原题：住宅楼底层开养老院，居民不乐意
街道回应：手续全部合规
南京世贸外滩新城小区2期9栋的住户曹女士向“紫牛问政”平台反映，其居住的9栋一楼和二楼要改成养老机构，一些居民认为改变了房屋用途，不合规，并且装修严重影响了业主的生活和安全。4月10日，扬子晚报/紫牛新闻记者现场进行了探访。
居民质疑： 这里开养老院是否违规
当天上午，记者来到了世贸外滩新城小区，投诉涉及的9栋就位于小区的北门处，业主可由北门进出小区。北门外侧另有一条通道，通往9栋的一层二层区域。记者现场探访时看到，一二层有施工人员进出，正在装修。曹女士告诉记者，9栋有55层，属于超高层住宅小区，养老机构选址在这里并不合理，此外也会给安全带来很大压力。
现场探访时，记者在施工区域的外墙上看到了张贴的“关于世贸二期9号楼居民代表问题的回复”，其中就有居民提出的不少疑问：开办该中心是否要经过9号楼居民同意；该中心是否存在占用公共通道的现象，以及外部人员借道进入小区的隐患；该中心是否只服务于世贸二期居民；该中心是否符合4A级养老机构的消防条件，以及日间照料是否摆放床位等。
街道回应：
全部合规，望居民理解
记者随后联系上了世茂外滩新城小区所属的鼓楼区下关街道，一位工作人员告诉记者，此前已经向业主解释，一层建设居家养老服务中心(约670平方米)和家医工作室，居家养老服务中心建成后由专业服务机构管理，服务内容有老年助餐、助浴、棋牌活动、日间照料等，不设置住宿床位，不提供住养服务，并不是业主理解的“养老院”。
在“关于世贸二期9号楼居民代表问题的回复”中也提及，9号楼一、二层不是住宅，产权人为下关街道办事处，其规划用途为“公共设施(社区)”，该房屋用途并未变更，社区居家养老服务中心也非商业，属公益性质，符合原先规划用途，所以并不需要额外专门征求9号楼业主的同意。此外，9号楼一、二层具有独立进出口，紧急消防通道也为独立设置，与三层以上住宅不共用。
“我们此前也邀请部分居民实地参观了南京周边街道和高层居民楼一楼居家养老服务中心的环境设施、管理运营模式。”下关街道一位工作人员表示，居民养老服务的现实需求很大，而对建设居家养老服务中心有相应的标准，能选择合适的位置是挺不容易的，同时也希望居民能够“老吾老以及人之老”，对居家养老服务中心给予更多的理解与支持。
就居民提出的疑问，记者采访了江苏新高的律师事务所合伙人马广路律师。马广路律师介绍说，参考《南京市养老服务条例》，从下关街道公示的“回复”来看，将该两层公共设施用房具体明确作为居家养老服务中心，符合法律法规的规定。
扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲
