经由一封群众来信,再到试点调研、形成建议、全面推动……在北京市人大代表杨朝霞的努力下,这项改造成为以小见大的城市治理典范。履职8年,她深信城市发展需要群策群力。“群众声音、人民建议是最接地气的真知灼见。坚持问需于民、问计于民,就能让来自民间的金点子,化作城市治理的金钥匙。”
精细治理 一“井”之变见真章
“骑沿井”是什么,您听说过吗?
平时走在路上,您是否留意过“侵占”人行道的一些井盖?这些污水、电信等行业的管理工作井,一部分“骑”在人行道上,一部分处在车行道上。为了迁就它们,人行道路面被挖出一块悬空的半圆形或方形。一个没留神,行人可能就会踩空,存在崴脚甚至骨折的风险。
因为太过寻常,这些井盖以往并未引起人们的重视。直至2021年3月,在石景山区信访办工作的杨朝霞,收到一位市民写来的建议信。由于看到有行人在“骑沿井”处崴了脚,对方希望能够对此类井盖进行改造。杨朝霞认为这一情况值得关注,“要是个案,倒好解决,但全市有多少个‘骑沿井’,有没有办法彻底解决这个问题呢?”
当时,杨朝霞还是北京市的政协委员,她决定从身边开始调查。出行过程中,只要找到一个“骑沿井”就记下位置。真是不找不知道,一找吓一跳!这“骑沿井”还真不是一个两个,光是区政府门前的一条路就有七八个。
掌握一手材料后,杨朝霞与石景山区城管委进行沟通,在政达路对“骑沿井”进行改造试点——在管井上方添加铁质盖板,达到与人行道路面齐平的效果。过程中系统梳理全流程涉及的环节,“盖板下面是悬空的,环卫是否方便打扫?井盖的管理单位,打开是否存在障碍?都要考虑到。”
试点收到了很好的改造效果,在此基础上,杨朝霞提出《关于全市“骑沿井”统一排查改造的建议》,得到市城管委和市规自委的高度重视。2023年,杨朝霞当选北京市人大代表,审议市政府工作报告时,惊喜地在市政府工作重点任务清单中看到“完成全市8000余处‘骑沿井’问题治理”的内容。
如今,全市的“骑沿井”已完成改造。当看到“这才是精细治理”“人性化做法值得其他城市学习”“规整的是道路,温暖的是人心”等大量来自市民的留言,杨朝霞内心无比欣慰。“老百姓对身边的事儿其实非常关注,政府做到了,是能够获得很热烈的反响的。”
问计于民 一“卡”之变暖人心
“走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的‘职业病’,‘病根’源自一封群众来信……”有趣的是,伴随“骑沿井”改造顺利推进,这一案例还入选了高考政治试卷,成为一道来源于现实的生动考题。
“改造本身事儿不大,但意义很大。不仅树立了行业标准和规范,形成‘北京经验’在全国推广,更重要的是充分体现出人民政府为人民的形象。”2009年从部队转业至石景山区信访办,工作14年后又成为金顶街街道办事处副主任,历任政协委员、人大代表,杨朝霞感触最深的是,人民的事再小,在政府工作中都是大事。
另一项收到很好效果的日常建议,也是本着这样的思路提出。以往每年新学期开学后,中小学生就必须把学生公交卡上交学校统一“激活”。如此一来,学生至少一到两周无卡乘车。集中收发卡不但增加学校负担,而且容易丢失;市政一卡通公司短时间内工作量猛增,对其人员和设备都是挑战。如何缓解多方烦恼?杨朝霞撰写了一篇《关于加强对学生公交一卡通科学管理的建议》,提出对中小学生公交卡实行手机在线办理“激活”。该建议得到相关部门高度重视,很快北京市教育网络和信息中心联合北京市政交通一卡通有限公司,实现了手机在线办理“激活”延期业务。
今年,杨朝霞将目光对准全市7849个人民调解组织、42125位人民调解员。准备提出一份修改《关于加强人民调解员队伍建设的实施办法》、加强人民调解员队伍建设的建议。在她看来,政协委员、人大代表,就是要深入基层、深入群众,全方位、多角度、多形式地开展调查研究。“无数微小的改善,假以时日,就可以成为社会治理不断完善的浩浩之观。”
来源:北京日报客户端
编辑:李嘉绮