优秀！上海市政协委员建议：拿房与拿钱外，旧改居民还可以拿票

在昨天举行的2024年度市政协优秀提案推选名单部分提名者与记者见面会上，上海市政协委员王海涛介绍了他的获推选提案——市政协十四届二次会议第0936号提案，即“关于创新‘两旧一村’改造模式，推出‘房票’机制的提案”。

新民晚报记者获悉，该提案由市政协委员王海涛等23名委员联名提交。“房票安置为被补偿人，也就是居民提供了除拿房与拿钱之外的另一种选择。”王海涛告诉记者，这份提案的形成最初起源于2023年的一封居民来信，字里行间透露出了对于城区旧改的殷切期盼。

2024年度市政协优秀提案推选名单部分提名者与记者见面会举行。

在履职过程中，王海涛实地调研走访了黄浦区的多个街道，全面了解其旧改过程中遇到的难点问题与居民诉求，同时参考长三角其他一线城市的案例经验，包括房票机制的创新和应用效果等方面，前后选取不同的角度，修改了好几稿，才最终敲定了这份提案。

去年5月，上海市住房和城乡建设管理委员会对该提案作出答复——提案建议积极推动“两旧一村”改造工作不断创新，适时推出“房票安置”模式，房票安置政策制定时要突出惠民”理念，如在原补偿权益金额上提供5%到10%的额外奖励补贴和税收减免等优惠政策；制定灵活“房票”规则，保证“房票”可通用、可转让、可加杠杆、可优先选房等。

去年5月，上海市住房和城乡建设管理委员会对该提案作出答复。

去年6月，金山区房管局印发《金山区房票安置实施办法（试行）》，明确被补偿人选择房票安置方式的，按照补偿协议给予居住房屋货币补偿款总金额7％的奖励作为房票安置政策性奖励。房票有效期限自核发之日起计算，有效期为12个月，房票持有人应在房票有效期内使用房票购房。去年8月，上海第一张房票正式落地金山；去年12月，青浦区房管局也发布了关于《青浦区房票安置操作口径（试行）》的公示征询。

上海第一张房票正式落地金山

“这份提案能够带来三方面的共赢。”王海涛认为，对于居民而言，他们可以做出对自己最有利的选择；对于政府而言，可以缓解资金在短期内集中推进项目时可能遇到的紧张状况；对于房地产市场而言，可以将需求者和供应者更加有效地对接。

王海涛还提到，未来，上海的“房票安置”模式也可以发展出自身特色。从人的角度出发，人才房、多子女家庭购房也可以考虑引进房票；从技术层面来看，目前的房票形式以纸质为主，可以考虑做到线上化、电子化；关于房票的灵活操作手段也可以进一步探索创新。比如，允许房票在直系亲属之间进行转让或联名持有，或是在贷款方面给予房票持有者更多的优惠政策，如更低的优惠利率或更高的贷款额度等。