本报记者 张英
民生问题，关乎千家万户的冷暖，关乎社会稳定与国家安全，是须臾不可轻忽的“国之大者”。2024年，省检察院聚焦最高检“检护民生”专项行动部署要求，紧密结合人民群众司法需求，全省共受理涉民生领域案件20227件，涉案金额34.74亿元，更新、巩固、完善办案机制200个，以高质效检察履职，持续做实人民群众可感受、得实惠的检察为民工作。
司法救助为困难群体撑起一片天
1月7日清晨，定边县西关社区的一间民房内，租客贾晓梅（化名）满心喜悦。就在前一天，她期盼已久的好消息传来：春节前就能入住廉租房。
有一份稳定的收入，即将住上廉租房，半年后大女儿大学毕业，贾晓梅在新的一年里迎来人生中的重大转变。从离婚后的居无定所、生活困顿，到现在生活迈入正轨、日子有了盼头，这一切都要从一场司法救助行动说起。
2023年9月的一天，贾晓梅走进定边县人民检察院寻求法律帮助。接访工作人员详细了解后得知：贾晓梅3年前与前夫协议离婚后，前夫一直拒绝履行协议，导致其居无定所。且贾晓梅独自承担3个子女的生活花费，生活陷入困顿。
综合贾晓梅及子女现状、家庭困难突出等问题，该院决定对其进行司法救助，发放司法救助金，并作出向其前夫徐某追索抚养费支持起诉决定。经定边县人民检察院与县人民法院共同调解，双方达成和解协议，由徐某每年给付子女抚养费5000元至2035年。
考虑到贾晓梅没有稳定工作和住所，独自抚养3个子女，定边县人民检察院依据与县妇联等13个部门联合签发的《国家司法救助与社会救助衔接机制的实施意见（试行）》，通过联合发函，商请县人社局对贾晓梅予以就业帮扶，联合县住建局帮助贾晓梅申请廉租房一套，与县教育局及学校沟通对接，为其子女提供教育帮扶保障。
“我们去年与县医院协调，为贾晓梅即将毕业的大女儿安排了护士实习岗位。今年，我们还会就其后续就业问题进行指导帮助，让他们一家人生活更有保障。”定边县人民检察院第三检察部负责人罗海蓉说。
2024年7月，最高检控告申诉检察厅发布了3起典型案例，其中就有定边县人民检察院办理的贾晓梅国家司法救助案。“检护民生”专项行动期间，全省检察机关加大司法救助和帮扶力度，为3588名当事人发放救助金2593.63万元，兜牢因案致困返贫当事人民生底线。
“小切口”推动行业“大治理”
1月5日14时许，位于西安市太华南路的一家连锁奶茶店门前挤满了人，店员熟练地制作着顾客下单的饮品。操作间墙壁上贴着的《连锁企业自制饮品门店卫生操作规范》格外醒目，它的出台与检察履职息息相关。
2023年10月，省检察院在高质效案件督导中发现，渭南市临渭区人民检察院办理的现制现售饮品安全案件所反映的问题，可能在全省具有普遍性。“现制现售饮品及其用水、自制食用冰缺乏国家标准，店铺繁多、监管难度大，经研判，我们以事立案，启动三级检察院一体化办案机制，开展全省‘小专项’监督。”省检察院公益诉讼检察部主任王洋说。
2024年2月，在省检察院的统一部署下，全省10个市院68个区县院委托第三方检测机构对188家茶饮店铺的样品进行检测，发现部分店铺现制现售饮品直饮水和自制食用冰块中的菌落总数、总大肠菌群等指标异常。检察机关向有关部门制发了检察建议，省检察院组织省市场监管部门召开磋商会议，就执法依据和推动出台配套规定形成一致意见。
针对上述情况，有关部门在全省范围内开展为期2个多月的专项整治活动；推动制定全国首个《连锁企业自制饮品门店卫生操作规范》，系统解决现制现售饮品缺乏食品安全标准等行业治理难题。
运用数字建模保障群众切身权益
“如今，我们已经为教职工购买了工伤保险、失业保险，企业养老保险也在稳步推进。教职工权益有了保障，团队凝聚力更强了。”1月6日，安康高新现代幼儿园园长林美姿说。
作为一家普惠性民办幼儿园，安康高新现代幼儿园教师队伍有50余人，超90%是女性。过去，因运营成本高、教师流动性大等原因，学校一直未给教职工购买工伤、失业、养老等社会保险。去年5月起，安康市一些民办幼儿园纷纷开启教职工社保购买行动。
改变源于一份检察建议。2024年初，安康市人民检察院开展妇女权益保障专项监督时发现，市域内民办幼儿园女教职工存在社保未缴或漏缴现象。
基于数字建模分析，该院通过向相关部门发出检察建议，督促其对民办幼儿园女教职工社会保险未缴漏缴情况予以改善，推动对全市209家民办幼儿园4341名女教职工的参保登记情况进行调查摸底。人社、税务、教育等部门协同开展参保扩面行动。同时，该院推动教育部门将参保情况纳入民办幼儿园年度分类定级评估体系。
“我们曾接到个别民办幼儿园教师关于未缴纳社会保险的投诉，但由于种种原因没有解决。市检察院的检察建议很及时，为我们下一步维护职工权益提供了很好的思路。”安康市人社局工作人员陈城说。
以数字检察为引擎，推动解决民生领域问题。2024年，全省检察机关围绕“钱袋子”“菜篮子”“药罐子”等人民群众关注的痛点难点问题，汇聚民生数据，创建违规报销医保基金、未按规定存储农民工工资保证金、违法从事食品生产经营等大数据法律监督模型27个，筛查线索676条，监督成案628件，助力做实人民群众可感受、得实惠的检察为民工作。
来源：陕西日报
