信用体系正逐渐渗透到各个领域,交通行业也不例外。当“信用+”与交通相结合,会擦出怎样的火花?

交通运输部政策研究室于近期开展了2024年信用交通典型案例征集,经各地推荐和专家评审等程序,遴选的19则信用管理案例正在公示。

这些案例显示,从京津冀通勤定制快巴的便捷出行,到江苏、浙江等地的创新监管,再到重庆、四川等地的数字化服务,信用的力量正在重塑交通行业的生态。

信用+服务:提升用户出行体验

每天,环京地区约有75万通勤人员往返在北京和郊区城市之间。以往,缺少直达北京、大容量轨道交通,道路拥堵、进京安检等候时间长。自从京津冀通勤定制快巴开通后,他们的出行变得轻松。这背后,正是信用监管在发挥作用。

京津冀通勤定制快巴通过信用承诺、信用评价等机制,让企业、乘客都参与到信用体系中来。企业要作出信用承诺,乘客在乘车前须通过定制服务平台签署电子版《用户承诺书》,才能注册实名账号,享受定制快巴服务。

据统计,自2022年7月25日正式开通试运营以来,京津冀通勤定制快巴平台注册用户23万人,共开通燕郊、大厂、香河等地区至北京10条主线,投入运营车辆85辆,累计开行6.86万余车次、客运量超242.3万人次,日发203班次、日客运量约7450人,日均减少约5千多辆小客车通勤进京。不仅缓解了交通拥堵压力,降低了出行成本,环京一小时通勤圈服务不断优化。

在江苏,苏州、无锡、常州、南通四市的交通运输部门联合签署了《“苏锡常通”信用交通一体化联动发展框架协议》。通过信用数据共享,四市实现了跨区域的协同监管。比如,大件运输审批不再需要企业来回奔波,只需通过联合审批机制,就能快速完成。这不仅方便了企业,也让交通秩序更加井然。


信用服务不仅方便了企业,也让交通秩序更加井然。摄影/章轲

在浙江,杭州市交通运输局推出的“信用+”应用场景,让企业和从业人员享受到了实实在在的便利。比如,“信用+金融服务”让信用良好的企业可以获得更高的授信额度和更低的贷款利率;从业人员则可以享受加油优惠和通信套餐优惠。这些措施不仅降低了企业运营成本,也提升了从业人员的获得感。

据统计,杭州市交通运输局会同杭州联合银行等金融机构,按照企业和人员的信用评价等级,分层制定配套贷款融资政策,以电车贷产品为抓手,累计为道路运输企业及从业人员授信金额达1.15亿元,服务人数超2.5万人次。联合中石化推出道路运输从业人员凭电子证照(展示诚信考核结果),对从业人员诚信考核A级以上的从业人员享加油优惠活动,最高可达0.8元每升。自试点以来,累计为从业人员节省油费支出1700余万元,惠及1.34万人。

在重庆,北碚区交通运输委员会打造的“重庆‘巴适’江东·1314自驾环线”,为信用良好的交通运输企业提供了旅游优惠政策。企业员工在沿线商家消费时,可以享受折扣和优质服务。这不仅提升了员工的福利,也促进了当地旅游业的发展。据统计,该模式实施以来,沿线商家接待游客量同比增长10%。重庆“巴适”江东·1314自驾环线打造以来,沿线各类商家共计接待游客350万人次/年,营业收入同比上年度增长10%。

信用+科技:数字化赋能交通治理

随着科技的不断进步,信用与科技的结合为交通治理带来了新的可能性。

在四川,交通运输厅道路运输管理局通过大数据画像分析,对全省“两客一危”企业进行信用评价。企业可以通过系统实时查询自己的信用画像,了解自身在安全管理方面的不足。监管部门也能通过画像结果,对高风险企业进行重点监管。

信用画像的核心在于通过大数据分析,形成企业的信用“体检报告”。专家认为,这种模式不仅帮助企业发现管理中的薄弱环节,还为监管部门提供了精准的监管依据。例如,通过对企业的超期年审车辆占比、车辆二级维护频率等指标的分析,监管部门可以及时发现企业的安全隐患,采取相应的监管措施。

截至2024年,四川省交通运输厅共开展4个批次的企业信用画像,全省900多家“两客一危”企业的11项指标数据得到改善,主防二级报警处理率从80%左右提升至98%以上,企业车辆平均二级维护频率从每年2.67次提升到约3.47次,超期未年审车辆占比从1.46%降低至0.39%,道路运输证记15分以上的重点监控驾驶员占比从0.15%降低至0.09%。

在江苏省苏州市,交通运输局联合公安等部门出台了《苏州市道路运输企业分类分级安全监管工作方案》,建立了苏州市道路运输评价系统。通过综合评价企业的运输资质、安全管理等情况,将分级结果作为后续监管的重要依据,形成了基于信用数据的新型监管机制。


在交通运输领域,信用监管正逐渐成为一种重要的治理手段。摄影/章轲

河南省交通运输厅聚焦道路运输领域监管难点,搭建了智能化管理服务平台,打造“信用+两客一危”监管应用场景,对企业实行“红、黄、绿”三色附码分级分类监管。综合交通运输管理服务平台每天交换车辆实时定位数据约4亿条、高速出入口和门架通行数据2000万条,已累计监测发现“两客一危”事后违法违规总量21405条,办结率99.20%。分级分类监管试点地区累计评价红码企业42家(次),黄码企业372家(次),监管效率提高约30%,绿码企业占比上升至98%以上。

长江航务管理局构建了以“13458”为特征的信用数字化模式。通过建设运行“长江航运信用管理与服务系统”(信用长江),实现了对长江航运领域经营主体的全覆盖和一体化监管。目前,“信用长江”系统中船公司、船舶、船员(以下简称“三船”)主体总量已由1.0版时的37万扩充至45万,基本覆盖参与长江航运生产活动的“三船”主体。“三船”主体失信事件由2023年月均1007件,下降至2024年月均926件,且严重失信事件和主体数量长期保持在个位数。

业内专家对第一财经记者表示,信用服务的核心在于通过信用评价,为企业和从业人员提供差异化的服务。这种模式不仅提升了服务效率,还增强了用户的满意度;信用监管的核心在于通过信用承诺和评价,形成事前、事中、事后的一体化监管体系。数字化监管模式,通过信用数据的整合与分析,实现了对企业的精准监管。这些模式不仅提升了监管效率,也激发了市场活力,降低了企业运营风险。

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