社会工作是党和国家工作的重要组成部分,事关党长期执政和国家长治久安,事关社会和谐稳定和人民幸福安康。
作为新一轮机构改革成立的新部门,在市委的坚强领导下,市委社会工作部自组建以来,锚定“奋力开新局、当好先行军,全省争排头、全国创一流”目标,主动担当、锐意进取,推动各项工作全面铺开,多项工作走在全省前列。
奋楫争先
当好社会工作先行军
2023年3月,中共中央社会工作部正式组建成立,并在省、市、县级党委组建社会工作部门。这是适应新时代发展的改革与创新之举,充分发挥了党总揽全局、协调各方的核心作用,是将党在社会领域的核心工作进行重新布局的重大体制创新。
紧跟党中央步伐,在中共安徽省委社会工作部成立后,我市第一时间响应号召,高位推动社会工作部组建和开局起步工作。2024年5月7日,中共宿州市委社会工作部正式挂牌成立。全市社会系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述、重要指示批示精神和中央社会工作会议精神,全面落实中央及省委省政府、市委市政府决策部署,坚决扛起做好新时代社会工作的政治责任。
起步就是冲刺,部署就要落实。全市社会工作系统紧紧围绕“1355”工作思路,蹄疾步稳抓工作推进。2024年5月,锚定目标奋力开局,市委社会工作部“三定方案”在全省率先印发;6月,市委社会工作部召开行业协会商会改革发展座谈会,牢牢把握改革方向,聚焦解决重点难点问题,推动行业协会商会规范健康发展;7月,召开全市党建引领基层治理协调机制第一次全体会议,研究部署党建引领基层治理重点工作;8月,在全省率先制定《宿州市人民建议征集工作协调机制(试行)》,有力推动群众“金点子”在各层面转化落地,全面提升人民建议征集工作整体效能;9月,召开全市党建引领基层治理协调机制专题会议暨小区物业治理专项工作会议,努力以小区物业治理“小支点”撬动基层治理成效“大提升”;10月,召开首届皖苏鲁豫毗邻地区党建引领基层治理协作区建设联席会议,携手建设省际毗邻地区党建引领基层治理协作区;11月,召开全省首个市级移风易俗工作现场会,文明浸润宿城,新风扑面而来;12月,召开新兴领域党建工作座谈会,推深做实新就业群体关心关爱和权益保障。2025年1月,与宿州学院合作共建安徽省首家市级社会工作研究院,为我市社会工作创新发展做好理论与人才储备……市委社会工作部精准找准部门职能定位,以昂扬姿态履职尽责,以实干作风接续前行。
多措并举
推动“两企三新”党的建设走深走实
穿过熙熙攘攘的吾悦小吃街,“暖蜂归‘宿’党群驿站”里,外卖小哥进进出出落座歇脚。冬日一杯热茶,夏日一瓶冰水……在这里,24小时不间断为忙碌在大街小巷的新就业群体提供贴心服务。商圈之外,充分依托邮政服务站点、工会之家等阵地打造的暖“新”驿站,宿州市共有150余个,共建“友好场景”166个,成为新就业群体渴了能喝水、累了能歇脚、冷了能取暖、热了能纳凉的第二个“家”。为加强新就业群体服务管理,以新就业群体的需求为导向,市委社会工作部开展“夏日送清凉”“冬日送温暖”“迎新春”等系列活动,提供形式多样的关心关爱服务。全市还吸纳426名快递外卖小哥担任街道社区“兼职网格员”,成立了“先锋骑手”“爱心送考”等一支支特色志愿服务队,实现服务新就业群体和基层治理相辅相成。
企业是推动经济社会发展的重要力量,党建工作抓实了就是生产力。市委社会工作部着力提升非公有制企业党建工作质效,实施“红链赋能、助企兴‘宿’”产业链党建工程,组建产业链供应链党委,完善定期议事、活动轮值、工作保障等运行机制,打造省级开发区“一园一品”产业链党建品牌13个,高标准建设集企业服务、党建展示、教育实训、组织孵化等功能于一体的党群服务中心7个。全市园区非公企业党员技术能手带头开展技术革新、项目攻关130余项。
社会组织是社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地。行业协会商会在我国各类社会组织中发展最为充分,逐渐成为拥抱新质生产力、赋能经济高质量发展的“新引擎”。为推进行业协会商会改革稳步发展,市委社会工作部联合市民政局共同印发《关于做好全市性行业协会商会党建重点工作的通知》, 坚持以党建促发展,制定宿州市行业协会商会基层党组织规范化建设指导手册和负责人人选审核办法,加强标准体系建设,持续引导和推动行业协会商会在促进产业发展、优化营商环境等方面充分发挥效能,鼓励行业协会商会发挥“双招双引”联络站作用,围绕“5512”产业工程开展招商活动。目前,已招引10余个亿元投资项目。
强基固本
推动基层治理提质增效
