1月13日，2025年河南省交通运输工作会举行，将加快实施交通优势再造战略为河南率先实现交通运输现代化而奋斗；明确了今年综合交通建设计划，来看核心内容。
一、抢抓机遇，全力推动内河航运发展
1.加快推进内河航运“11246”工程
推动印发内河航运“11246”工程一体化建设实施意见，沙颍河流域航运总体规划和周口港、信阳港、漯河港、郑州港等港口总体规划。全年计划完成投资200亿元。交通投资集团负责加快沙颍河流域项目建设，建成投用周口港中心港区一期，开工建设周口港中心港区二期、沙颍河漯周段提质升级等项目，争取开工建设贾鲁河通航工程，加快唐河沙河联通工程和沱浍河项目前期研究；中豫港务集团负责加快淮河流域项目建设，开工建设淮河淮滨段提质升级、淮河息县至罗山段等项目；铁建投集团负责加快信阳港和周口港中心港区铁路专用线项目建设，提升集疏运能力；相关市县要落实属地责任，加强要素保障，实施疏港公路、船舶更新项目，打造特色鲜明的临港产业集群。
河南省内河航道与港口布局规划图 ©官网 仅供参考
2.持续建强内河航运保障机制
加快推进唐河沙河联通工程、贾鲁河通航工程等项目纳入国家规划。理清理顺航运体系，加快《河南省内河航运和港口建设管理条例》立法进程，编制内河航运安全生产、应急管理办法，修订航道养护管理办法，出台港口岸线管理实施细则。充分发挥省属平台主力军作用，持续推进港口转型升级和资源整合，健全建管运机制，实现投资、建设、运营、养护、管理“五统一”。会同安徽等省加快建立船闸和通航水位联合调度机制，完善航运技术装备配套，健全电子航道图和通航标志，切实提升通航保证率。创新投融资模式，推动出台船闸收费政策，落实砂石、土地等配套措施。
3.进一步深化对外开放合作
积极推动“中部便捷出海水运大通道”上升为国家战略，加强与安徽、江苏、山东等省协调联动，落实豫皖苏三省政协内河水运协商联动机制要求，加强周口港、淮滨港等与长江港口群跨区域协作，全年完成港口吞吐量7000万吨，深化与浙江海港集团、安徽港航集团等港航企业合作，高标准实施出海水运大通道交通强国试点，提升区域内河航运一体化发展水平。
二、优化结构，着力提升路网支撑能力
1.提升干线公路网服务能力
完成投资590亿元，推进安罗高速豫冀省界至原阳段等17个、1000公里以上高速公路项目早日建成通车。以国家骨干通道改造扩容、省际通道提质畅通、省内瓶颈路段提升为重点，力争年内开工建设洛阳至内乡国家高速公路、国道107安阳境、国道208黄河大桥等项目，加快实施省道209郸城至省界段等25个普通干线公路省际通道畅通工程，推进普通国道城镇出入口、过境路段改造，强化高速公路出入口、铁路站场、港口、机场、旅游景区等重要节点的有效衔接，提升路网整体通行能力。
2.加快郑州等重点城市交通一体化发展
抢抓都市圈城际通勤效率提升纳入“两重”支持范围政策机遇，加快打通断头路、畅通瓶颈路，加快郑开同城、郑港融城交通优化项目实施，统筹推进郑开大道智能化提升、平安大道快速化改造等重点项目。推进都市圈城际路网衔接，推动郑州至洛阳、郑州至许昌、焦作至平顶山等城际高速公路项目建设，改造易拥堵路段，支撑郑洛、郑许、郑新、郑焦等产业带建设，服务打造具有国际影响力的现代化都市圈。
郑州都市圈核心区高快路网规划示意图 ©官网 仅供参考
3.持续推动“四好农村路”高质量发展
服务支撑乡村振兴战略，开展路网通畅、本质安全、运输服务等八大提升行动。完成投资90亿元，积极推进农村公路拓宽改造，加快建设乡村产业路、旅游路、资源路。完善提升重点路段安防设施，改造危桥300座，实现存量危桥年底前清零，新增危桥动态清零。扎实开展“畅返不畅”整治，深化农村公路管理养护体制改革，推动农村公路数字化转型。
4.不断深化交旅融合发展
围绕服务中部地区崛起、文旅文创融合等国省战略实施，加快“四大一号”旅游公路建设，深入挖掘并植入交通文化、红色文化、地域特色、历史资源等，打造一批“公路旅游”特色路，积极培育水路旅游客运精品航线，加快推进运游融合发展，优化完善配套服务设施、因地制宜拓展功能配置，发展“服务区+旅游”等路衍经济新模式，力争全省旅游公路网总里程突破1万公里。
三、降本增效，着力构建交通物流体系
1.全面提升综合枢纽体系能级
统筹实施综合枢纽能级提升工程，完成投资100亿元，建设完善“134N”综合货运枢纽体系。推动郑州国家综合货运枢纽补链强链项目收官验收，高质量编制航空港区四港联动规划，加快中国邮政航空枢纽项目建设，推动建成郑州国际陆港，打造河南TIR运输品牌方阵，争取建设国际物流枢纽中心。支持洛阳、商丘、南阳等市申报国家综合货运枢纽补链强链城市。制定投资补助政策，实施省级综合货运枢纽补链强链，支持建设10个左右千亩以上的综合货运枢纽。
河南重点通道高快路网规划示意图 ©官网 仅供参考
2.大力发展多式联运
