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崇祯《海澄县志》

澄在宋故属龙,宋时赋目繁奢。庄夏为漳守,奏罢高荒俵寄产钱。危稹继至,奏罢经总制无名钱,漳民德之。

国家苑五岳而池四海,天下田地悉书名数于冊。田有二等:曰官田,曰民田。官田,则职田、学田、没官田、废寺田,皆谓之官;民田,民所授受之田,或新开,或沙塞,或寺观田,皆谓之民。各准田则征赋,而等则各以其地宜为差,载在令甲,可悉按也。

南方宜稻,岁凡再熟。而漳属诸邑,其田大率五等。夷旷沃衍,缭绕水泉而导润者,为洋田,先得水者为上,用人力转致者次之。依山傍崖,地稍瘠薄,为山田,有水泉者为中,无水泉者为下,又有坑垄之田,不忧旱而忧水,其田下。傍溪湖,积沙土填筑而成者,为洲田,地肥美,然时有崩决之患,得淡水者,其田上中,近海潮者,中中。筑堤障海潮,内引淡水以资溉者,为埭田,其田时有修筑之费,或久旱则水咸卤,其田中上。滨海咸卤,无泉水及淡潮者,为海田,雨旸时若所收亦多,旬月不雨,则弥望皆赤,其田下下。

澄邑山田绝少,洋田亦不数数。海畔污邪,强半盐卤,而洲田、埭田在处有之。相传谢都官筑海成田,疏通九十九坑之水,以滋灌溉,在宋已然。后人仿此意行之,比比而是矣。其受田之家,世间只一主,漳人郤分为三主。盖受田者惮输赋于官,潜割本户米配租若干,售之他人,其直稍平。置者以贱得之,收米入户,一切粮差皆其出纳。于是得田者坐食租税,于粮差概无所关,是曰田主。其得租者,有租无田,曰大租主,民间买田契券,大率记田若干亩,带某宅大租岁若干而巳。流转成习。久之,田与租遂分为二,而佃户又以粪土银私授受其间,而一田三主之名起焉,按佃户出力代耕,人奴之,岂得称主?缘得田之家,见目前小利,受其粪土银若干,名佃头银。旧入佃手,逋租负税,逐之不得,业已转徙,佃仍虎踞,故有久佃成业主之谣,皆一田三主之说,阶之为厉。甚者大租之家,于粮差不自办纳,岁所得租,留强半以自给,以其余租带米,充与积棍,代为办纳。虽有契券,而无资本,名曰白充。往往逋负公家,构讼连绵。

又或田与水邻,为所崩陷,田去而粮差尚存。又或贫家卖田,推粮数少不及格,利售多价,诡秘岁久,以致本户有粮,而无田租可配者,名曰虚悬。官与民均病焉。自非明察之君,慈惠之长,不能绪其棼而平其觭也。寺租者,僧业也,或先民之所施舍,或往代之所拨给。军兴以来,僧四官六,后又寝重焉。谓僧焚修外,皆为长物,即多取之不为过。然租属僧,而田原属民,僧反乘衅以为民阱,民缩足就绊,多至破产,数载纷纭,阅久始定。而禾平庄者,地已割而属澄,乃苾蒭为政,必输税于龙,如故事。既以地隔,常虑后期,黠僧与舞文者,又多方箕敛,即输将惟谨,赋仍告逋,澄人抱为缺陷。万历间,邑令姚之兰请于当道,推租入澄,禾平人得就县输纳,省额外诡赋百数十金,澄民德之。屯田者,国家以供尺籍,令自耕者也,岁久渐鬻于民间,而漳州卫隶澄者凡七十余户,尚属卫弁如故。每岁澄人输漳卫本色米若干,波出波入,飘摇良苦。封公蔡廷佐心怜之,援镇海仓折色故事,力陈当道,得报可,澄民德之。所谓镇海仓者,澄故输镇海军储百石,远运是虞,姚令之兰议改折色解府,听府给发,公私均便,故封公援以为例云。

