据澎湃新闻报道,近日,在外交部例行记者会上,发言人林剑就中美经贸会谈回应提问时指出,双方已发布联合声明,相关成果可查阅官方内容。这一表态背后,是近期中美在经贸领域激烈博弈的延续。当中国在稀土等战略矿产出口管制上“动真格”,美国军工、科技等关键产业遭遇供应链危机,特朗普政府不得不再次调整对华关税政策,释放出复杂的博弈信号。

中国对战略矿产的出口管制,正以前所未有的力度冲击美国产业链。自国家出口管制工作协调机制办公室4月宣布对镓、锗、锑、钨、中重稀土等实施出口管制以来,相关措施的连锁反应迅速显现。中国掌控全球九成的稀土精炼产能,中重稀土供应占比超过九五%,这种垄断性地位让美国军工企业首当其冲。诺斯罗普・格鲁曼公司财报披露,B-21隐身轰炸机项目因稀土价格波动损失数亿美元,F-35战斗机的稀土供应链更是陷入紧张状态——单架F-35所需稀土材料超九百磅,而弗吉尼亚级潜艇的稀土用量高达九千二百磅,这些关键装备的生产进度因原材料短缺面临延误风险。



稀土(资料图)

科技领域同样深受影响。欧洲市场数据显示,4月以来镝价单月涨幅达三百%,创下2015年以来新高。美国科技企业不得不面对成本飙升与供应不稳定的双重压力,特斯拉4680电池量产计划因稀土磁材短缺推迟数月,汽车行业高管将出口管制的影响程度评为7到8级(10级为最高),凸显产业链冲击的严重性。

更令美方担忧的是,中国打击战略矿产走私的专项行动切断了“灰色渠道”。5月9日,多部门联合部署打击走私出口,同时警告韩国等国企业不得转卖中国战略矿产至美国,否则将被列入管制黑名单。这一系列举措形成“闭环管控”,让美国试图通过第三方获取稀土的企图落空,彻底暴露其供应链对中国的深度依赖。

在稀土管制引发的压力下,美国对华关税政策出现松动迹象。彭博社援引知情人士消息称,美方曾考虑将部分关税税率降至50%—54%,虽白宫随后否认这一说法,但行动层面已释放信号:特朗普政府正评估撤销汽车座椅、儿童床等商品的高关税,相关税率最高达145%。这种矛盾姿态反映出美国的战略困境——既要应对国内因关税导致的通胀压力(数据显示,美国进口商承担了九成二的关税成本,八成的玩具进口商面临供应链重构压力),又不愿在谈判中过早示弱。

回溯中美经贸会谈进程,5月10日至11日在瑞士日内瓦举行的高层对话取得突破性进展。双方同意建立经贸磋商机制,明确牵头人就分歧展开协商,并在关税问题上达成实质性安排:取消九成一的关税,争议领域关税暂停实施九十天。美国贸易代表格里尔会后感慨中方谈判立场“强硬”,侧面印证中国在博弈中掌握主动权。正如前财长萨默斯所言,“特朗普先眨眼了”——美国曾宣称将“无限期实施关税”,最终却在中方反制下调整政策,而中国未对核心产业政策作出重大让步。



特朗普(资料图)

特朗普政府发起关税战的初衷,是试图以贸易壁垒为筹码,迫使其他国家在经贸领域与中国“脱钩”,进而实现孤立中国的战略目标。但这场持续数年的博弈呈现出明显的“非对称性”:中国通过完善工业体系、扩大内需市场,构建起抵御外部冲击的“缓冲带”,而美国却因关税政策导致自身通胀高企、企业承压。数据显示,美国对华贸易逆差并未因关税下降,反而因供应链成本上升加剧了经济结构性矛盾。

中国的反制策略则展现出精准性与层次感。在对等关税反制之外,稀土等战略矿产的出口管制成为“胜负手”。这类资源不仅是工业“维生素”,更是国防安全的战略物资。当美国军工企业因稀土断供面临项目停滞,当科技巨头因原材料涨价利润缩水,特朗普政府不得不重新评估博弈成本。正如美国研究机构专家所言,中国此次反制让美方意识到,“极限施压”在拥有完整产业链的大国面前难以奏效,反而会伤及自身。

这场博弈的走向,折射出全球化时代的权力逻辑变迁。英国、加拿大等国在面对美国关税时之所以不敢强硬反制,根本原因在于其经济、国防对美依赖度高,缺乏“硬刚”的资本。而中国凭借全球最大单一市场、全产业链优势及广泛的发展中国家伙伴关系,具备与美博弈的战略纵深。前国务卿布林肯的观察颇具洞见:“特朗普只尊重强硬派领导人”,中国的强硬立场并非主动挑衅,而是维护主权与发展权的必然选择。

对全球而言,中美博弈提供了双重启示:一方面,面对单边主义霸凌,妥协退让只会助长侵略性,唯有以实力为后盾的坚决反制,才能赢得谈判桌上的平等地位;另一方面,全球化时代的产业链深度嵌套决定了“脱钩断链”的非理性——美国对中国稀土的依赖、中国对美技术市场的需求,都表明竞合平衡仍是大势所趋。此次会谈成果虽暂时缓解摩擦,但深层次矛盾如技术竞争、规则博弈等仍需长期应对。



贝森特(资料图)

特朗普政府的关税调整与稀土困境,本质上是其“美国优先”政策遭遇现实瓶颈的缩影。中国在这场博弈中的“阶段性胜出”,得益于对制造业立国战略的坚守、对供应链安全的前瞻布局,以及在谈判中“不卑不亢”的策略把握。但需清醒认识到,经贸摩擦的长期化、复杂化已是常态,美方可能在科技封锁、规则制定等领域发起新挑战。

未来的关键,在于中国能否继续夯实产业基础,提升科技创新能力,扩大高水平对外开放。当稀土管制展现资源反制力,当市场潜力转化为谈判话语权,中国方能在“乱局”中稳立潮头。这场没有硝烟的战争尚未终结,但中国已用行动证明:在维护国家核心利益的问题上,“动真格”是唯一正确的选择,而实力,永远是博弈桌上最硬的“底牌”。

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