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在特朗普的第一个任期里,中美两国爆发了一场持续将近8年的贸易争端。虽然2021年拜登成功阻止了特朗普的连任计划,但他依然延续了特朗普对华政策的核心框架。
如今特朗普再次回归,在他重新上任不到3个月的时间里,已经对中国出口至美国的商品实施了三次额外关税加征。
而中国在应对特朗普新一轮贸易战时,并未像之前那样保持克制,而是迅速采取了精准有力的反制措施。
在这种局势下,中美未来可能面临更加激烈的贸易对抗,双方的政治、经济和军事交流也可能会受到严重影响。
对于当前这种局面,美国前国家情报总监丹·科茨其实早已有所预见。
美国前国家情报总监丹·科茨
早在2020年7月,也就是特朗普第一任期期间,科茨就在《华盛顿邮报》发表文章指出:
中美互相关闭领事馆、制裁个别官员、调整关税或针对特定企业实施制裁的行为,只会引发对方更强硬的回应,根本无助于问题的解决。
除此之外,他还明确表示,如果美国继续沿用当年对付苏联的那一套策略来应对中国,注定无法取得成功。
那么,这位前美国国家情报总监为何会持有这样的观点?在中美贸易战不断升级的情况下,美国真的占据优势了吗?
丹·科茨的观点
科茨在美媒发表的文章标题为“中美之间不存在冷战,即便存在,我们也不会赢”。
科茨曾是印第安纳州的参议员,从2017年至2019年担任特朗普政府的国家情报总监。
他深度参与了特朗普政府制定的一系列针对中国的贸易政策。到了2020年,由于疫情的影响,特朗普不断将责任推给中国,导致中美关系陷入严重危机。
与此同时,外界普遍认为中美正陷入一场“新冷战”。
然而,科茨却持不同看法。他认为,中美之间并不存在所谓的“新冷战”。原因在于,如果美国继续采用当年对付苏联的方式遏制中国,结果必然失败。
那么,美国在冷战时期是如何对待苏联的呢?
冷战期间,美国在经济领域有过两次重要行动。
上世纪60年代,随着日本经济的迅速崛起,美国对其发起了一场贸易战。
在此过程中,美国通过加征关税、反倾销和反并购等手段,针对日本的纺织品、钢铁、彩电、汽车以及半导体产业展开全面打压。
最终,在美国的压力下,日本被迫签署了“自愿限制出口”协议,取消国内关税,向美国妥协。
而特朗普第一任期针对中国的贸易战,其采取的手段几乎与当年对付日本如出一辙。
除了针对日本,美国在上世纪70年代和80年代也没有给予苏联等社会主义国家最惠国待遇。
同时,美国还对这些国家实施出口限制和禁运,并广泛使用反倾销和反补贴等手段,全方位打压社会主义国家经济。
这一做法与拜登政府目前针对中国的策略极为相似。可以说,美国当下的对华贸易战,其实是结合了上世纪针对日本和苏联经验的“综合体”。
归根结底,这不过是美国将历史上的旧手段重新整合,一股脑地施加到今天的中国身上。
科茨认为,美国若继续沿用对付苏联的方式来对付中国,必将以失败告终。
科茨为何会有这样的判断呢?
原因
一方面,科茨指出,冷战时期美国与苏联之间的贸易往来几乎为零,苏联并非美国的主要贸易伙伴,也不持有大量美债。
另一方面,冷战时期的全球供应链体系尚未建立,在经济领域,美国与苏联既非合作伙伴,也非竞争对手。
现有的国际贸易体系基本是在苏联解体后才逐步确立的,经过多年的磨合,全球化分工已形成彼此依存的局面。
在这种情况下,如果美国继续使用冷战时期的手段针对中国,很难再占据优势。
科茨认为,中国正通过“一带一路”倡议将全球经济重心逐渐转向欧亚大陆。此外,中国在工业产值、人工智能、机器人、航空航天以及量子计算等多个领域取得了不逊色于美国的成果。
在这种背景下,如果美国继续沿用冷战时期的策略与中国竞争,结果恐怕不会乐观。
那么,美国该如何应对中国呢?
对此,科茨建议,美国政府应组建一个由美国领导的盟友体系,扩大外交和政治空间,以创造性且富有成效的方式处理中美关系。
简单来说,就是拜登政府正在推行的拉拢盟友共同“制衡”中国的策略。
然而,特朗普奉行的单边主义和贸易保护主义政策让美国在国际社会中失去了许多支持,显然这对美国限制中国并不利。
综合以上观点,科茨认为,在特朗普的领导下,用冷战时期的手段对付中国,美国根本不可能获胜。
不过,科茨提出的拉拢盟友这一招,在拜登政府时期也曾尝试过,但同样未能达到预期效果。显然,如今的中国不再是曾经的苏联,更不是历史上被美国贸易战打得狼狈不堪的日本。
如今特朗普再度掌权,在原有基础上进一步加剧了中美之间的贸易摩擦。事实证明,美国将在贸易、科技竞争等多个领域继续围堵、打压中国。
然而,今天的中国已不再是8年前毫无准备面对美国贸易战的中国。对于特朗普政府的新一轮关税战、贸易战,中国的反制措施也不会再像当初那样温和。
自2019年以来,我国通过“不可靠实体清单”制度,制裁那些损害中国利益的外国企业,同时加强了出口管制措施,覆盖范围十分广泛。
可以说,在与美国长达近8年的贸易战中,中国已经摸索出了一套自己的应对策略。
面对虚伪的美国政客,中国人明白了一个道理:要想保护自己,不能指望别人的怜悯,只能依靠自身强大的实力。
结语
尽管科茨发表的文章仅代表个人观点,但其中确实包含了一些基于事实依据的内容。
事实上,正如我国多次强调的那样,关税战、贸易战没有赢家。美国8年前无法取胜,现在同样如此。
参考:
观察者网:前美国国家情报总监:美国不会和中国打冷战,即使打我们也赢不了 2020-07-29上观新闻:全球贸易战简史:1800年后的贸易与世界 2025-02-05观察者网:美媒:上次应对特朗普贸易战中国相当克制,但这次显然不同了 2024-11-28