嗟乎!夫此墝埆数亩,介在波心,嘉靖之季,阡陌化为敌场,牛犊弃为刀剑,强者辀张而弱者槁死,何暇重问南亩之事乎?独是隆、万数十年中,承平既久,男耕妇馌,粗有宁居。天启以来,内寇外夷,又递为祟,社鼓赛神之未几,桔槔烽已彻于四野矣。或醵金而赎命,或裹粮以越乡,或释耜而枕戈,或投石而营堡,黍苗望绝,荆棘丛生,受廛于兹,亦云永叹。今稍息沸,尚靳滋培者焉。

先是,东皋输税,繁杂屡更,自一条鞭之法行,而下里得有所遵守,然犹苦于吏卒之追号,豪横之吞并,与夫水旱之侵寻,撩釜时多而鼓腹时少。自边尘多故,国赋岁增,大农按籍而督愆期,司牧持筹而忘剥髓,前赋未竟,后额转奢,望蠲何时,皮毛都尽,入其阛阓,似为膏沐之区,倾其盖藏,岂有京坻之蓄,雉畿分而可念,马力竭而讵求,忧世君子,所宜纡怀而熟计也。

康熙《海澄县志》

澄在宋故属龙,宋时赋目繁奢。庄夏为漳守,奏罢高荒俵寄产钱。危稹继至,奏罢经总制无名钱,漳民德之。

国家苑五岳而池四海,天下田地悉书名数于册。田有二等:曰官田,曰民田。官田,则职田、学田、没官田、废寺田,皆谓之官。民田,民所授受之田,或新开,或沙塞,或寺观田,皆谓之民。各准田则征赋,而等则各以其地宜为差,载在令甲,可悉按也。

南方宜稻,岁凡再熟,而漳属诸邑,其田大率五等。夷旷沃衍,缭绕水泉而导润者为洋田,先得水者为上,用人力转致者次之。依山傍崖,地稍瘠薄为山田,有水泉者为中,瘠薄高燥无水泉者为下,又有坑垄之田,不忧旱而忧水,其田下。傍溪湖,积沙土填筑而成者为洲田,地肥美,然时有崩决之患,得淡水者,其田上中,近海潮者中中。筑堤障海潮,内引淡水以资溉者为埭田,其田时有修筑之费,或久旱则水咸卤,其田中上。滨海咸卤,无泉水及淡潮者为海田,雨晹时,若所收亦多,旬月不雨,则弥望皆赤,其田下下。

澄邑山田绝少,洋田亦不数数,海畔污邪,强半咸卤,而洲田、埭田在处有之。相传谢都官筑海成田,疏通九十九坑之水,以滋灌溉,在宋已然,后人仿此意行之,比比是矣。

而澄之田多分二主,盖受田之家惮输赋于官,割本户米配租若干,售之他人,其直稍平。置者以贱得之,收米入户,一切粮差皆其出纳。于是得田者坐食租税,于粮差概无所关,是曰田主。其得租者,有租无田,曰大租主。甚者大租之家,粮差不自辨纳,岁所得租,留其强半,以其余租带米,兑与积棍代纳,虽有契券,而无资本,名曰白兑。往往逋负,构讼连绵。又有田与水邻,为所崩陷,田去而粮差尚存者。又有贫家卖田,带米绝少,利售多价,诡秘岁久,以致本户有粮差而无田租可配者,名曰虚悬。剥肤抉髓,为害尤烈。至康熙二十五年,奉文清丈,鱼鳞编号,计亩输粮,只问田主,而民租、寺租悉灭,逋负之毙塞。且就田征粮,授受者不得狡诡于其间,虚悬之毙亦以革焉。

屯田者,先朝以供尺籍,令自耕者也,岁久渐鬻于民间。而漳州卫隶澄者凡七十余户,尚属卫弁如故。每岁澄人输漳卫本色米若干,波出波入,飘摇良苦。封公蔡廷佐心怜之,援镇海仓折色故事,力陈当道,得报可,澄民德之。所谓镇海仓者,澄故输镇海军储百石,远运是虞。姚令之兰议改折色解府,听府给发,公私均便,故封公援以为例云。国朝军屯十户,轮当小甲催粮,十年一周,波累无异,大当见年。至康熙二十年,总制姚革除小甲,准各户自征,人沾惠政。