研究优化调整运输结构支持政策，推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”，实现全年铁路、水路货运增量均超1000万吨。推进“铁公机水”多式联运高质量发展，持续推进“一单制、一箱制”，形成一批“一单制”创新应用典型案例，推动更多地方、行业标准上升为国家标准，健全多式联运高等级标准体系，做优郑渝高铁快运批量运输试点线路，打通多种运输方式衔接最后一公里。
3.扎实推进交通物流降本提质增效
出台实施《河南省交通物流降本提质增效行动方案》。聚焦“7+28+N”产业链群，一链一策制定交通物流服务保障措施。推动公路货运规模化经营、现代化管理，提升水路运输专业化水平。大力推动物流企业培优引强，加快培育引进新型物流集成商，推进产业链上下游资源高效整合，提升工程物流、冷链、危险品等专业领域物流服务能力，形成“专精特新”竞争优势。
4.构建完善邮政快递物流体系
推动农村三级寄递物流体系与新一轮“四好农村路”建设有机融合，完善客货邮融合发展支持政策体系，项目化、清单化推进邮政快递枢纽体系建设，深入推进“快递进村”提升行动，打造县级寄递公共配送中心20个，乡镇公共配送服务站70个，“一站式”村级寄递物流综合服务站2000个。
四、转型发展，持续提升运输服务质效
1.提高路网保通保畅能力
适应自驾出行日益增长趋势，持续提升保通保畅河南模式，打造畅行中原新名片。加强高速公路网主通道和主要国省干线运行动态监测和实时调度，针对易拥堵路段完善“一段（站）一策”疏堵保畅方案。加强与导航平台、气象等部门对接，多渠道、全时段强化出行信息发布引导。优化服务区、停车区功能布局，完善“司机之家”和出租汽车司机驿站等综合服务设施建设。健全公路沿线充换电设施网络，基本实现新能源车辆“充电无忧”。
2.优化提升群众出行服务
牢固树立“出行即服务”理念，大力发展旅客联程运输“一票制”，推动中心城市道路客运、城市公交、轨道交通、出租汽车等与铁路、民航间的无缝衔接、一体换乘，培树一批联程运输精品线路，打造1小时“门到门”通勤圈。巩固联网售票和电子客票应用成果，引导具备条件的三级客运站逐步实现电子客票覆盖，加强与互联网出行平台合作对接，推动开发跨运输方式一站式出行服务产品。
河南国土空间开发保护格局图 ©官网 仅供参考
3.加快运输企业转型升级
拓展客运站货运物流、邮政快递、旅游等功能，打造50个多功能复合型二级以上客运站。新增100条以上定制客运线路，打造一批“定制客运+”精品线路，推动农村客运定制化、预约化服务，探索发展节点运输等客运新模式。持续开展城市公交高质量发展动态绩效评价，积极稳妥深化出租汽车行业改革，推动完善支持政策和价格调整机制，开展出租汽车服务质量提升专项行动。引导推动小微型客车租赁行业规模化、网络化、品牌化发展。推动传统道路货运企业向现代道路货运企业转型，在网络货运、零担货运、冷链运输、商品车运输、大件运输、农村物流等领域培育龙头企业，支持企业提升组织化水平，推动提高行业集中度。
五、创新驱动，全面推动绿色智慧发展
1.全力推进绿色低碳发展
实施交通运输设备绿色转型工程，力争重型载货车辆绿色替代率超过50%。创新推动“两新”政策扩围提标，力争将营运客车、物流车等纳入支持范围，完成4500辆新能源城市公交车动力电池更新，力争更新替代老旧车辆8万辆（套），基本实现鹤壁、安阳、焦作、新乡等城市建成区交通运输工具新能源全替代。加快绿色公路、零碳港口建设。推动交能融合发展，推进公路光储充一体化应用，助力打造郑汴洛濮氢走廊。2025年1月25日至12月31日，执行好“对通行我省收费公路的氢能货车免收通行费、电动货车实行7折通行费优惠”政策。
2.加快推进智慧交通建设
实施智慧交通数字化转型工程，加快国家“一轴一廊”交通基础设施数字化转型升级示范通道和省级公路网数字化转型项目建设，力争全省智慧高速公路里程突破1000公里。加快物流数智化发展和绿色化转型，推进沙颍河、淮河智慧航道及全省内河航运一体化智慧港航平台建设，不断提升航运数字化、网络化、智能化水平。深化综合交通运输管理服务平台推广应用，加快全国路网客户服务数据中心等项目建设，推动组建四港联动信息平台，强化公铁水航邮和物流等数据整合和开发应用，支持郑州规范有序开展自动驾驶运输服务示范应用。
3.持续推进交通科技揭榜挂帅
聚焦内河航运、交通物流、智慧交通等重点领域开展交通运输重大科技攻关揭榜挂帅，加快推进高速公路边坡突发性地质灾害感知、预警、防治综合技术示范研究等2个揭榜挂帅项目实施，大力引育高层次人才和创新团队，培育交通科技领军企业。加快交通运输科技创新和产业创新融合发展，促进交通建筑、装备制造和运输服务产业全链条创新发展，推动成熟科技成果固化升级为标准规范，筑牢交通运输领域新质生产力发展底座。
