优化营商环境，就该以“数据跑路”代替“企业跑腿”。
▲沧州城市一角。图/沧州市人民政府网站
| 苏士仪
提交证明场景多、开具证明数量多、协调行政机关多……经营主体在开具无违法违规证明过程中常常面临各种问题。但在河北省沧州市，这些繁杂的证明被归集成了一份专项信用报告——经营主体只要打开“信用中国（河北·沧州）”网站，进入“专项信用报告”板块，点击“专项信用报告查询”按钮，一份电子版专项信用报告便呈现在了眼前。
据河北日报报道，自2024年5月起，沧州市创新推行专项信用报告代替有无违法违规证明工作。选取市场监管、教育、科技等高频办事领域，以专项信用报告为载体，把分散在不同部门的经营主体有无违法违规情况一口出具。如今，沧州市已将专项信用报告应用领域拓展到36个。
以往，经营主体在办理各类业务时，往往需要准备大量的证明材料，涉及多个部门和环节。这样的现实情况不仅增加了企业的负担，也降低了政府部门的工作效率。沧州市此番推出的专项信用报告则在很大程度上改变了这一局面：用一份报告代替一摞证明，不仅极大地减轻了企业的负担，也节约了宝贵的政务资源，提升了政府层面的办事效率。
而从更广泛的层面去看，这场改革的背后，隐含的其实是地方政府在优化营商环境过程中的理念升级——从“管理本位”到“服务本位”。当政府主动把数据等各项资源集中转化为面向经营主体的服务产品时，经营主体就能享受更加便捷的公共服务。这种理念层面的变革，是支撑地方政府在未来一段时间内持续优化营商环境的内生动力。
值得一提的是，优化营商环境，打破部门间的信息壁垒是其中至关重要的一环，也是各项改革中难啃的骨头之一。因此，如何高效整合各部门资源、实现信息共享与协同办公，成为地方政府亟待解决的关键问题，也考验着地方政府的智慧与能力。
具体到沧州的改革中看，通过出台《关于以专项信用报告代替经营主体有无违法违规证明的实施方案》，各级行政审批部门印发信用信息归集任务清单等系统化的举措，沧州市已经累计归集全市涉77万个经营主体各类信用信息5亿条。
这不仅充分打破了部门信息壁垒，充分整合了各部门的信息资源，也进一步提升了企业信息展示的透明度，令专项信用报告得以全面、准确地反映企业的合规情况，让报告更具有说服力。试想，当企业在使用这份信息全面、准确的报告开展相关业务时，无疑会多一份底气。
现实中，无论是企业开具各项无违法违规证明，还是政府为提升办事效率而进行的各项改革，本质上，都是在优化既有信息资源的处理方式。从沧州目前的表现看，这样的改革显然取得了一定的成效。媒体的报道就显示，自推行这项工作以来，沧州市各级行政审批部门依托“信用中国（河北·沧州）”网站，已累计为企业开具555份专项信用报告。
而这样的改革并非是沧州的“单打独斗”。据了解，沧州推行的以专项信用报告代替有无违法违规证明工作，是河北全面推进“高效办成一件事”改革的重要组成部分。2024年，河北全面推进“高效办成一件事”改革，国家部署的第一批13个“高效办成一件事”事项高标准落地实施，累计压减跑办部门97个、办理环节104个、申报材料229份、办理时限222日。
就此去看，沧州推进以“数据跑路”代替“企业跑腿”的“一站式办理”业务改革，其实也是近年来河北持续优化营商环境的一个生动注脚。
而人们也期待，沧州以及河北所开展的各项改革举措能够持续以企业和群众需求为导向，同时以既有的成功经验为“样本”，拿出更多优化营商环境的“实招”“硬招”。如此，方能在更大层面充分释放营商环境优化对经济发展的乘数效应，进而不断提升地方政府的现代化治理能力。
撰稿 / 苏士仪（媒体人）
编辑 / 迟道华
校对 / 陈荻雁
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