乾隆《海澄县志》

闽土素称下下,而澄又实逼海口,地多斥卤平野,可耕者十之二三而已。明初,令天下田地、山林、溪塘、海荡等,悉书其名与数于冊,而藏诸府,上与下皆不得而诡焉。

田分官、民,官田则职田、学田、屯田、没官田、废寺田,皆谓之官;民田则民所自有,得转相受予者,或新垦,或沙塞,或寺观田,皆谓之民。各准田则征赋,而等则各以其地之肥瘠为差,载在令甲,可悉按也。

闽南宜稻,岁凡再熟,独淤泥田岁一熟焉,即大冬稻。其再熟者亦有五等:夷旷沃衍,缭绕水泉,而岁可倍收者,为洋田;依山傍崖,地稍瘠薄,为山田;傍溪湖,积砂土,填筑而成者,为洲田;筑堤障海潮,内引淡水以滋溉者,为埭田;滨海咸卤,无水泉及淡潮者,为海田,其田下下。澄邑山田绝少,洋田亦不多有,海畔污邪,强半咸卤,而洲田埭田,在处有之。相传宋谢都官筑海成田,疏九十九坑之水,以资灌溉,后之人仿而行之,为利普矣。

凡天下民田,得租而输税于官者,曰租主。富民不自耕,贫者代之耕,岁输租于租主,而以其余自赡为佃户,所在皆然。惟漳民受田者,往往惮输赋于官,而潜割本户米配租若干,以贱售之。买者利其直稍平,将原粮尽收入已,于是得田者坐食租税,粮差概无所与,曰田主,亦称小税主。其得租者,但有租无田,曰大租主。租与税遂分为二,而佃户又以粪土银私授受于其间,而一田三主之名起焉。甚者大租主之家,粮差不自完纳,岁割租若干,带米兑与积惯揽纳之人,代为输税,名曰白兑,往往逋赋构讼。又有田与水邻,为水冲啮,田去而粮仍存。又有贫家卖产,利得多值,不将本米尽数推出,日久有粮无田,名曰虚悬。二者之累官累民尤甚。其典卖不明,诡诈厖杂,至陈奏相攻,无可究诘者,莫如僧田。而滨海居民,犬牙争狺,至纷斗贼杀,酿成大狱者,又莫如埭田。

埭田者,即近海洲田也。当澄、龙接壤,江海之中,浮洲曰许茂、曰乌礁、曰紫泥,地虽斥卤,而筑长堤以障潮水,岁久泥泊亦可成田。土人射利者争趋焉,预输佃价于官,官给长单分界,岁岁望水输粮。然沧桑之变,或不能待,至垂白长子孙而不得田者有之,于是辗转换卖,非复故主。有资力者稍筑成田,则喧豗四起,构怨煽祸,至累岁而不能决。

僧田者,五代时闽王延钧好佛,割民间腴田以给释子,悖谬残刻,怨声沸腾。沿及李唐,而寺田益众。明成化以后,凡寺田一应差徭兵饷,与民田丁米通融编派。嘉靖末年,军兴多故,巡抚谭纶议寺田以四分给僧焚修,六分入官。迨隆、万以后,寺田征饷更倍于昔,而若辈亦苦累难言矣。此官、民田之大略也。

有田则有赋,赋民之法,代有成规。然闽自玉钤启疆以后,土邦新建,纪载缺如,故唐以前田赋之制莫可考。宋有天下,赋目繁多,正赋外有身丁钱,有夏税繇麦钱,繇当作纽,宋税有纽折法,务在致多,有高荒俵寄钱,又有上供及经总制无额等钱,种种科派,民不堪命。

