,转岗地方任职的军转干部,相对较多。通常来所,年龄往往在50岁左右,一般安置到地方担任副市长、市委常委,或是省直机关的副厅级领导职务。有的是像卢建军、曲维镇这样就地安置,如山东省东营市委常委、东营军分区司令员边志伟,任东营市副市长。

也有的军转干部是跨省安置转业。例如,广西柳州市委常委、柳州军分区政委石克仁,调任广东省纪委驻省民政厅纪检组副厅级纪检员、纪检监察组组长。云南省楚雄州委常委、楚雄军分区司令员杨发孟,调任江苏省作家协会书记处书记。

相当一部分跨省安置,是安排军转干部回家乡任职。湖北省襄阳市委常委、襄阳军分区司令员钱德海,出任浙江省司法厅副厅长。新疆军区摩步11师师长常万琦,被任命为河南省人力资源和社会保障厅副厅长,后升任河南省应急管理厅厅长。两人籍贯分别是浙江、河南,服役期间表现卓著。常万琦长期镇守西北边陲,曾被评为“全军优秀指挥军官”。钱德海出身海军,曾作为东海舰队的某潜艇部队的参谋长,多次参加护航、远洋巡航等重大军事行动。

多负责涉军及政法工作

陕西曾经一次性安置了6名军队转业干部,担任副市长。其中,3名正师职军转干部担任市委常委、副市长,3名副师职干部担任副市长。这种日益机制化的做法,既是对军转干部本人的肯定与褒奖,也是对其他军队现役军官的激励与鼓舞。

其中,曾任总政治部直属工作部组织纪检局副局长、陆军某集团军政治部副主任(正师职)的罗军,任咸阳市委常委、副市长。武装警察部队学院党委委员兼消防工程系政委(正师职)刘凯,担任渭南市委常委、副市长;甘肃省陇南军分区政委时镇,出任宝鸡市委常委、副市长。解放军西安政治学院党委常委兼院务部部长(副师职)邱仕伟,出任汉中市副市长,现任汉中市委常委、统战部部长。

军转干部的负责工作,往往仍与涉军事务或政法、应急管理等工作有关。例如,东莞市副市长卢建军目前在市政府领导班子里,分管民政局、退役军人事务局,并协助联系市委军民融合发展委员会办公室。东营市副市长边志伟,亦分管退役军人事务局、体育局、军马场实业投资集团公司等工作,并协助分管市应急管理局。

渭南市委常委、副市长刘凯,宝鸡市委常委、副市长时镇,后来都都转岗本市的市委常委、政法委书记。钱德海所在的司法厅、常万琦所在的应急管理厅,也都是具有纪律部队属性的单位。


来源:香港经济导报

作者:马浩亮

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