最近,美国移民与海关执法局(ICE)的一份内部备忘录,在国际学生群体里掀起了轩然大波。这份备忘录的内容,让无数在美留学生及其家长忧心忡忡,它到底带来了怎样的政策变动呢?今天,咱们就来好好捋一捋。
新规核心:签证吊销即身份终止
该备忘录由 ICE 下属的 “学生与交流访问者项目”(SEVP)签发,如今已由司法部提交法院备案。其新规内容明确指出,一旦美国国务院吊销签证,SEVP 可即刻在学生信息系统(SEVIS)中终止该学生记录,这也就意味着,学生在美国的合法身份将被瞬间取消,且无需经过额外的审核程序。
一直以来,国际学生只有在退学、违反工作规定或涉及刑事犯罪等情况下,才可能被终止身份,并且通常要经过正当程序,学生也拥有申诉的权利。但现在,仅仅因为签证被吊销,就可能失去在美国的合法身份。这一政策的转变,打破了多年来的惯例。
追溯源头:特朗普政府的政策计划
实际上,ICE 的这份备忘录,源自特朗普政府早前发布的一项新政策计划。从公布的法庭文件来看,该政策大大扩大了联邦移民官员终止国际学生合法居留身份的权限。
新政策中,除了上述提到的签证被吊销这一情况外,还新增了 “有‘未遵守签证规定’的迹象” 这一取消学生身份的依据,比如 “超出失业时间限制” 或 “违反身份变更要求” 等。只要 SEVP 拥有客观证据,表明某非移民签证持有者不再遵守其非移民身份条款,就可以据此终止其 SEVIS 记录。
美国国务院更是有权 “在任何时间,依据其裁量权,吊销外国人的签证”,而且既不需要提供任何违规证据,这一决定也不能被法院质疑。一旦签证被吊销,ICE 就得采取相应措施,终止其 SEVIS 记录并启动遣返程序。
现实影响:律师提醒学生保持警觉
“以往吊销签证并不等于终止身份,但新政策试图直接将两者挂钩,” 休斯顿移民律师史蒂文・布朗表示,这一做法 “与 SEVP 十多年来的指导方针相悖” 。在今年 3 月,特朗普政府就曾吊销了数千名国际学生的签证和身份记录,许多受影响的学生仅仅是因为参与政治活动,或者有轻微前科,比如酒驾,就遭受了这样的影响。
虽然在一系列诉讼之后,近日多所大学确认学生身份已被恢复,像哈佛大学、东北大学和康涅狄格大学等。但这个恢复过程几乎没有任何说明,也显示出政策执行缺乏透明度。
克利夫兰移民律师邵佳提醒学生,“ICE 现在通过这份备忘录,试图获得法院已明确否定的权力。即便是很小的历史问题,也可能在新规下引发严重后果。如有疑虑,应尽早寻求专业法律帮助。”
对于在美留学的国际学生而言,新规的出台,意味着政策进一步收紧。在政策尚未明朗之前,与学校保持紧密沟通、及时寻求法律意见、谨慎处理任何可能影响身份的事务,都将成为未来留学生活中至关重要的环节。美国留学的不确定性增加,大家务必提高警惕,做好应对准备。