庆历间,端明殿学士蔡襄上疏言:真宗皇帝哀怜困穷,祥符中特降御札,除两浙、福建六路身丁钱四十五万贯。时漳、泉、兴化因丁钱折变作米,无人论奏,遂仍旧科纳,致使三郡之民独不得沾祖宗大惠云云。疏奏恳摰,未见报可。后漳守赵以夫议以废寺院租代民输纳身丁,转漕使袁甫上其事,诏从之。淳熙中,直宝文阁学士院朱熹知漳州,奏蠲减本州上供及经总制无额等钱数百万,漳民赖焉。又以本州民间有产田,有官田,有职田,有学田,有常平租课田,名色不一,所纳租税,轻重亦各不同,税既不均,田复参错,奸民猾吏,滋缘为奸,实佃者或申逃闪,无钱者反遭俵寄,至于职田,俵寄不足,则或拨别色官钱以充之,其弊不可遍举。计莫若将现在田土,打量步数,一概均产,每田一亩,随九等高下,定计产钱,而总合一州诸色租税钱米之数,却以产钱为母,别定等则,一例均敷。更令诸乡各造簿籍,开具所管田数,四至步亩及产钱之数,使首尾互相照应。类聚诸簿,下所司通行收掌,如此则版图一定,而民业有经矣。于是慨然欲行古者经界之法,言:臣自早年即为县吏,在漳、泉两郡之间,中岁为农,又得备谙田亩之事,窃见经界一事,最为民间莫大之利。绍兴中,图籍尚有存者,使贫富得实,诉讼不繁,公私之间,两得其利,独此漳、汀州不曾推行。细民业,去产存,其苦固不可胜言,而州县坐失常赋,日朘月削,其势亦将何所底止。此法之行,利在官府细民,而豪家大姓、猾吏奸民皆所不便,臣独任其必可行也,所条奏规画甚悉。又言:本州有荒废寺院,田产颇多,目今并无僧行住持,田被侵占,失陷税赋,将来打量之时,无人照对,亦别生奸弊,加以数年,将遂不可稽考。不若许本州出榜,召人实封请买,不惟田业有归,民益富实,亦免向后官司税额亏缺,抑又合于韩愈所谓“人其人,庐其居”之遗意乎。会为异议者所沮,熹寻请奉祠去。

