编者按

综治中心,作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台,是基层治理的关键枢纽。

上海市奉贤区人民法院(以下简称“奉贤法院”)深入落实市高院党组“四个全覆盖”工作要求,由立案庭牵头,依托“奉法客堂间4.0”,以“一站、一窗口、一特色”的“1+1+X”模式,由全院7个审判业务部门和3个派出法庭与对应的13个街镇综治中心对接,已实现“诉讼服务在综治中心全覆盖,巡回审判在各街镇全覆盖”,为基层治理注入“奉法智慧”、贡献“奉法方案”。

为全方位展示这一创新模式所取得的成效,即日起,奉法君推出“法院融入综治中心巡礼”专栏,带您直击一线,敬请关注!


(13个街镇综治中心)



金海街道综治中心

地址位于上海市奉贤区金海街道碧园路妙丰路路口。

习近平总书记强调,要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力。将纠纷引导至非诉讼渠道解决,正是对这一重要指示精神的生动践行。

自法院融入金海街道综治中心,今年以来,立案前,12件案件经法院导诉台引导至综治中心,282件由综治中心自行收案,92件成功调解(其中劳动争议案达50件);法院参与指导调解4件1件申请法院司法确认。

立案后,47件分流至综治中心的案件中15件成功调解,还开展3次巡回审判与普法活动。

通过将巡回审判、普法宣传与调解等非诉讼化解方式有机结合,以多元举措引导当事人理性选择纠纷解决途径,高效释放司法资源。


诉讼服务中心功能延伸至综治中心,“奉法致和”志愿者团队定时轮驻,提供法律咨询、立案申请等诉讼服务,与综治中心劳动调解、信访接待窗口联动,构建一体化纠纷解决机制。


立案庭法官助理崔宁在综治中心诉讼服务窗口接待

某建筑公司与项目总包方某集团公司就水电安装材料及消防材料的买卖签署相关合同,并依约交付。在案涉工程已竣工验收并交付使用的情况下,总包方仍未付款。

为尽快解决纠纷,双方达成调解协议,但由于调解金额有60余万,双方需要进一步保障,故选择向法院申请了司法确认调解协议。在诉服窗口的全程引导下,快速接收并移转奉贤法院立案庭,及时完成了司法确认。

通过诉讼服务中心与综治中心的融合,纠纷化解从分散“碎片化”迈向集中“一体化”,群众在家门口就能享受高效解纷服务,提升群众对司法服务的获得感。


巡回审判站入驻综治中心,聚焦区域高发、典型纠纷,将法庭搬到居民身边,将司法服务扎根基层末梢。


巡回审判站开庭

一场确认劳动关系纠纷案件的庭审吸引了金海街道综治中心工作人员、附近居民、人大代表和委员等50余人驻足旁听。原告何某于2023年2月入职某商行担任泵车驾驶员,与商行法定代表人王某签订过两份劳务合同。

2023年7月,何某在工作中眼睛受伤。为申报工伤,何某申请劳动仲裁确认劳动关系。仲裁委裁决确认劳动关系后,商行不服诉至法院。

庭审中,奉贤法院奉贤新城人民法庭陈蓓法官有序组织双方举证、质证,充分保障当事人诉讼权利,在查明事实后双方达成和解,原告当庭撤回起诉。

巡回审判站将庭审现场化作普法课堂,让群众沉浸式感受司法公正,推动司法服务职能深度向社区延伸,实现“审判一案、化解一片、教育一方、治理一域”的社会效果。


法官工作室集普法宣传、纠纷调解、司法确认、巡回审判、指导调解培训、收集社情民意六大职能于一体。

“法治赋能、多元共治”为核心,构建起覆盖基层全链条,成为化解矛盾纠纷、培育法治土壤、提升治理效能的前沿阵地。


罗婷法官指导案件调解

在金海街道综治中心,当事人只需前往人民调解窗口申请,便能享受到一站式纠纷调解服务。

王阿姨家宅基地继承纠纷调解遇阻,奉贤法院民事庭罗婷法官与调解员商讨了调解方案,向各方当事人绘制出法律关系图。在罗婷法官向各方理清法律关系、阐明法定继承、分家析产的法律规定后,调解员继续调解。通过不懈努力,各方最终达成内部分家协议。

在这起纠纷中,法官凭借专业知识,厘清法律关系、阐释法规,为当事人明确权益义务,打破调解僵局,为纠纷化解提供了权威路径,促成纠纷化解。


陈蓓法官工作室指导调解

在六大基本职能的基础上,陈蓓法官工作室锚定劳动争议领域,创新“多点普法 + 矛盾化解 + 精准服务”三位一体模式,全方位参与基层法治建设。通过巡回审判普及劳动法知识普法将司法服务精准嵌入劳动纠纷基层治理脉络。

从个案调解到类案预防,从纠纷化解到机制完善,法官工作室以法院专业力量打通法治惠民“最后一米”,为维护社会和谐稳定、推进法治进程贡献司法力量,彰显司法的温度与深度。一间小小工作室,激活法治效能强引擎,发挥基层善治大作为。


为满足不同群体对法律知识的多样化需求,奉贤法院依托综治中心平台,以法官工作室为据点,由50名法官及法官助理组成“奉法致和”讲师团,(点击文字查看详情),为辖区单位及群众提供“点单式”普法。


讲师团成员李晓东法官助理以《继承纠纷常见问题解读》为题授课

为提升基层调解员专业素养,针对继承纠纷中存在的常见问题,奉贤法院法官助理李晓东为金海街道综治中心的人民调解员及其他工作人员授课。

课堂上,他围绕继承法律核心条款,结合案例深入浅出地讲解继承顺序、继承人的确定、遗产分配原则、各类遗嘱订立的注意要点等事项。

针对调解员提出的再婚家庭财产分割、口头遗嘱效力认定等个性化问题,李晓东一一细致解答,将晦涩的法律条文转化为可操作的实务指南,为基层矛盾化解注入专业动能。

除了定制化服务,法院还在综治中心法治宣传角,摆放各类法律书籍、奉法说案口袋书系列白皮书,方便群众随时查阅学习。

定期组织讲师团进行普法宣传,围绕《中华人民共和国民法典》中与群众生活密切相关的土地承包、婚姻继承等内容,结合本地实际案例生动讲解,让法律知识“飞入寻常百姓家”。

第三方点评


刘怡:奉贤区政协委员

区委统战部党派团体科一级主任科员

法院融入综治中心的创新实践开创了基层治理新格局,通过“奉法客堂间”服务载体将司法力量下沉至社区一线,法官和调解员以“唠家常”方式化解纠纷,让法律从专业殿堂走进百姓生活,既降低了群众维权成本,又实现了矛盾源头化解。通过构建“一站式”解纷平台,形成立审执全流程保障体系,丰富了新时代“枫桥经验”内涵,激发了基层治理的内生动力。其核心价值在于打破部门壁垒、推动服务前移、实现多元协同,为推进基层治理现代化提供了可复制推广的实践样本。

下一期

“法院融入综治中心巡礼”,

更多法院融入综治中心的

创新举措和实际成效

与您不见不散,敬请期待!

素材提供:立案庭

文字:杨诗颖

部分图片来源于网络

责任编辑:仲偲璟

ad1 webp
ad2 webp
ad1 webp
ad2 webp