齐鲁网·闪电新闻3月5日讯 近年来，烟台市生态环境局高新区分局高度重视优化营商环境工作，以强化服务、专业指导、严格监管为导向，聚焦辖区企业发展需求，创新服务方式，优化服务质量，源头化解企业发展与污染治理矛盾，减轻企业低效治理设施升级改造负担，有效提升企业治理水平，有力保障烟台高新区实现绿色低碳高质量发展。
以最强烈的担当强化服务保障，“诚心”护航经济建设
差异监管彰显“服务态度”。针对辖区小企业较多、行业相对集中等特点，积极探索差异化监管模式，变“按企业监管”为“按行业监管”。针对表面涂装、包装印刷等易产生挥发性物质的行业，开展“入企帮扶”试点工作，组织专家深入企业全面体检，“一企一策”制定升级改造方案，通过协助企业申请扶持资金、纳入正面清单管理等措施，引导企业自主升级，将主动升级改造并稳定达标排放的企业纳入正面清单。减少入企检查频次，2024年通过山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统开展非现场执法比例达51%，超出上级要求比例11个百分点。惩扶结合释放“执法温度”。在守住法律底线的同时，全面推行柔性执法和包容审慎监管模式，对首次发现情节轻微且未造成危害后果的环境违法行为依法免于处罚，对积极采取有效措施消除环境影响、完成生态环境损害赔偿的环境违法行为依法从轻处罚，2023年以来共为辖区2家企业减免罚款逾5万元。密切联系加大“帮扶力度”。针对生态环境部门帮扶的113家企业，实行专人服务，联络员与企业保持联系，在做好政策宣讲的同时，深入了解企业发展现状，收集企业生产经营问题和诉求，并及时上门走访、协调解决困难，推动企业发展持续向好。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，送法入企，做好对排污企业的普法宣传工作。2024年以来主动上门服务120余人次，对辖区内企业实施全方位“靶向”帮扶，累计帮助企业解决废气治理、排污许可、污染防治设施规范运行等实际问题60余个。
以最精准的举措加快设施改造，“贴心”助推企业发展
主动帮扶，政府企业同向发力。坚持执法与帮扶并重，对辖区内废气处理设施老化的企业，主动帮扶、上门服务，宣讲废气处理设施老化风险及相关法律法规，研究提出改造建议，鼓励企业转变思想，自主开展污染防治设施升级改造。2024年以来，累计向20家企业宣贯“正面清单”差异化监管模式有关政策，提高企业设施改造积极性和主动性，推动企业真正由“要我改”变为“我要改”。争取资金，缓解企业经营压力。在前期执法帮扶与政策宣传基础上，指导4家大气污染物排放重点企业的污染治理设施升级改造方案入选中央、省级大气污染防治资金支持项目储备库，共申请到位中央、省级大气污染防治资金680余万元，专项用于企业污染防治设施提标改造升级，降低企业资金负担，切实调动企业环保整治积极性，有效减少企业污染排放，在全区范围内形成正面引导、反向倒逼的良好效应。强化监督，发挥设施最大效力。污染处理设施的正常运行是设施升级改造的“最后一公里”。将污染处理设施的安装、运行、维护纳入全过程监管，压紧压实企业主体责任，不定期检查设施运行情况，提升设施运行管理水平，增强企业解决设施一般故障和应急处置能力，全力保障设施的规范管理和稳定运行，避免发生设施“晒太阳”、废气不达标、管护不到位等问题。2024年共随机抽查企业86家次，污染治理设施正常运行率100%。
以最有力的行动攻克矛盾困难，“暖心”纾解企业难题
重点项目“靠”上去。某台资企业属于辖区重点招商引资项目，急于落地投产，但该公司负责人对各项服务政策掌握程度不高，项目一时推进困难。为保障项目顺利开工，分局靠前一步，主动协助企业完成环评报告编制、评估，压茬推进手续办理。特别是面对企业颗粒物的总量需求，协调其他淘汰企业等量替代，帮助企业顺利获批污染物排放总量。通过精准服务和专业指导，该公司在最短时间内完成所有生态环境手续办理，为项目平稳落地创造良好条件。深入一线“沉”下去。辖区内某生物医药企业厂区位于一个产业园内，生产中若与该产业园企业共用一个污水站，与当前环境政策不符，无法办理排污许可证；若申请办理排污许可证，需新建污水站，建设成本高，且园区内不具备土地条件，企业面临排污许可证办理难题，生存发展陷入两难境地。了解情况后，分局第一时间向上请示汇报，并积极与有关专家对接沟通，努力寻找政策突破口和法律法规依据，最终经一致认定并报上级主管部门同意，由该企业与当地污水厂签订协议，实行协议排污方式，顺利办理了排污许可证，化解了企业发展瓶颈。遇到困难“钉”进去。区内某重点企业，由于生产工艺的特殊性，在生产过程中会散发少许异味。后因一学校搬迁至其周边后，每年涉及该公司的异味信访投诉激增，最多一年达到上百起。经技术检测企业无超标排污违法行为，各项数据均符合国家有关技术规范，而学校师生却反映激烈，企业也苦不堪言，面对双方突出矛盾，分局本着“既要让群众满意，也要让企业安心”，通过强化监管、加密监测、专家帮扶，并为企业争取100万上级专项资金等措施，协调企业全面升级改造污染防治设施，最大限度降低异味污染，同时建立“政、校、企”座谈沟通机制，有效化解信访矛盾。2023年以来，该问题信访数量降至个位数，分局工作得到企业和校方充分认可，学校周边生态环境质量明显提升。
烟台市生态环境局高新区分局用诚心贴心暖心的服务，擦亮全市生态环境“金招牌”，为全区企业发展注入“加速剂”。下步，分局将深入落实市、区生态环境部署要求，在全力打好污染防治攻坚战的基础上，以一流的生态环境治理水平和专业服务态度，当好生态环境“守门员”，打造环保营商“双一流”，帮扶企业解决发展障碍、突破发展瓶颈，为烟台加快建设绿色低碳高质量发展示范城市贡献高新环保力量。
闪电新闻记者 柳陌瑾 通讯员 宋田 报道
