为了让市民更好地了解我市促进房地产市场健康发展情况、近期新推出的相关政策，以及即将召开的2025大连春季房交会准备情况，3月7日，大连市政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请大连市住房和城乡建设局副局长吕红军、大连市商务局副局长高云广、大连市住房公积金管理中心副主任苏斌、国家税务总局大连市税务局副局长高立中通报相关情况。
出台配套政策
促进房地产市场平稳健康发展
大连市住房和城乡建设局副局长 吕红军
过去的一年，按照市委、市政府的部署，积极稳经济、惠民生、防风险、促转型，圆满地完成了各项指标任务，在促进房地产市场止跌回稳工作方面取得实实在在的工作成效。
这里有一组数据，从商品房销售面积、销售价格、房地产融资、保障性住房筹集和城中村改造等多个市场指标维度，显示大连市房地产市场止跌回稳态势正在形成并得到不断巩固。
● 2024年，大连市商品房销售面积292.7万平方米，连续6个月降幅呈现收窄趋势，全年降幅较前三季度收窄3.4个百分点，好于全省、全国水平；
● 2025年1月新建商品住宅价格环比指数100.2，价格环比上涨，在全国70个大中城市中排名第13位；
● 全市已完成84个“白名单”项目授信审批273.12亿元，融资规模排名全省第一；
● 基本建立“配租+配售+货币补贴”的住房保障体系，是全省首个、全国第四个启动保障性住房配售的城市；
● 启动26个城中村改造项目，率先发放全省首张数字化“房票”，全市3000余户动迁居民通过购买存量商品住房进行安置。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作一系列重要决策部署，合理控制增量、优化调整存量、着力提高质量，我市充分释放房地产政策工具箱，从土地保障、加大金融信贷和公积金贷款支持力度、落实税收优惠政策、全面解除限购限售、购房补贴、人才“购房券”等方面出台了系列政策措施，支持刚性和改善性购房需求，政策端已是近年来最利好时期，全力促进房地产市场止跌回稳。
为进一步满足刚性和改善性住房需求，加大对缴存人购房支持力度，2月28日开始，我市调整优化个人住房公积金贷款政策，调整个人住房公积金贷款首付款比例，提高硕士研究生最高贷款额度，提高多子女家庭最高贷款额度，支持购买符合绿色建筑标准的新建商品房。
近期，商务局等4部门联合印发《2025年大连市家电以旧换新补贴实施细则》在国家政策规定的12类家电基础上又扩增33类家电，为了方便消费者享受补贴资金，提升消费者体验感，本次补贴活动采取“立购立减”方式。2024年11月出台的《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》《关于降低土地增值税预征率下限的公告》，有三项房地产税收新政内容适用于大连市，积极支持居民刚性和改善型住房需求。
3月14日至31日，我市将举办主题为“好房子，好家居，好生活”的春季房交会，为消费者提供一站式选房、看房、购房平台，将同步通过线上和线下举办：
●线下展览时间为3月14日至17日，主会场设在大连世界博览广场，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区项目参与集中展示，其他地区设分会场；
●线上展览时间为3月14日至31日，通过“大连市房交会”微信公众号平台，发布相关支持政策、全方位展示参展项目房源。
本次春季房交会，市区两级均出台相应补贴政策，与存量购房支持政策形成叠加，补贴力度为近几年最大一次。
房交会期间购买中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区新建商品房可享受1%购房补贴，高新区进一步提高人才“购房券”补贴额度（博士提高至25万元，硕士提高至15万元，本科生、大专、中专、技工院校等毕业生提高至10万元），其他地区出台包括购房补贴、多子女家庭补贴、团购促销活动等支持政策。
房交会期间，房地产企业、中介机构也将推出专属优惠，持续落实购买家居、家电优惠政策，切实让利于购房人。
今年是“十四五”规划收官之年，是辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是我市高质量冲刺万亿GDP城市之年，推动实现房地产高质量发展工作意义重大。下一步，市住建局将会同有关部门出台配套细则，落实好惠及企业和市民的利好政策，靠前主动服务、加强政策宣传、优化办理流程、压缩办事时限、持续跟踪问效，切实促进我市房地产市场平稳健康发展。
住房公积金新政实施
调整优化四项内容
大连市住房公积金管理中心副主任 苏斌
2月28日起，大连实施《关于调整优化个人住房公积金贷款政策的通知》。本次调整优化住房公积金个贷政策共涉及四项内容。
一是调整个人住房公积金贷款首付款比例政策
借款人办理首套房及二套房住房公积金贷款，不再按家庭房屋套数及购房面积予以区分，最低首付款比例统一为20%；借款人购买配售型保障性住房办理住房公积金贷款，最低首付款比例仍为15%。
二是提高硕士研究生最高贷款额度政策
