今天，最高人民法院发布第八批新时代人民法庭建设案例，其中，佛山顺德法院新城法庭“做好‘三道加法’ 深化金融借款合同纠纷预防化解”案例入选。
本批典型案例相关经验做法，严格贯彻《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实做细借款合同纠纷领域定分止争，为全国1万多个人民法庭提供学习和借鉴。
佛山市顺德区人民法院新城法庭
做好“三道加法”
深化金融借款合同纠纷预防化解
佛山市顺德区是全国制造业强区，连续十二年位居全国综合实力百强区之首。新城人民法庭坐落于佛山先进制造业金融集聚区，区内共有3000余家重点企业和近百家金融机构，金融借贷活动活跃。
近年来，新城人民法庭负责集中管辖顺德全区金融案件，通过深化金融纠纷综合治理举措，做好“司法+金融”协同、“流程+机制”优化、“专业+技术”保障的“三道加法”，以高质量司法赋能高质量金融和新质生产力发展。
2023年至2024年上半年，新城法庭协同化解金融纠纷48440件，标的额110余亿元，其中法庭办理金融案件20696件，诉讼案件在2023年同比下降26.8%的基础上，2024年上半年同比再下降32.3%，治理效能持续凸显。顺德金融司法协同治理改革被列入广东省委改革办2024年重点工作安排，并被广东省高院在全省推广，改革举措获新华网、人民法院报等主流媒体专题报道。
一、协同“司法+金融”力量，打造多元解纷“主阵地”。
牢牢坚持党的领导，确保改革正确政治方向，在顺德区委领导支持下，顺德区法院牵头成立全省首家金融司法协同中心。
专门解纷平台。中心由新城法庭负责运作管理，区检察院、区银行同业商会等17家单位选派团队入驻，共建综合治理工作站19个，提供金融犯罪线索移送、调解、仲裁、公证等“一站式”“点单式”服务。
专职调解队伍。市银行业协会等选派20名专职调解员，按照“1名法官+1名书记员+1名调解员”的模式组建调解+速裁团队9个，法官跟踪指导调解。
专项配套措施。主动与银行业协会对接，指导相关主体提前约定送达地址，与三大电信运营商合作，积极开展失联修复，打通金融纠纷找人难的堵点。
加大对涉民生借贷案件的调解力度，依法鼓励双方通过结清逾期、贷款展期、债权转让等方式达成调解。2024年以来，通过和解、仲裁、公证方式化解4134件纠纷。
二、推动“流程+机制”优化，畅通类案处理“快车道”。
加强金融司法流程衔接和机制创新，力促程序便捷又高效。
用足集约办案模式。做到全区金融案件和解、立案、保全、审判、执行一门式办理，彻底解决以往多部门办理的不便。根据金融借款案件特点，实行要素式审判，金融借款纠纷平均审理用时25天，仅为其他民事案件的1/3；服判息诉率98.4%。
用活民事非讼程序。制定实施实现担保物权特别程序、支付令督促程序操作指引，引导金融机构在债权范围明确的情况下申请直接处置担保财产或者督促债务人履行债务，成本低且一审终审，共适用以上两类程序办理案件237件，审理周期仅为一般程序的1/4，年均快速实现债权约3000万元。
用好执行前置程序。创新“筛选前置+评估前置+督促前置”银行抵押房产评估处置模式，严格把控各处置环节时间节点，目前已处理240件案，核价用时下降50%，该做法被广东省高院推广。对债务人已因其他债务涉诉不能执行等情形出具“预查废证明”，引导金融机构简化不良金融资产核销程序，目前已出具核销预查证明134份。
三、强化“专业+技术”保障，织密金融安全“防护网”。
高度重视金融风险防范化解工作，推动构建以信息技术摸排风险、以调查研究分析风险、以法治手段化解风险的风险防控体系建设。
突出信息化支撑。开发运用“金凤凰”智慧金融审执一体化平台，平台对接金融监管、金融犯罪打击等部门，共享大数据信息，针对涉高息借款、职业背债人等问题形成大数据分析报告，为金融风险的防范预警和重大决策提供支持。该平台获国家版权局计算机软件著作权登记证书。
突出精准化调研。针对金融纠纷高发实际，深入开展调研活动，就贷前抵押物尽职调查、信贷主体面签身份审查等问题发出司法建议，推动形成金融风险识别、处置、整改和防范闭环。联同金融监管机构签订工作备忘录，建立健全信息共享、风险联防化解机制，确保司法与监管同向发力。
突出法治化引领。定期召开银行业协会座谈会，依托支部共建、同堂培训、刊物编印、案例发布等阵地，公开金融司法政策、观点和事例，发挥金融审判规范引领作用，将治理触角延伸至行业最前端。
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来源：最高人民法院
审核：黄慧辰
编校：余淑娴
