山东进入“两会时间”。
1月19日上午，省政协十三届三次会议开幕；1月20日上午，省十四届人大三次会议开幕，省长周乃翔代表省政府向大会作政府工作报告。
2024年，是山东发展史上具有重大里程碑意义的一年。习近平总书记再次亲临山东，发表重要讲话、作出重要指示，对山东工作进一步明确总定位、新要求，赋予我们“走在前、挑大梁”的重大使命，为山东发展指明前进方向、提供根本遵循。
一年来，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，稳扎稳打、踏踏实实，统筹推进改革发展稳定各项工作，高质量发展基础更实、成色更足、底色更亮、前景更加广阔，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。作为山东发展的“龙头”，青岛坚定扛牢经济大市责任担当，锚定“走在前、挑大梁”，奋力“打头阵、当先锋”，经济社会高质量发展取得新进展，现代化国际大都市建设迈出新步伐。
省政府工作报告直接或者间接提到青岛30余处，充分体现了省委、省政府对青岛发展的关心和重视，也为青岛推动高质量发展提供了难得的机遇。
在回顾2024年工作时，报告多处“点赞”青岛：
卡奥斯成为全国工业互联网首个千亿品牌；
崂山实验室阶段性任务顺利完成；
全球首列碳纤维地铁列车投入商运；
亚洲首艘圆筒型海上油气生产装置“海葵一号”交付运营；
济青高铁加快“公交化”运行；
青岛国际通信业务出入口局获批建设；
康复大学建成招生；
“上合组织旅游和文化之都”打响新名片；
青岛、潍坊进入全国首批制造业新型技改城市试点；
上合示范区推出“陆海直运”监管模式等制度创新案例；
上合组织国家绿色发展论坛、上合组织妇女论坛成功举办；
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。省政府工作报告在部署2025年重点工作时，提出重点抓好十个方面的工作，包括全方位扩大内需、因地制宜发展新质生产力、推进重点领域改革落地、打造高水平对外开放新高地等方面，其中六项重点工作直接“点题”青岛。新的一年、新的起点，青岛广大干部群众进一步提振干事创业的精气神，坚定信心、干字当头、真抓实干，加快推动经济社会高质量发展，为谱写中国式现代化山东篇章作出更大贡献。
全球首列碳纤维地铁列车“CETROVO 1．0碳星快轨”在青岛地铁1号线上线运营。
卡奥斯工业互联网平台。
亚洲首艘圆筒型海上油气生产装置“海葵一号”从青岛启运。
1、开工董家口至五莲、胶新铁路扩能改造项目
【报告原文】
优化货运铁路网，开工董家口至五莲、胶新铁路扩能改造项目。
【解读】
作为关键基础设施，铁路是港口集疏运体系和运输结构调整中的关键一环。青岛正加快推进董家口至五莲、胶新铁路扩能改造工程，工程计划2025年开工建设，力争2027年建成通车，将全面打通董家口港区的后方铁路通道，实现与国家主要货运铁路干线通道的快速连通。目前，该项目已纳入中长期铁路网规划、山东省“十四五”综合交通运输发展规划，对适应青岛港董家口港区集疏运需要、促进公转铁、完善区域路网具有重要意义。
2、完成官路水库主体工程
【报告原文】
加快推动黄山水利枢纽、沂沭河雨洪资源利用东调工程，稳妥推进东平湖蓄滞洪区安全建设，加快太平水库等项目，完成官路、双堠水库主体工程，加快中皋水利枢纽前期工作。
【解读】
官路水库是山东省近年来建设的兴利库容最大的水库工程。作为山东省规划的南水北调东线工程的重要调蓄工程，能够解决青岛长远发展用水需求。2025年是官路水库建设的收官之年，预计8月份将完成主体工程土建部分施工，随后转入机电安装、附属物等施工，力争年底如期完成竣工目标。项目竣工后，将与黄水东调承接工程、引黄济青干渠和棘洪滩水库形成“双渠双库”供水保障局面，全面提升青岛市乃至胶东半岛的水资源统筹调配、供水保障和战略储备能力。
3、推动青岛国际通信业务出入口局高水平建设
【报告原文】
新基建，推动青岛国际通信业务出入口局高水平建设。
【解读】