近年来市公积金中心不断优化人才支持政策，相继出台高校毕业生、博士研究生等7类人才群体的贷款支持政策，不断增强人才来连留连的吸引力。此次新政针对已取得学历学位的硕士研究生，使用个人住房公积金贷款在我市购买自住住房，单人或双人最高贷款额度在当期最高贷款额度基础上提高40万元，贷款额度不受公积金账户存储余额倍数限制。
三是提高多子女家庭最高贷款额度政策
为积极落实国家生育支持政策，市公积金中心进一步加强对多子女家庭住房消费支持力度，多子女家庭（养育未成年二孩及以上多子女，其中至少一人未满18周岁）使用个人住房公积金贷款在我市购买自住住房的，由单人或双人最高贷款额度在当期最高贷款额度基础上提高20万元调整为提高40万元，同样贷款额度不受公积金账户存储余额倍数限制，进一步减轻多子女家庭购房时的资金压力，为持续优化我市人口结构、促进人口长期均衡发展发挥积极作用。
四是支持购买绿色建筑标准的新建商品房政策
使用个人住房公积金贷款在我市购买符合一星级及以上绿色建筑标准的新建商品房，单人或双人最高贷款额度在当期最高贷款额度基础上提高20万元，贷款额度不受公积金账户存储余额倍数限制。通过政策导向支持缴存人购买绿色建筑商品房，满足人民群众对“好房子”的期待，让广大购房者体验更加优质、环保的居住环境。
将于3月上旬发布
家装厨卫“焕新”补贴实施细则
大连市商务局副局长 高云广
目前商务局等4部门联合印发《2025年大连市家电以旧换新补贴实施细则》在国家政策规定的12类家电基础上又扩增33类家电，在政策实施期间，消费者在我市参与补贴活动的商家和京东、大商天狗、淘宝、天猫、拼多多、抖音等电商平台购买政策范围内的产品，每类产品可享受不超过2000元的补贴优惠。
下一步，大连市商务局将会同有关部门出台“家装厨卫焕新补贴实施细则”，预计3月上旬发布，重点聚焦绿色、智能、适老等方向，以装修材料、卫生洁具、家具照明、智能家居、居家适老化产品为主，进一步扩大我市消费品以旧换新补贴品类范围，通过线上线下全场景覆盖，让消费者轻松便捷享受优惠。
为了方便消费者享受补贴资金，提升消费者体验感，本次补贴活动采取“立购立减”方式。
我市消费者可在银联“云闪付”App的【政府促消费】专区进入活动专题页面领取补贴权益，补贴权益有效期1天，逾期失效，可再次申领。活动专题页面可查询参与活动的家电销售企业名单，企业名单不定期进行更新。
领取补贴权益后，个人消费者在参与活动的销售企业和线上平台，购买政策适用范围内的家居厨卫焕新产品时，可在订单支付环节，按产品价格享受相关比例立减补贴。
同时，大连市商务局鼓励企业推出以旧换新促消费活动，以“消费满减”“折扣套餐”“套购立减”等多种形式，叠加政府补贴优惠让利销售，并联动金融机构推出支付满减活动，希望广大消费者全方位享受惠民政策，实现换新需求。
减免契税3.38亿元
2.14万户次购房人
享受契税优惠政策
国家税务总局大连市税务局副局长 高立中
2024年11月，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，税务总局发布了《关于降低土地增值税预征率下限的公告》，政策自2024年12月1日起执行。
适用于
大连市的房地产税收新政内容
主要有三项
1.放宽了个人购买家庭首套房、二套房契税优惠政策适用范围。
将个人住房契税优惠面积标准由90平方米提升至140平方米。
2.明确与“取消普通住宅和非普通住宅标准”相衔接的土地增值税政策。
根据辽宁省住建厅、辽宁省财政厅、辽宁省税务局《关于取消普通住宅标准有关事项的通知》（辽住建〔2025〕1号）规定，纳税人建造出售建筑容积率1.0（含）以上且单套建筑面积在144平方米以下（含）的住宅，增值额未超过扣除项目金额20%的，继续免征土地增值税。
3.降低土地增值税预征率下限。
2025年2月17日，大连市税务局制发《国家税务总局大连市税务局关于调整土地增值税预征率的公告》（2025年第2号），明确自2025年1月1日起从事房地产开发的纳税人转让各类型房地产的土地增值税预征率均为1%；保障性住房暂不预征土地增值税。
其中契税优惠政策是将房屋面积标准由90平方米提高到140平方米，具体来说：
对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）：
● 面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；
● 面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
对个人购买家庭第二套住房：
● 面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；
● 面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
大连市税务局积极落实房地产税收新政，去年12月1日契税新政实施以来，截至今年2月底，我市共有2.14万户次购房人享受契税新政红利，共计减免契税3.38亿元，平均每户次减免契税15825元。
下一步，大连市税务局将进一步加大政策宣传辅导力度，精准落实各项房地产税收政策，积极支持居民刚性和改善型住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
信源：市住建局 市公积金中心 市商务局 市税务局 大连发布
