2025年3月23日下午,由长沙市社会科学界联合会、湖南师范大学中国乡村振兴研究院、湖南师范大学MPA教育中心、湖南省中国乡村振兴研究基地共同主办的“‘我在长沙听理说’专家研讨会暨MPA实务论坛——2025年中央一号文件学习座谈会”在湖南师范大学举行。会议以“城乡融合与乡村振兴”为主题,设置了启动仪式、长沙社科智库“乡村振兴”领域专家主题研讨、会议研讨等环节。
湖南省人大农业委原主任委员、湖南省农村发展研究院院长刘宗林,长沙市社科联(院)党组成员、副主席(副院长)赵景利,长沙市社科联(院)科研组织处处长邓旺出席,长沙社科智库“乡村振兴”领域专家、特邀嘉宾代表、湖南师范大学MPA硕士研究生、湖南师范大学中国乡村振兴研究院全体博硕师生参加。
启动仪式由湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长陈文胜主持,湖南师范大学MPA教育中心执行主任刘茜,长沙市社科联副主席赵景利先后致辞,刘宗林发表了讲话。
刘宗林以《在统筹城乡发展中增强乡村振兴新动能》为主题,指出乡村振兴是时代大势、国家命题,必须持续寻找乡村振兴新动能,可从要素保障和优化配置、乡村深度融入城市发展、做强县城为手段推动县域经济发展等方面激活乡村发展动能。
专家研讨环节由湖南师范大学中国乡村振兴研究院教授陆福兴主持,五位专家学者先后做了精彩报告,邓旺进行了点评。
陈文胜以《以城乡融合发展推进乡村全面振兴》进行了主题报告。他指出,坚持城乡融合发展,这就要求以深化农村改革为主线,破解城乡二元结构,重构权力关系,实现社会公平。具体路径优化可从三方面推进:一是完善农业转移人口市民化机制。通过激励机制与成本分担重构城乡利益分配格局,深化户籍制度改革,配套农村土地制度改革与权益保护;二是推进乡村振兴与新型城镇化协同。关键在于优化县域融合的规划与实施,强化县域经济纽带作用,推动城乡要素一体化配置;三是实现社会治理创新与利益再分配。通过党建引领实现政治领导统筹,运用公平与效率再平衡策略优化政策决策,建立分层分类的政策工具箱实现精准治理。最终聚焦科技赋能与绿色发展,实现双轮驱动。
西安交通大学公共政策与管理学院教授、博士生导师李燕凌作了《城乡融合要“两手抓”:让进城农民工出得去,让回流农民工留得住》的主题报告,他指出,当前农民工回流和进城并存。如何让农民工出得去?必须健全农业转移人口市民化机制,加快落实基本公共服务均等化。如何留得住?必须发展特色县域经济,促进农民就近就业增收。
长沙理工大学金融研究所所长、教授刘祚祥作了《宅基地新政与农房盘活:金融创新驱动城乡融合的底层逻辑与路径选择》的主题报告。他表明,宅基地制度是我国农村土地制度中最特殊的制度安排。今年中央一号文件提出的两个“不允许”是对农民未来财富保障的护城河,扩大了闲置农房市场化的市场空间。宅基地新政不是简单的资源盘活,而是一场以金融为杠杆的产权革命。唯有以制度创新容纳技术变量,以市场逻辑重构乡土价值,方能实现城乡从“物理连接”到“有机融合”的质变。
湖南师范大学中国乡村振兴研究院教授、博士生导师胡扬名作了《农村养老不能再等!加强居家养老设施建设势在必行》的主题报告。他指出,当前农村养老服务存在着医疗资源匮乏、养老设施短缺、服务供给不足等问题,破解这些难题需系统推进农村居家养老服务设施建设,重点可从改造农村住房、完善居家养老服务网络、培养专业服务人员、加强政策扶持四方面协同发力。
长沙商贸旅游职业技术学院文化创意学院院长、教授周栋良作了《发挥职教优势 助推乡村振兴》的主题报告。他指出,职业教育在乡村振兴中具有得天独厚的优势,但目前职业教育服务乡村振兴面临着吸引力不强、数量不足、质量不优、人才结构不合理等现实困境,亟需通过动态优化专业体系、实施“逆向订单培养”计划、探索专业联办制度、加大政策倾斜力度等路径加以破解。
会议研讨环节由胡扬名主持,七位专家学者进行了主题发言。
怀化开放大学校长、研究员肖卫以《中国式现代化进程中的“三农”演化路径》为题,从历史逻辑来看待三农问题,探讨了农业由传统第一产业向优势产业转化、农村由农民生产生活空间向城乡居民共同生产生活生态空间转型、农民由传统小农向新型职业农民转换的总体演化路径。
湖南师范大学旅游学院教授罗文斌作了《科技赋能,推动农文旅深度融合》的主题报告。科技与农文旅融合的资源、产品、市场和治理紧密相关,应以活化资源再造、深化产品创新、优化市场运营、强化协同治理等路径赋能农文旅深度融合。
陆福兴作了《准确理解大食物观提升重要农产品供给保障能力》的主题报告。他指出,践行大食物观的核心在于转变传统观念,具体从粮食安全向食物安全延伸、传统食物结构向大食物结构优化、粮食安全制度保障向科技创新保障转型、粮食安全生产目标向食物与生态双安全目标迈进等方面演化。
红星实业集团有限公司副总经理张中作了《新时代农产品流通助力城乡融合的路径探索》的主题演讲,探索通过基础设施建设与网络优化、创新组织模式与技术应用、服务乡村产业与消费升级等路径实现城乡融合发展,实现“以农为本、服务城乡”的初心使命。
湖南师范大学中国乡村振兴研究院副教授瞿理铜作了《以租赁方式盘活闲置农房面临的现实难题及对策建议》的主题报告。他指出,培育农房租赁市场存在着设施配套不足、平台建设滞后等系列现实难题,应从完善设施配套、扶持平台建设、培育行业人才队伍、完善行业政策法规等方面进行完善。
湖南工业大学经济与管理学院会计与财务管理系主任、硕导游斌作了《在城乡要素双向流动和平等交换中扎实推进乡村全面振兴》的主题报告,探究了乡村振兴中的要素配置失衡和平等交换困境,提出构建土地增值收益城乡共享机制、金融服务对等供给制度、人力资本城乡互认体系等制度创新路径。
湖南师范大学中国乡村振兴研究院博士研究生张宁作了《发展农村集体经济需要注意的关键性问题》的主题报告,明晰了新型农村集体经济新时代内涵,剖析了发展新型农村集体经济中形式主义的危害,提出应遵循市场经济规律发展新型农村集体经济。(程洪)