秦制，是中国古代所有封建集权王朝的底色。秦制开启了中央集权制度在中国的数千年经验积累，尽管它也被批评，但它的暴虐其实一直都在被后来的朝代借鉴——毕竟统治者认为，秦制才是“管住”国家的利器。
所以后来的王朝，基本上都只是对秦制的教训进行修补，但秦制所带来的底色，一直都没有真正被改变。
谈到秦制，就不能离开胡亥这位秦二世。都说秦二世而亡，人们也总是谈论胡亥是暴君，那么我们就来看看，这位暴君究竟干了些啥。
其实胡亥的残暴，首先还不是针对百姓，而是针对官僚集团。胡亥上台后，第一件事情是要给自己立威，所以立刻对官僚集团的人事进行了大规模的调整，以便忠于自己的人能够占据高位，免得老的大臣贵族不服从自己。
所以胡亥从上台第一天起，最担心的事情就是底下的人勾结串联，来反对自己。他所做的努力，也都是怎样预防这一点。
那你换了官僚不就行了？胡亥可不是，他的防范之心非常严重，光撤掉那些人，他不安心。
他选择了杀自己手下的官员。无论官阶高低，都有涉及。
秦实行郡县制，所以先从郡县级别的基层官员着手。怎么定罪？大都是一些捕风捉影的，或者官场潜规则之下的罪名，的的确确是“故意找茬”。
这种大清洗，不仅涉及官员本人还带着连坐，所以非常恐怖。全天下的基层官员，都战战兢兢。
朝廷重臣就更惨了，基本上都被胡亥屠了一遍，换成了他自己的人。
可能有人会说，那么多官员，都不站出来反对吗？
胡亥为了防止有人反对，也采取了预防措施，就是只要有大臣站出来提意见，都会被定罪为“非议朝廷”，被指诽谤之类的罪名，然后杀之同时连坐灭族。
中郎、外郎、散郎，不分官阶，随时都可能被拿下。
这下，就没有任何官员再敢提意见了。朝廷的风气，本来是有人拍马有人正直，但这样一来，朝廷的风气变成了“人人都只讨好逢迎胡亥皇帝”，只要能摸到胡亥喜好的、顺着他的就升官，敢说两句真话的就要被处分。
所以，朝廷的官员逐渐都由“忠于秦国”变成了“忠于胡亥”，官场风气变得恶劣起来。
“臣不敢不竭能以徇其主”，就是说，每个官员都对胡亥皇帝要保持绝对的、无限的忠诚。
胡亥还任用酷吏，就是对下面治得越狠的官员越能升官。在这种风气下，大奸者肯定会权势通天，所以赵高这个指鹿为马的奸臣，就成了胡亥的最强力助手。
至此，官僚集团其实已经失去了以往的价值观，就是“对国家好”。在“只能忠于胡亥”的要求下，官员们实则早已失去了干劲和信心，和胡亥、朝廷有了隔阂。
那么，胡亥又是怎么折腾百姓的？
秦国统一时间不久，被统一的那些国家子民，只是换了个身份证而已，但他们的性格、文化、习惯，还是以前国家的印记。
那些原别国的子民状态如何呢？他们更自由奔放、更有权利观念，他们也不喜欢过多的朝廷管制和束缚，也习惯了轻徭薄赋。
在当年秦朝已经取得巨大军事优势的时候，按理说六国子民应当会很热衷于早早依附秦国，移民过去。但是并没有，那时候人人都知道，秦国人过得很苦，虽然国家强大但民众生活不行，很压抑。
所以胡亥时期，六国子民也并非那么服从他。他们依然保持着以前那种刚烈的本性，而不像秦国人那样呆滞、刻板、惟命是从、奴性深重。
看过一些春秋战国史的人会发现，那个时候的人性格非常的天真烂漫、自由率性，他们通常并不特别畏惧君王和权力，而是敢爱敢恨，所以出现很多正义游侠、豪杰义士，很像后来西方的骑士阶层。
但秦以后就不行了，民众开始变得麻木不仁，只会一味服从朝廷的管制和剥削。我们所谓的“原子化社会”，便是从秦制而来。胡亥，则是将民众原子化的高手。
民众变成一盘散沙，胡亥才会觉得安全。六国留下来的那些有权利意识的旧民，在他眼中属于不稳定因素。
怎么办？让他们去受苦。
胡亥的暴政，有很大一部分就是征民众去进行各种大型工程等的建设。从阿旁宫到直道、驰道，这些超级大工程不仅需要加重对民众的赋税收入，让他们不堪重负，而且还要让他们服更多的徭役和兵役。
以前那些六国旧民，本来习惯了轻松快乐的生活，在这种残酷的重压之下，也开始变得苦大仇深。所以胡亥整治他们的目的是双重的：一方面要榨取民众，另一方面是——当他们生活很苦、很忙碌时，就无心考虑其他事情了。
《商君书》当中的“疲民”之术，胡亥肯定好好研读过了。
不过，胡亥到底还是执政太短，庞大的六国旧民岂是他短短时间内就能彻底原子化的？于是，那些还抱有反抗心的、有尊严和权利意识的、不安于压迫的仁人志士，还是存在于民间，并且成了后来起事的主力。
当时有一位这样的义士，他就是信陵君门下的门客张耳，在胡亥残酷的“原子化”政策下，他也饱受羞辱和打击，但依然保持着当年的勇敢初心。
张耳，又培养出了刘邦。
正是刘邦，亲手葬送了胡亥的帝国，阻止了他的暴政。胡亥只能慨叹，自己还没来得及消灭六国旧民的自我意识，让他们彻底沦为麻木愚钝的散沙。
但可悲、可叹的是，刘邦以及后来的所有起事者，思维也不过停留在“大丈夫当如此也”的皇帝梦之中，并没有人真正意识到，秦制的毒，并非在于胡亥一个人的暴政，而在于秦制本身。
相反，历代君王却继续发扬光大秦制，让它成了一种根深蒂固、不断流传的统治方式。
