2025年2月5日，《半月谈》刊发文章《天津：破解“小马拉大车”，有几招？》，报道了和平区在为基层减负工作方面的有效实践探索，通过减工作提效率、厘权责明界限等务实举措，着力解决“小马拉大车”突出问题，切实为基层减负松绑，让基层干部和居民群众的获得感和幸福感实现双提升。
基层是国家治理的最末端、服务人民的最前沿，是党的执政之基、力量之源。近日，“网信和平”开设【破解“小马拉大车”】专栏，推出系列文章，聚焦和平区各部门各街道深化党建引领基层治理行动智治支撑工作，整治形式主义为基层减负赋能，提升高效能治理水平的生动实践。本期关注和平区南营门街打造“数智+基层治理”模式、深化“吹哨”工作机制、智能化助力居家养老，构建多元基层治理新场景。
“数智”新引擎，驱动基层治理新变革
“以前从楼上拉电线下来充电，心里也怕出事，但没办法呀，楼下没地方充。”家住南营门街老旧小区的王大爷无奈地说。而在绵阳道地区，商户李姐也有烦恼：“以前流动商贩在旁边摆摊，路都被堵得不好走，生意也受影响 。”
在科技飞速发展的当下，智能化手段为解决这些基层治理难题提供了新思路。南营门街敏锐抓住机遇，巧用“数智”力量，为提升基层治理效能按下“加速键”。
数字化赋能绵阳道地区管理
绵阳道地区是服务周边居民的重要菜市场，此前占道经营、流动摊贩的现象时有发生。如今，街道安装了28处监控点位，111家商户都被纳入监管范围。这些监控设备就像一个个不知疲倦的小卫士，时时守护着街道秩序。依靠这些监控，街道对沿街商户的经营行为实现了无死角全覆盖监管，真正形成了“实时、快速、精准、有效”的整治能力，进一步提升了该地区治理水平。“通过摄像头我们能够及时了解路面情况，及时发现并处理乱摆乱卖、不规范经营等问题，同时也能为夜间经济发展保驾护航。”南营门街道有关负责人说。
面对老旧小区飞线充电、充电设施不足等问题，南营门街大力推进智能充电设施建设。截至2024年9月，已新建463个充电插座，累计达992个，平均每个充电插座可满足4.07辆电动车充电。在此基础上，南营门街道坚持“疏堵结合、以疏为主”的原则，结合各社区实际情况，深入推进电动车专项检查等工作，以“数智”赋能扎实推动电动车治理落实见效。
完善智能充电设施建设
“三原色”显成效，“吹哨”更响“报到”更快
在城市基层治理的大舞台上，和平区正演绎着一场精彩的变革。为了让基层治理更高效，让居民生活更舒心，和平区创新性地推出了分级“吹哨”机制：蓝牌事项，职能部门相关科室负责人按时“报到”；黄牌事项，职能部门分管领导要到现场；红牌事项，要求相关部门主要负责人参与。这一机制如同神奇的调色盘，用“三原色”调出了基层治理的和谐色彩。
社区空间小，没法建车棚；充电桩安在墙角，邻居有意见，还存在安全隐患……面对电动自行车充电桩“无处安放”的僵局，南营门街文化村社区吹响了黄色等级的“哨子”，“吹”来了多个部门的“主事人”。半天时间，大家你一言我一语，共同商讨，最终敲定了解决方案。
这是南营门街在基层治理中精准“吹哨”处理问题的一个缩影，“哨”声一响，汇聚了多网合一的力量，切实给居民带来了实实在在的获得感。为让三级吹哨机制形成闭环，和平区还在对各职能部门的绩效考核中，增加了街道的打分，占比30%。南营门街则将权力进一步下沉，由社区先打分，街道再综合给出最后分数。
“群众的急难愁盼问题大多发生在基层，虽然街道社区能够第一时间掌握到，但苦于力量有限无法及时高效地解决。现在区里赋予我们对区直属部门的吹哨调度权，能够有效让矛盾化解在基层、问题解决在基层，提升居民群众的获得感、幸福感。”南营门街道办事处主任董可亮说。
智能化养老，守护老年人晚年生活
“现在的日子可太舒心啦，智能化养老服务就在身边！”王奶奶笑着感慨。
在南营门街，智能化居家养老贴心地守护着老年人的晚年生活，10分钟养老服务圈正逐步形成，而这里推行的1+5+7+N养老服务模式已成为老人们幸福生活的有力保障。
“1+5+7+N”智能服务平台大屏
南营门街以1个中心，即南营门街社区嵌入式综合养老服务中心为核心，像温暖的阳光般，辐射到5个社区为老服务驿站。这些驿站就像贴心小管家，时刻给予老人无微不至的关怀，7个特色服务项目涵盖机构及日间照料、助浴、助餐、居家医疗、应急服务、“记忆小屋”、特殊老人远程监护，并衍生出“N”项惠老服务，构筑起具有天津特色的“养老不离家、离家不离社区”新型养老服务体系。
南营门街通过引入各类智能化设备，让老年人在潜移默化中打破数字壁垒。走进南营门街道的老年人“智慧食堂”， 一系列智能化设备让人眼前一亮。“这食堂可太高级啦，吃饭都变得有意思起来！”李大爷一边说着，一边走向取餐台。在这里，老人只需通过面部识别或刷就餐卡，就能轻松绑定当天所用餐盘。视觉识别智慧取餐台更是神通广大，能快速完成菜品识别、计价、刷脸支付、余额显示等一系列操作，旁边的电子屏幕上，清晰地显示着所取主食、菜品的营养成分表，帮助老年人合理搭配膳食，吃得健康又美味。
通过视觉识别在智慧取餐台完成菜品结算
2024年，南营门街在原有的养老模式基础上，推出“1255”精准居家养老服务2.0新模式。不仅为老人提供医疗、助餐、助浴、问需等各项“暖心服务”，还引进智能家居和智能康复设备，设立老年智能化生活体验馆。“我一开始还不太会用这些智能设备，工作人员耐心教我，现在我可离不开它们啦！”赵奶奶兴奋地说。在这里，老人们亲身体验到智能化居家养老的便捷与舒适，感受着“数智”养老带来的美好生活。
供稿：和平区委网信办
审核：郦陈雪
编发：马 凯
素材整理：施娇娇、吕昕洺
