作为区域经济发展的排头兵，金华开发区以国企整合提升为抓手，不仅优化了国资布局，还显著提升了国企核心竞争力，为区域高质量发展注入了强劲动力。随着改革的深入推进，开发区区属国企面貌焕然一新，精准发力护航企业、扶持产业高质量发展，开启区域发展新篇章。
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“1+5”打开国企新局
这两天，双溪西路片区更新综合开发项目的4条新建道路每天都在抓紧施工，同步推进，争取春节前完成一号路路面浇筑、婺星路雨水箱涵底板浇筑及永康街衔接跨江桥路基回填等工作，为片区开发打好交通底子。作为市本级有史以来体量最大的城市片区更新项目，双溪西路片区更新拆迁面积大、涉拆人口多。截至目前，国有土地上房屋征收涉及的5040户（含公建单位171宗），已签约5037户，签约率99.94%；已拆除52万余平方米，拆除率近90%；已完成净地移交280余亩，创下征收工作的金开速度。
“双溪西路片区更新一头连着百姓福祉，一头连着城市发展。我们采取边拆边建的方式加速推进项目，将其打造成浙中都会新地标。”浙中城建集团有关负责人介绍，该集团是2024年开发区国企整合提升行动中筹建的区属一级国有企业，专注于开发区城市有机更新和片区综合开发，致力通过高效的项目管理和创新的开发模式，推动开发区城市面貌焕新和区域经济发展。
记者了解到，在整合提升行动之前，开发区区属国有企业一定程度上存在业务重合、边界模糊、权责不明、效率不高的情况。为破解这一问题，2024年4月，开发区成立由党工委、管委会主要领导挂帅的国企整合提升工作领导小组，一场旨在优化国资布局、提升国企竞争力的改革行动全面启动。
“我们的目标很明确，就是要通过战略性重组与深化内部机制改革，打造一批具有核心竞争力的国有企业，为开发区高质量发展提供有力支撑。”开发区党工委书记、管委会主任、国企整合提升工作领导小组组长王建中的话掷地有声。
通过调整、合并、撤销、重置等手段，开发区对国企布局进行全面优化，形成“1+5”的国资布局新结构。其中，“1”代表1家国有资本运营公司，负责资本的合理配置与保值增值；“5”涵盖5家专业化集团公司。经过整合提升，开发区6家一级国企分别聚焦不同业务领域，各展所长，共同助力开发区打造“高质量发展主战场”。
金开国控集团作为资本运营的支柱，肩负投融资、国有资本管理和运作的重任；金开城投集团致力于城市建设的深耕，提升金华市城市综合承载力和居住环境；浙中城建集团作为片区开发的引领者，专注于金华开发区城市有机更新和片区综合开发；金开产发集团锚定产业升级，提升园区服务能级，打造产业园品牌；金开资产运营集团负责管理开发区全域零星国有企业资产，提高国有资产运营效率；金开文旅集团专注于文旅康养产业深度融合与发展，特别是金西板块的壮大。
02
抓“七寸”释放干事动能
走在改造后的东阳街上，崭新的路面开阔整洁，通行效率大大提升。上月，东阳街（宾虹路—海棠路）优化改造工程完工，双向四车道变为双向六车道，同时在主车道两侧增设非机动车道和休闲步行道，实现人车分流，极大地便利市民出行。
“项目部以民生为先，优化服务，根据建设方案倒排工期，全线开工，细化梳理每日任务，紧盯时间节点，保质保量按时实现主要道路正常通车。”金开城投集团项目负责人介绍。
在国企改革推进过程中，项目管理是提升国企运营效率和市场竞争力的关键环节。因此，开发区在国企整合提升的同时，重点加大对国企项目管理的规范力度。
印发《金华开发区国有企业建设项目管理办法（试行）》，明确国企项目建设造价管理、四算审核及无价材料（设备）询价等具体细则，填补开发区国有企业建设项目管理制度的空白；组建项目建管中心，紧盯工程项目进度、质量和成本，确保项目按照既定目标顺利推进；定期召开工程项目推进会，加强对在建项目的安全生产管理……