2024年9月，青岛国际通信业务出入口局正式启动。青岛国际通信业务出入口局是中国国内运营商通信网络与境外运营商通信网络之间的互联节点，作为连通全球网络的国际通信枢纽，是中国对外交流的重要信息基础设施，将为企业和个人用户提供更优质的互联网体验，进而吸引更多高科技项目落户。同时，这一基础设施还将为云计算、大数据、电子商务、远程教育、远程医疗等新兴业态提供更为稳定、快速的国际网络支持，有望使青岛成为国际数据传输与汇集的新中心。
4、支持青岛用足用好国家试点政策
【报告原文】
大力实施城市更新，支持青岛用足用好国家试点政策，争取将济南纳入国家城市更新行动范围。
【解读】
2024年，青岛市扎实推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，旧城旧村改造面积和户数连续三年居全省第一，一批重要交通节点提前通车，历史城区保护更新协同推进，成功获评全国首批城市更新示范城市，是15个入选城市中唯一的计划单列市。以此为契机，青岛进一步推动城市地下管网更新改造、城市污水系统建设、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等，不断提升城市功能品质，彰显品质之城“温度”与“活力”。
5、加快董家口炼化等项目前期工作
【报告原文】
高标准推进齐鲁石化鲁油鲁炼项目，争取东明石化炼化一体化、东营港PX（对二甲苯）上下游配套等项目获批实施，加快董家口炼化等项目前期工作。
【解读】
当前，炼化行业正在向高端化、智能化、绿色化方向发展。董家口港区充分发挥大罐区、大码头、长输管线组合优势，积极谋划一批具有重要支撑作用的高端化工项目，加快炼化一体化步伐，有利于实现全产业链整体跃升。
6、抓好青岛物元先进封装项目
【报告原文】
培育壮大新兴产业，实施新兴产业跨越提升行动，抓好济南天岳碳化硅扩产、青岛物元先进封装、德州先导激光、菏泽海辰等项目，建成济宁宁德时代新能源电池等项目，推动新一代信息技术、新能源新材料、生物制造等集群发展。
【解读】
近年来，青岛高标准推进先进封装产业发展，青岛物元半导体12英寸先进封装生产线项目入选2024年度省新旧动能转换重大产业攻关储备项目名单。物元半导体项目拟占地500亩，分两期建设，其中一期建设先进封装生产线。项目以先进封装为核心技术，将提供包括先进封装功率器件产品、先进封装算力芯片产品、先进封装MEMS（微机电系统）产品、先进封装硅介质产品及先进封装硅基电容无源器件产品等在内的一系列定制化先进封装产品和服务。2024年5月，物元半导体生产厂房在城阳区封顶。
7、加快培育青岛深海空天特色园区
【报告原文】
加快培育济南量子科技、青岛深海空天、烟台商业航天等特色园区，高标准建设未来产业先导区。
【解读】
未来产业代表新一轮科技革命和产业变革的发展方向，是重塑全球创新版图与经济格局最活跃的先导力量，更是牢牢把握城市未来发展主动权的关键所在。2025年，青岛聚焦“10＋1”重点产业方向，布局40个细分赛道，提出推动技术相对成熟的深海开发、空天信息等产业短中期内规模实现倍数级增长。培育青岛深海空天特色园区，高标准建设未来产业先导区，有利于实现产业集群化发展，推动产业链上下游协同发展，不断塑强未来产业竞争力，为加快发展新质生产力提供有力支撑。
8、创新济南、青岛都市圈联动发展机制
【报告原文】
创新济南、青岛都市圈联动发展机制，深入推进突破菏泽鲁西崛起，开展鲁西南潜力地区城镇化水平提升行动。
【解读】
2024年，山东省政府办公厅印发《加快双心联动打造山东半岛城市群济青发展轴带实施方案》，提出加强济南、青岛中心城市联动。当前，“济青高铁”已实现公交化运行，成为激活区域经济社会发展的新引擎。创新济南、青岛都市圈联动发展机制，将推动形成区域协调发展的高水平样板，不断推进胶东经济圈与省会经济圈协同发展，实现功能互补、资源共享。
9、推进上合示范区综合改革
【报告原文】
推进上合示范区综合改革，用好我国担任上合组织轮值主席国机遇，高水平筹办上合地方经贸合作大会、国际投资贸易博览会等活动，深化与哈萨克斯坦等国家地方经贸交流。
【解读】