六尺巷里天地宽。习近平总书记在安徽考察时强调,人民内部矛盾要用调解的办法解决。市委社会工作部立足新时代基层治理需要,按照“党建引领、群众自治、社会参与”的思路,坚持把议事协商贯穿基层治理全过程。牵头推动皖苏鲁豫四省七县(市)共建基层治理协作区,积极推进先锋堡垒共建、社会治理共护、干部培养共育、红领产业共兴、文明乡风共绘、志愿服务共行、政策法规共宣,达成畅通沟通渠道、商定联动机制、共享治理成果三项协作机制,把党的领导优势转化为治理效能,共同走出一条党建引领地区基层治理新路子。搭建“围楼夜话”“老执说事”等议事平台,常态化开展“村民说事会”“小区会客厅”“干群夜话”等活动3505场,以居民自治“焕新”基层共治活力。聚焦小区物业治理难题,建立健全社区党组织领导下的小区(网格)党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,制发《宿州市业主委员会换届指南》,明确业委会组建、运行、换届改选的条件和工作流程,探索实践党建引领现代活力小区建设,为居民提供精细化、精准化服务,真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做深做细做到位,不断推动城市治理重心向小区延伸,构建党建引领基层治理新局面。
“小马拉大车”是基层治理中遇到的突出问题。市委社会工作部自组建以来,持续深化整治形式主义为基层减负,坚持“轻车减负”“壮马赋能”双向发力。加大编制人力资源向基层倾斜力度,深化乡镇(街道)综合行政执法改革,下沉事业编制2275名,让基层发挥出应有的战斗力,实现“为马赋能”;统筹建立19个村(社区)减负观测点,清理不应由村(社区)承担工作事项、证明事项48个,全市1347个村(社区)均正确悬挂标牌标识,基层“超载”、干部“负重”问题进一步解决;优化服务事项、内容、办理机制和流程,创新基层治理“一网统管”模式,开发“埇民通”智慧平台,稳步推进数字赋能基层工作,逐步构建简约高效、运转协调的基层治理体系,形成“车马协同”的强大治理合力。
“节约从简一身轻,乱要彩礼有压力,借钱结婚不可取。坑自己!恋爱婚姻根基石,诚意攀亲通情理,不摆阔气不收礼。皆大欢喜……”在红娘驿站,红娘王梅花演唱编排的《移风易俗三句半》,向前来寻求好姻缘的单身男女宣传移风易俗新风尚。市委社会工作部坚持把“高额彩礼”等移风易俗重点问题整治工作摆在突出位置,召开全市移风易俗工作现场会,推动全市高额彩礼综合治理,建立高额彩礼问题综合治理联席会议机制和高额彩礼问题综合治理专项工作机制,将高额彩礼整治纳入村规民约和积分制管理,实现倡导性规范和约束性措施并举。充分发挥“一约三会”作用,指导村(社区)修订完善村规民约(居民公约),通过“老执事”调度中说事、红娘牵线中说理等方式,开展移风易俗宣讲2000余场,发出婚嫁新风倡议书、打造婚俗文化主题公园(广场)、常态化选树“低彩礼”“零彩礼”新人家庭……全力推进移风易俗改革工作向纵深发展,让文明乡风、良好家风、淳朴民风在全市上下蔚然成风。
凝心聚力
扎实做好服务群众工作
“志愿者敲门入户帮居民检查身体,还提醒俺近期血压偏高,需要及时吃降压药,太感谢了!”日前,萧县白土镇张村村民李大妈说。该村老有所“医”志愿服务队多次开展义诊志愿服务活动,布置临时医疗站点,为前来就诊的老人提供详细的治疗建议和健康指导。对于行动不便的老人,志愿服务队以组为单位,安排医疗小组上门服务。截至目前,我市类似的志愿服务组织有2260余个。他们在济困解难、扶老爱幼、乡村振兴、基层治理、应急救援中冲锋在前,年均开展志愿服务活动5万余场次,累计服务时长3417万余小时,做到了联系群众密切、服务群众直接,真正把工作做到群众心坎上。为进一步营造浓厚的志愿服务氛围,市委社会工作部创新“社工+志愿”融合发展的工作模式,培育“小树苗”等55个志愿服务项目,“邻里集市”获评全省十大优胜文明实践项目,萧县退役军人创业协会荣获全国青年志愿服务项目大赛银奖。实施“宿说社工”宣培团项目,赴基层开展宣传培训5场次,累计560余人参训,实现县区全覆盖。摸排社会工作人才1.2万余人,引导社会工作人才参与职业水平考试,2253人完成报名,承办“三区”社会工作专业人才支持计划,“三区”计划评估全省第一,在志愿服务和社会工作人才队伍建设方面不断作出新尝试,有效推动了全市志愿服务高质量发展。
社会建设工作与人民群众生产生活密切相关,是我们党人民立场、人民情怀的集中体现。为从根源解决群众急难愁盼问题,市委社会工作部加紧推进人民建议征集工作,在全省率先建立人民建议征集工作协调机制、人民建议特约建议人制度,探索建立市级人民建议征集特约建议人队伍,聘任22名特约建议人、设立10个直报点,定期开展会商会;上线“市委社会工作部人民建议征集平台”,打造“宿说民意”品牌名称及标识,持续拓宽征集渠道。深入推进信访工作法治化,健全信访领导机制,制定统一领导市信访局有关事项的实施意见,探索一体推进诉源、警源、访源的“三源共治”矛盾纠纷化解工作机制,对办理不托底、群众不满意事项进行调度推进,我市信访总量连续6年下降,抓实前端预防,强化源头化解,推动信访工作更好融入党的社会工作大局。
策马扬鞭奋蹄疾,乘势而上正当时。站在新起点,全市社会工作系统将深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述,贯彻落实中央、省委社会工作会议精神,以慎终如始的工作态度,迎难而上、主动作为,奋力开创全市社会工作高质量发展新局面。(陈思雨)