终宋世,漳南田赋弊政未能厘正,惜哉。

元元贞间,成宗定夏秋二税法。秋税收粮,夏税折收木棉布绢之属,既又折收钞。漳州等五路,夏税粮一石折收钞一贯五百文,于赋额差宽简云。

明初租分三等,曰秋粮,曰夏税钞,民田,曰秋租钞,官田。其秋粮有本色、有折色,俱称米,以谷至秋始成,而折色以米值为断也。各直省有正运粮米,闽以阻远,漕挽所不及,故类解折色。初时官米本折中,仓名,半折色征银解京,半本色存留各仓。民米七征本色,三折解。正德间,御史沈灼奏准,凡官米俱折银解京,民米俱存留。官米,仍分四等征纳,三斗以下则每石折银三钱六分,三斗以上则每石折银三钱三分,五斗则每石折银三钱,七斗则每石折银二钱五分。以官田赋本重,故折银递减以宽之。其民米并秋租钞米半纳本色,半纳折价,每石折银五钱。惟新增起科米及浮粮米,俱全徵折价,每石二钱五分,着为例。而若土贡物料及诸差徭,俱于丁米出办,唐土贡,建州不过鲛皮二十张,甲香五斤。宋亦鲛皮、柑橘、鹤翎耳。惟前明土贡不可胜数。凡民米一石,准丁一丁,贡料以丁若米对编,有八分法,每民米一石,每丁一丁,岁征银各八分办料。隆庆以后,改七分。里甲纲银及民兵饷,有丁四粮六法,均徭有银力二差法,驿传银则专论米石,嘉靖四十三年以后,米一石征银二钱四分。食盐钞则专论丁口,盖民米一石,自折价五钱外,纳差银不啻倍之,于是民田赋视官田为重,后乃以官米三石准民米一石,而民力益殚矣。总之,漳南田赋,官与民交困者,田则浮粮虚悬及白兑揽纳,役则里甲均徭,驿传而其后又有机兵之养,是为前明四差。四差之累,罄竹难书,而驿传之害为尤烈。旧例,夫马截排日子,依次应当,五年一周,谓之苖当。正德间,改征银给发铺陈,有司自办,谓之官当。未几,复变苗当。嘉靖间,罢苗当。又议募民之有强力者,给银养赡策应,曰养赡夫役。又议设夫保十名,于均徭内编签,专壹在驿领银供应。民间一值徭编夫,保家立败。每使客至驿,追呼火急,或分外需索,应费动以百计。领官银则官吏迟留,扣折十不得五,民有鬻产卖妻不足,因而殒命者。迨万历七年,都御史庞公尚鹏始奏行「一条鞭」法,除里甲,革均徭,民乃无复追呼之扰。「一条鞭」者,本于王宗沐均书中所载,其法通府州县十岁中夏税秋粮存留若干,起运若干,均徭里甲土贡雇募加银额若干,通为一条,总计而均派之。派定下帖于民,备载岁中所应纳之数,于帖分六限完纳,其征收不轮甲,其起运转输若给募,皆官府自支拨。盖轮甲则递年,十甲充一岁之役,出骤多易困。条鞭则合一邑丁粮充一年之役,所出少易办。譬则十石之重,十人轮肩,人肩十里,有力人弗胜,分十人而运之,虽百里可至也。役钱分给主之官,承募人不得复取嬴于民。每户完纳,岁有定额,附秋粮不杂出名色,奸吏无所措手。人知帖所载如限输钱,并可省粮长收头诸费,为民利甚。至然法行既久,竟视差徭征银为正赋,而力役之征又不能免。至天启、崇祯之季,又有练饷新饷之加,编户之民益不堪矣。

我世祖章皇帝平一海内,诏天下丁银原有定额,年来生齿凋耗,有司其加意察核,老幼悉与宽免。四年二月,又诏福建人丁地亩本折并卫所钱粮,通照前万历四十八年则例征收,天、崇加派,尽行豁免。又轸念编氓困苦,令绅衿止免本身丁徭,俾白屋丁役得稍匀减。更立赋役全书,载各县田地山塘户口贡赋之数,凡民间地粮过割,丁口增除,州县五年一届编审,造册达部,曰实征册。每户应纳地粮编曰米若干,应役丁编曰丁若干,米应纳本色若干,折色若干,杪分丝忽,如指掌纹。又令设易知由单,刊布各户,俾乡民寓目皆晓。大约一切役法,悉仿前代条鞭之意,尽革四差累民之弊。

虽全书所载有贡赋诸名,有起解兑运诸目,而官征官办,小民不与闻知。其初丁口之数,每届例有滋生。康熙五十二年,特奉恩旨,嗣后增益丁口,祗将实数另册奏闻,永不加赋。殊恩浩荡,亘古未有。雍正五年,又奉恩旨,将丁银摊入地亩,贫者免役,且省五年十年。大造编审,纷纷多事,极简便之法,尽抚字之宜。至于寺田、屯田,一例刊入全书,计亩征赋,以田寻军,僧无杂派之科,军有夙储之赖,人安物阜,赋简刑清,乡曲小民,老死不闻剥啄,可谓极太平景象。后之考田赋者,必于兹取则焉。

先是军屯日久,其田渐鬻于民,惟漳州卫隶澄七十余户,田尚如故,然每岁输米入漳,未免漂摇之苦。封君蔡廷佐援前令姚之兰申改镇海卫仓解折色之例,力陈当道,得报可,澄人德之。

注曰:海沧旧时良田绝少,惟历代修埭,得中中洲田、中上埭田、下下海田若干,丰年勉强度日,荒年若无粤粟输入,则必走天涯,或四散播迁,或下海铤险,宋元明清,大率如此。

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兹土久远,追远不易,只为留存一个有温度的圭海记忆。

——Amoynotes

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