1月15日晚间，出席上海市人大会议的全国劳模、上海市人大代表、徐汇区总工会副主席王承，兴致勃勃地告知笔者其参会感受：“本次上海两会传递出强大的发展信心和攻坚合力。会议围绕国家战略和城市定位，制定了一系列务实的政策和措施。在扩内需、促消费、提投资效益等方面的部署，将为上海经济增长注入新动力。同时，关注文化建设、城市更新与生态建设等，彰显了城市发展的全面性和可持续性。作为一名上海市代表，我对城市的未来充满信心，也期待能在两会精神的激励下，为城市发展贡献自己的力量。”
全国劳模、上海市人大代表王承在人大会议上的留影
而我正在和复旦大学国际文化交流学院的留学生们热议上海两会，并讨论这些自称为新上海人的异国年轻人寒假调研设想，因此也将留学生们的想法，反馈给上海市人大代表王承。我们一致认为：新民晚报等上海主流媒体15日所发布的2025年上海市政府工作报告很全面，其中最吸引年轻人的一点是：上海将“全力打造入境旅游第一站，构建国际友好型旅游产品体系，完善入境旅游便利化服务，拓展文旅资源海外推广网络”。
作者和王承代表、复旦大学留学生共同探讨上海市政府工作报告课题时，所依据的新民晚报两会主题报道版面
王承代表也很有同感，因为会议间隙他遇到好几位同样是全国劳模的人大代表，包括非文旅行业和郊区的朋友，均对“入境旅游第一站”充满着发展信心。王承代表坦言，中国越来越开放，特别是在政策上对海外游客越来越友好，这样势必直接吸引着海量游客。不过这不仅仅是文旅界的课题了，而是供给侧要做出合理反应。
本次上海市人大会议前夕，王承代表就入境游便利化选题听取刚刚从澳门游归来的六龄童董洛琳意见，以借鉴他山之石
元旦在澳门考察的新民晚报小读者、天平德育圈小记者董洛琳认为：住宿酒店的场景设计和主题展览，本身可以成为城市入境旅游的新景点
相关最新统计数据显示：2024年，上海边检总站共查验入境外籍人员456万人次，是2023年全年的2倍。尤其是：从2024年11月起的近两个月里，有大批韩国游客直接涌入上海，2024年11月8日至12月28日期间，目标第一站上海的韩国入境游客订单同比增长超180%，环比增长超40%。上海市文旅局的分析还表明：2024年11月，15个入境上海的主要客源国中，游客增量前三的泰国、马来西亚和印度尼西亚均为东南亚国家，其同比增幅分别达331.91%、224.87%、174.34%，涨势明显。因此王承告知人大代表中多有热议；特别是如何将这波“开放流量”继续转化为“持续留量”“消费增量”和发展红利，是热议的焦点。
复旦大学国际文化交流学院商务汉语专业留学生，已经对上海入境游第一站的服务便利化举措进行了积极调研。留学生们已经感知上海速度，特别是：为打通入境人士出游“堵点”，上海不断提升优化支付环境；到去年十一长假前夕，上海全市已顺利完成6.22万台外卡POS机的布设任务。调研中发现：在吴淞口国际邮轮港、浦东机场等入境第一站，都能提供英文向导、手机支付指导、外币兑换及E-SIM卡上网等服务；而从去年12月到今年新年伊始，上海主要景区和住宿资源也率先向入境游客热情“打开”，包括星级宾馆、精品酒店、特色民宿在内的所有住宿资源向入境游客全面开放。一些城区消费点甚至也成为新景观和新旅游目标，如复旦大学北区邻近区域原本就有多家韩国餐厅和韩式咖啡馆，现在正承接春节主题消费季。
王承代表和另一位徐汇区人大代表、湖南街道党工委书记杨海英，还特别关注特色街区的新课题。我们公认：上海已经汇聚了不少鼎鼎有名的特色街区。如老牌街区中有中华商业第一街誉称的南京路，浓浓老城厢风味的豫园等；而新晋网红中，安福路、武康路成为后起之秀并已跃升国内顶流商业街区。
有多位韩国留学生告知：原本上海在韩国民众中就相当有知名度，所有韩国城市和上海都有着密集的航班往来，同是东北亚著名港口的韩国釜山和中国上海还是国际友城关系的典范。不过，以往上海对韩国入境者而言常常是商务洽谈和留学选择的重点城市，现在消费在上海、周末和重要节假日在上海，已经成为一种健康生活和时尚生活的选择了。大家都已经知晓，韩国临时政府纪念馆所在的马当路之外，最重要的上海新特色街区就是武康路、徐家汇和龙华滨江。
马当路的大韩民国临时政府旧址纪念馆仍然是韩国游客热门地
与此同时，也有市人大代表提出：虽然南京西路等商圈的坪效在国内领先，但与纽约曼哈顿、巴黎香榭丽舍大街、东京银座等国际顶级商圈相比，比如在推动客流转化为商流、促进流量变现方面，大型活动与商圈商场品牌的联合营销、互相赋能不够。
那么如何提升商圈能级，打造世界级商圈？我和王承代表在讨论中认为：这就需要深化多元消费联动，同时要突出特色，即避免出现千城一面的同质化商业综合体。对此，王承代表告知：上海市商务委已经有战略性布局设计，如今年将以东西两片国际级消费集聚区为核心，融都市产业和复合多元消费于一体，建设南京东路、南京西路、淮海中路、豫园、陆家嘴、徐家汇、北外滩、虹桥国际中央商务区等8个面向全球的顶级商圈。同时，落实首发经济2.0政策，构建新品发布、展示、交易等首发经济生态链，全力打造国际品牌进入中国的“首选地”，以及本土品牌走向国际的“桥头堡”。我则告知王承这也将是今年留学生调研重点。
金海岸工作室
作 者 |要 英（复旦大学国际文化交流学院留学生导师）
图 片 |采访对象供图
编 辑 | 小 五
