扎实做好调查研究“三篇文章”
陕西省西安市委政策研究室改革二处处长马军
习近平总书记指出，“ 调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。 ”对于政研干部来讲，更是必备的“看家本领”。在实际工作中，如何更好地为党委中心工作和人民群众服务，笔者以为，要扎实做好调查研究“三篇文章”。
做好调查研究“命题文章”
从政研工作看，调研课题主要来源于“命题作文”和“自主作文”。 “命题作文”，是我们服务决策最直接、最有效的一种方式 ，必须抓住这一有利时机，高标准完成好领导交办的课题任务，积极发挥以文辅政的职能作用。
强化“政策性”。 “命题作文”，一般都是为领导研究解决问题或推动工作提供服务的，有着较强的“政策导向”特点 ，这就要求我们在调研中深入具体，要在掌握大量第一手材料的基础上，认真对照研究、总结归纳、分析思考，通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地加工，切实把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，找准存在的问题和原因，提出能够有效解决问题或推动发展的实操性思路和举措。
强化“时效性”。 “命题作文”，一般都是领导在特定的时间安排的特殊任务，有着较强的“短平快”特点 ，这就要求我们领受任务后，必须强化时间观念，科学统筹力量，加快工作节奏，力争在有限的时间内高效完成好调研任务，有效发挥“文当其时，一字千金”作用，为市委中心工作提供更有价值的服务。
强化“客观性”。 “命题作文”，一般都是领导比较关注的某些重要问题或重要工作，有着较强的“针对性”特点 ，这就要求我们在调研中必须坚持求真务实，不带任何主观成见，充分尊重事物客观规律，尽可能将各群体、各层面、各时期的最原始、最真实的情况进行提炼总结，为领导提供客观公正的决策依据和意见建议。
党政机关的调查研究，是为党和人民的事业服务的，发挥着党委、政府联系人民群众的桥梁的作用。开展调查研究必须走好群众路线，这既是完成好调研任务的根本保证，也是践行初心使命的直接体现。
坚持问需于民。 谋划调研课题时，要始终站稳人民立场，主动聚焦新时代人民群众急难愁盼问题， 常态化谋划一批“切口小、见效快”的调研课题，力争通过系列民生“小切口”调研，持续把为民初心转化为具体的惠企利民举措，不断增加群众的获得感和幸福感。
坚持问计于民。 开展调查研究时，要走好新时代群众路线，拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，深入开展调查研究， 多采取一些“四不两直”的方式，深入到基层一线特别是困难多、矛盾多的地方，串“百家门”、听“百家声”、知“百家事”、解“百家难” 。同时，也要走好“网上群众路线”，拓展调研渠道，收集好的意见和建议，不断提出真正解决问题的新思路新办法。
坚持问效于民。 完成调研任务后， 要把人民群众满意不满意作为评判成效的根本标准，看看老百姓反映的情况是否反映在报告中，老百姓提出的建议是否采用，老百姓关心的问题是否解决 。同时，要不断增进与人民群众的感情，只有对人民群众充满感情，就会自觉把人民群众的小事当作自己的大事，不断增强为民服务意识和服务本领，扎实推动更多调研成果惠及人民群众。
做好调查研究“后半篇文章”
习近平总书记指出： “衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。” 这就要求我们既做好调查研究，又抓好转化运用，确保调研工作“有头有尾”，调研成果真正“惠之于民”。
抓好思想认识。 “文以载道，以用为贵。” 调查研究的目的重在运用，关键在解决问题。作为政研人， 不能简单认为我们的全部工作就是“一调了之”“一写了之”，只要获得领导批示，就算完成任务，可以束之高阁不管不问了 。必须树立正确的调研观，不仅要写好写实调研报告，更要抓好抓实成果转化，特别是对于领导作出明确批示要求的调研报告，要持续关注和研究，避免调研成果转化仅仅“写在纸上”“挂在墙上”。
抓好跟踪调研。 “善思者研其因，善行者究其果。” 对于已经完成特别是正在转化的调研报告，作为调研起草者，要持续开展跟踪调研，及时了解落实情况， 针对在转化过程还存在的问题或是一时难以解决的问题要紧盯不放，适时开展一些补充调研 ，进一步研究完善落实举措并及时反馈领导，为下一步调整或深化决策提供更好的服务，确保写好调查研究“后半篇文章”。
抓好落地见效。“一语不能践，万卷徒空虚。”能不能抓好调研成果转化落实决定着调查研究成功与否。从实践看，调研报告剖析问题再准、提出建议再实，不落实到解决问题的行动上，就失去了应有的价值。作为政研人，要积极协调有关部门，想方设法、多措并举推动调研成果落地见效，切实将事关发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重大调研成果转化为实实在在的工作成效，真正发挥好调查研究以研资政、以研辅政的作用。
（来源：《调研与决策》杂志2024年第12期）
