为充分发挥先进典型示范引领作用，进一步推动基层法治观察工作提质增效，市委依法治市办组织开展了2024年度市级优秀基层法治观察建议、2023-2024年度市级优秀基层法治观察点和法治观察员的选树工作。松江区基层法治观察员罗丹提出的《关于加强外资外贸法治保障的法治观察建议》被评为2024年度市级优秀基层法治观察建议（提名），松江区民乐学校基层法治观察点被评为2023-2024年度市级优秀基层法治观察点，松江区岳阳街道高乐居民区书记、法治观察员赵敏勇被评为2023-2024年度市级优秀基层法治观察员。
在《关于加强外资外贸法治保障的法治观察建议》中，罗丹建议针对本区涉外营商环境建设情况开展详细评估；针对市场主体纠纷集中领域，做好配套法律服务工作；针对行政处罚集中领域，优化管理模式；加大对涉外法治人才的培养和涉外法治建设的政策支持和资金扶持力度。“在涉外法治建设的调研中，发现松江近九成的内资企业有‘走出去’的需求，其中相当一部分出口的制造业企业都在海外或多或少面临知识产权、商标、标准认证、专利侵权等法律问题，但当前涉外法治人才培养仍存在高素质人才数量不足的短板。”罗丹介绍说，开展外资外贸的法治观察不仅是推进涉外法治建设的有力举措，也是优化法治化营商环境的重要做法。
松江区民乐学校基层法治观察点以“八五”普法规划的要求为指导，积极推动创建法治观察“三圈协同”的机制，学校聘请学生代表、家长代表、教师代表、学校法律顾问、校外法治辅导员代表作为法治观察员，从不同视角出发，面向不同群体对象广泛调研，构建起家校社互动互联、共建共享的法治观察格局。该观察点依托学校法治文化节，每年定期面向师生家长开展法治建议征集活动，围绕法治育人机制创新、依法治校路径优化、城市发展难点治理等方面广泛征集金点子，再由法治观察员们筛选整理、交流探讨，最终推动实施，例如“设立少先队法治宣讲团”“优化防欺凌联动机制”等提案。“法治观察让青少年从小学会用法治视角观察生活，提升了小主人翁意识，强化了校园法治建设。”学校相关负责人介绍，每学年，学校通过遴选法治观察建议，转化为法治教育PBL项目课程，通过模拟法庭、模拟公益诉讼等生动实践方式，让“小提案”化身“大案例”，引导青少年坚定法治自信、增强法治自觉、提升法治素养。
赵敏勇是岳阳街道高乐居民区党总支书记、居委会主任，也是高乐居民社区的基层法治观察员。多年来，他始终以自己的热情积极发现老百姓的急难愁盼，并凭借自己基层治理的经验积极提交法治建议，推动一件件法治建议的落地。他提出的《关于老旧小区安装新能源汽车共享充电桩的法治观察建议》获2023年度市级优秀基层法治观察建议。他提出的《关于解决老旧小区公共绿化带内居民自栽树木管理问题的建议》为修订《上海市居住区绿化调整实施办法》提供了参考意见——新修订的《办法》明确了优化树木迁移、砍伐的条件，简化绿化调整操作流程，将树木迁移或砍伐的审批时间从15天缩短为5天；该建议也为居民区绿化调整这一老大难问题带来了更具适用性的案例参考。“作为一名来自社区的法治观察员，要立足于基层，通过‘观察’发现问题，提出问题，既能回应居民的法治呼声，又打通了基层治理‘最后一公里’，帮助居民解决问题。”赵敏勇表示。
文字：陈菲茜
图片：受访者
编辑：周正豪