通过规范项目管理，开发区不仅提高了国企项目建设的合规性、透明度和建设进度，还加快新质生产力的形成和发展，为开发区产业转型升级提供有力支撑。
金开文旅集团依托金西资源优势和健康医药产业优势，聚焦文旅康养主业，通过片区开发对金西各类资源进行整合，成为开发区发展的主引擎之一。2024年，该集团实施项目共13个（续建9个、新建4个），累计完成投资约10.45亿元。
位于浙江金华新能源汽车小镇的零跑汽车400多亩大型停车场内，上万辆汽车整整齐齐停放在车位上，这是零跑存放成品车和新车发运的地方，可满足零跑汽车一周成品车周转需求。从清表到平整交付再到首批停车场投用，金开产发集团和零跑公司双方密切配合，仅用了不到三个月时间。同样，在金开产发集团支持配合下，零跑的配套企业——金华达亚汽车零部件有限公司的30多亩一期工厂从动工到投产仅用9个月时间，目前二期工厂正在抓紧建设。
任务重、时间紧，但国企展现出充分的韧性和干劲，这得益于考核机制的激励作用。在整合提升的过程中，开发区瞄准“七寸”，大刀阔斧实施薪酬改革，进一步优化国有企业治理层和管理层的薪酬结构，突出质量效益考核导向，以此激发国企员工的内驱力和创造力。同时，大力推进市场化改革，对二级国企实施KPI考核，制定经营目标责任书、考核办法等。系列改革举措不仅提高了国企的市场化水平，还增强了国企的抗风险能力和可持续发展能力。
03
强“新”计激发经济活力
创新是高质量发展的第一动力。国企整合提升后，开发区注重发挥国企在科技创新中的主导作用，积极引导国企依托资金、技术、应用场景等优势，牵头组建创新联合体，搭建高水平创新平台，促进产学研深度融合，并在此基础上，同步开放合作和科技成果转化，为科研院所、产业链企业的自主创新、技术验证等提供基础设施支持服务。
走进浙工大金华创新联合研究院，数台大型专业科研仪器设备运转有序，科研团队正在紧张攻关。该研究院的碳中和实验室与金开产发集团旗下的中科孵化器有限公司合作共建绿色零碳工业园区，在产业转化方面已取得实质性进展。
浙工大金华创新联合研究院的发展是开发区推进重要创新平台建设的一个缩影。在金华信息经济产业园（一期），浙大研究院和浙师大研究院已先后入驻；在金创绿谷科创综合体项目建设现场，开发区长三角科技创新产业园区基础设施建设项目顺利推进；还有环宇科技芯城（一期）、未来财富中心、创金大厦、健康生物产业科创园等一批蕴含科创基因的重大产业园区项目，均离不开开发区国企的引领与强力推动。
人才是高质量发展的第一资源。国企整合提升后，开发区在人才工作方面取得显著成效，为区域经济发展搭建了坚实的人才梯队。金开资产运营集团旗下的金开招商招才集团精准发力，通过多措并举外引内育，高效引进高层次、紧缺人才，培育提升本地人才队伍素质，为区域发展注入强劲人才动力。其中，2024年推荐申报国家级人才项目成功入选9人，入选数位居全市第二，国家级、省级人才到岗7人；开发区零工市场获评省级零工市场。
此轮整合提升还激发了国企内在的活力和创造力，点燃护航企业、扶持产业高质量发展的新引擎。金开国控集团等开发区区属国企通过发起和参与产业基金的方式，汇聚更多社会资本和资源到开发区，重点支持地方战略性新兴产业、高新技术产业以及特色优势产业的发展，为开发区新能源产业、生物医药产业、高端设备制造产业、数字经济产业等发展提供强有力支撑。其中，“金开引领”基金以真金白银投资和真招实招支持初创期和成长期企业，护航其快速成长为地方产业生力军，在助力区域优质项目发展方面发挥举足轻重的作用。
截至目前，金开国控等开发区区属国企共参与组建基金21只，总规模近148亿元，80%以上投向新能源（材料）、生物医药、高端制造与数字经济产业，其中，“已上市及拟上市”项目10余个。
“开发区将持续强化党建统领，深入推进国企改革，重点提升国有资产数字化管理水平，同时持续优化国企考核和人事人才工作，进一步推动区属国企高质量发展。”开发区国资监督管理中心主要负责人说。
来源：金彩云客户端记者 俞萍
