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作者|拉贾·莫汉
编译 |单敏敏 姜波
编译审核|胡可怡
本期编辑|赵澜清
本期审核|江怡
编者按
基于对唐纳德·特朗普就职演讲的文本分析，有充分的理由认为其强势回归将重塑美国的内政外交。内政方面，特朗普意欲推进“常识革命”，依托新政扭转美国国内的“自由主义极端化”倾向，同时在移民、贸易以及环保等政策领域推行大刀阔斧的改革。外交方面，特朗普声称将重塑美国的全球主导地位，在正确定义美国利益的基础上调整盟友关系并合理配置海外军事存在以使其基于审慎原则而不至于退回孤立主义。面对此种变化，印度应如何加以应对？著名学者拉贾·莫汉认为，印度应准确认识到特朗普式外交所展现出的现实主义本色，依托国内改革合理应对印美两国未来在贸易、移民等领域所产生的龃龉。莫汉强调，时间上的紧迫以及来自美国国内各界的广泛支持将愈发充实特朗普同传统建制派所长期奉行的自由主义霸权政策展开持久战的决心，并将在国际关系领域产生深远的影响。南亚研究小组特编译本文，供各位读者批判参考。
唐纳德·特朗普1月20日在华盛顿特区美国国会大厦圆形大厅宣誓就任第47任美国总统后发表讲话。图源：路透社
唐纳德·特朗普（Donald Trump）在1月20日的总统就职演说中宣告，美国正迈入“一个令人振奋的成功新时代”。他宣称将以一场“常识革命”（revolution of common sense）为纲领，大胆推动新政，扭转美国国内的“自由主义极端化”倾向，破除国际上有关“美国衰退论”的悲观主义桎梏。
特朗普在宣誓就职后即刻发表的这篇演讲，为其可能充满争议且具有颠覆性潜力的第二任期奠定了基调。
特朗普痛批美国“腐败建制派”，称其未能解决国内的多重危机，还在海外引发了多起“灾难”。他承诺要对美国长期以来的移民、贸易政策，以及近期那些限制言论自由、鼓吹种族与性别身份认同、强制民众进行绿色消费的政策，来一场大刀阔斧的改革。
特朗普并未公布具体的贸易关税措施，但重申了要对进口商品征税，以此推动国内制造业发展。他还透露，计划成立一个“对外税务局”（External Revenue Service），配合负责国内所得税征收的国内税务局（Internal Revenue Service）开展工作。
特朗普还推翻了美国为保护环境、应对气候变化而限制经济增长的相关政策。他强调，抑制通胀至关重要，这也是他在选举中赢得广泛支持的关键因素。特朗普宣称要削减气候管控措施，大力发展美国能源产业，包括开采美国地下的“液体黄金”（石油）。
美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿美国国会大厦圆形大厅举行的第60届总统就职典礼上结束演讲，前总统拜登在场观看。图源：美联社
特朗普承诺要重建美国经济，复兴美国传统价值观，恢复美国主权，重新掌控边境，重塑美国的全球主导地位，还要重振美国在包括火星在内的外太空探索领域的领先地位。
特朗普强调自己厌恶对外战争，还承诺要成为一名“和平缔造者”。在他看来，保卫美国边境免受外来入侵、保护美国公民免遭犯罪团伙侵害，远比在遥远地区捍卫他国利益重要得多。他准备好在国内部署武装力量完成保卫国民的任务，而不是去海外进行军事冒险。
不过，这并不意味着特朗普会放弃对巴拿马运河的强硬主张。他并未提及加拿大和格陵兰岛，却宣布计划把墨西哥湾改名为“美国湾”。与外界普遍批评不同，特朗普并非孤立主义者，在他认为美国利益清晰且明确的地方，他会谨慎又果断地采取行动。
特朗普表演了一场近乎神奇的政治回归，重新登上权力舞台。在国际上，他也想推动美国在国际体系里牢牢占据主导地位。不管是美国的盟友还是对手，所有与美国政府有重要往来的国家都得明白，他们即将面对的美国，和二战结束以来自己熟悉的那个美国已经大不一样了，必须做好应对准备。
在过去二十年里，印度与美国的关系一路稳步升温。可如今，印度得做好准备，应对一心奉行“美国优先”、凡事讲求利益交换的特朗普。
印度国内一些政策制定者或许觉得，比起美国外交政策中自由主义长期以来高高在上的虚伪姿态，特朗普这种强硬现实主义者反倒更容易打交道。在他们看来，特朗普其人，是什么样就表现出什么样，从不藏着掖着。
不过，印度未来面临的挑战可不少，尤其是在贸易、移民问题上。印度不能再理所当然地认为美印关系会一直向好。在特朗普执政下，面对态度强硬的美国政府，印度必须充分施展谈判技巧，权衡利弊，推动两国关系发展。为应对特朗普推行“让美国再次伟大”的激进举措所带来的各种影响，印度国内的改革也至关重要。
这次，特朗普在处理多个复杂问题时迅速果断，践行了自己绝不浪费一分一秒的承诺。这或许也是出于现实考量，因为在2026年11月中期选举之后，他可能会成为“跛脚鸭总统”（lame duck）。到时候，人们的关注点就会转移到2028年的总统竞选以及特朗普继任者的选举上。
所以，特朗普已经打算在接下来两年里大干一场。从他的就职演讲和做出的决策来看，他推进计划的力度是毫无保留的。尽管自由主义者、环保主义者和人权活动人士对特朗普长期持怀疑态度，对他口中的“黄金时代”嗤之以鼻，但至少就目前而言，特朗普能得到国内各界的广泛支持，包括企业界、科技界、工人阶级，还有社会保守派。特朗普还提到，黑人、西班牙裔对他的支持也正不断增加。
特朗普已经吹响了与长期掌控美国国内外政策的自由主义霸权展开持久战的号角。鉴于美国在全球的影响力，美国的这场内部争斗，必然会波及美国与世界其他国家的关系。
作者简介：拉贾·莫汉（Raja Mohan），印度著名外交政策专家，新加坡国立大学南亚研究所教授，卡内基国际和平研究院印度中心研究员。
本文编译自《印度快报》2025年1月21日文章， 原标题为Explained: With Donald Trump in office, the challenges for New Delhi 原文链接： https://indianexpress.com/article/explained/delhis-challenge-donald-trump-will-play-hardball-change-rules-of-the-game-9789890/
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