2024年，上合示范区深入开展扩能行动，加快推进“四个中心”和上合组织经贸学院建设，为地方经贸合作高质量发展提供制度支撑和模式引领。未来，通过深入推进上合示范区综合改革，稳步扩大制度型开放，有利于提升投资贸易便利化水平，持续强化国际公共产品属性，加快建设制度型开放示范区。
10、办好跨国公司领导人青岛峰会
【报告原文】
办好跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、绿色低碳高质量发展大会、国际友城合作发展大会等活动。
【解读】
作为高能级开放平台、高层次对话平台，跨国公司领导人青岛峰会已经多次被写入省政府工作报告，成为山东省、青岛市招商引资的重要平台。自2019年至今已连续举办5届。2024年峰会期间，共签约投资贸易项目163个。其中投资项目121个、投资金额129亿美元；贸易项目42个、合同金额404亿美元。
11、支持崂山实验室实施重大科技任务
【报告原文】
支持崂山实验室实施重大科技任务，统筹海洋科技资源，高质量建设海洋领域国家级创新平台，提升国家海洋综合试验场服务能力。
【解读】
高能级创新平台是前沿成果产出的策源地，也是增强产业创新发展后劲的基础性资源。崂山实验室是全国唯一的海洋领域国家实验室。近年来，崂山实验室充分发挥海洋科技创新战略引领力，因地制宜发展新质生产力，虹吸资源、促进攻关，推出“瀚海星云”基础大模型、“问海”海洋环境预报大模型等，以人工智能赋能海洋产业高质量发展。支持崂山实验室实施重大科技任务，将有力提升全省海洋科技创新策源能力和供给水平，推动科技创新与产业创新深度融合。
12、承办联合国“海洋十年”海洋城市大会
【报告原文】
承办联合国“海洋十年”海洋城市大会。
【解读】
2025年，首届“海洋十年”海洋城市大会将在青岛举办。本次大会是联合国“海滨之城”平台正式启动后的首个重大活动，也是2025年联合国海洋大会的会前特别活动。大会旨在呼吁更多的海洋城市、港口、“海洋十年”行动和其他相关利益方加入和支持“海洋之城”平台，加强知识交流和经验分享，推动建立新的伙伴关系，共同设计和提供基于科学的海洋城市可持续发展解决方案，促进全球对话和实践。
13、建成董家口万邦矿石码头
【报告原文】
推进日照钢铁精品基地配套码头等工程建设，建成董家口万邦矿石码头、中石化龙口LNG（液化天然气）码头等项目。
【解读】
万邦矿石码头是董家口港区第二座40万吨级矿石码头，是目前在建的世界最大矿石码头工程，设计年通过能力1600万吨，承载着山东港口青岛港产业升级、货种转移和构建新增长极的重大任务，建成后董家口港区将形成“比翼双飞四十万，世界一流矿码头”的新格局，为山东港口青岛港提升货物吞吐能力和国际竞争力提供重要支撑，对于山东打造现代海洋经济发展高地具有重要意义。
14、建强青岛综合交通枢纽
【报告原文】
建强济南、青岛、临沂等综合交通枢纽，支持中欧班列济青国家集结中心建设，提速构建国际物流大通道。
【解读】
2024年，青岛聚力打造国际性综合交通枢纽城市，港口集疏运能力显著提升，中欧班列持续扩大辐射范围，安全稳定高效的国际物流大通道正在形成。建强青岛综合交通枢纽，建设中欧班列济青国家集结中心，将在全省形成全球陆海交汇的重要枢纽，有力推动和构建东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。
上合示范区中欧班列年开行量突破1000列。
15、建好上合组织旅游和文化之都
【报告原文】
建好上合组织旅游和文化之都，办好文旅产业高质量发展大会，用好入境免签和240小时过境免签政策，持续叫响“好客山东好品山东”，让更多海内外游客畅游齐鲁、乐享山东。
【解读】
旅游和文化合作是上合组织框架内的重要合作领域。上合组织国家拥有近150处世界自然和历史文化遗产以及占全球超40％的人口，为发展文化旅游业提供了无限可能。2024年7月，上合组织阿斯塔纳峰会上，青岛被正式宣布为“2024－2025上合组织旅游和文化之都”。随后，青岛策划举办了2024“上合之夏”活动，包括国际交流、文化艺术、旅游休闲、体育赛事、展演展示等板块。可以预见，随着上合组织旅游和文化之都相关活动的落地，越来越多的“上合流量”“上合要素”将汇聚青岛。
