“在加快发展绿色低碳经济方面，政府工作报告中提出，加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。今年1月，商务部将32个城市列入再生资源回收体系建设试点城市，安徽铜陵是其中之一。为更好发挥试点效应，加快探索形成可推广可复制的经验模式，需要国家层面给予大力支持。”3月6日，在2025年全国两会上，全国人大代表、铜陵市市长孔涛提出了关于支持再生资源回收体系试点城市建设的建议。
全国人大代表孔涛在接受采访。人民网记者 陈若天摄
党的二十大报告指出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。2024年，国务院先后印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。
孔涛介绍，近年来，在国家政策大力支持下，铜陵积极培育再生资源回收产业，已经形成了较好的工作基础，成为国家循环经济示范市、国家“无废城市”试点城市、全国垃圾分类试点城市，全市主要再生资源回收量超130万吨、回收率超90%。废铜、废铝等再生金属回收利用产业，年处理量超100万吨、回收率超95%。
“虽然取得了不小的成果，但从全国范围看，再生资源回收还面临很多挑战。”孔涛表示，目前国家出台的多为宏观指导性文件，尚需明确具体的工作指引、实施细则，整个行业从体系建设到自动化、机械化转型，再到企业壮大、产业集聚、园区建设，都需要更加有效的政策支持。
对此，孔涛建议加大政策支持力度，在国家层面设立再生资源回收体系试点城市专项扶持资金，根据试点城市的建设规模、任务难度等给予资金支持。对试点城市内从事再生资源回收、加工利用的企业，给予一定期限的优惠政策，鼓励企业做大做强。适时遴选工作成效较为明显的试点市，建设再生资源回收体系示范市，为全国各地作示范、树样板。
同时，孔涛还建议更好发挥央企引领带动效应，支持中国资源循环集团有限公司优先在试点城市布点项目，进一步发挥央企的产业集聚效应，整合优化产业链上下游企业，提高资源回收利用效率，促进试点城市尽快形成完整的再生资源回收产业链。
文章来源：资源再生杂志
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