齐鲁晚报·齐鲁壹点 栾海明
4月24日，济南市中级人民法院召开破产审判情况新闻通报会。会上，济南市中级人民法院党组成员、副院长王洪伟通报济南法院破产审判情况。
办案质效创历史新高
据了解，济南破产法庭于2020年4月挂牌成立。
王洪伟介绍，五年来，济南法院不断加大破产案件审理力度，发挥“积极拯救”和“及时出清”功能。全市法院共审结破产案件699件、强制清算案件151件、公益清算案件1646件，办案质效创历史新高；化解不良债权136.27亿元，盘活资产60.27亿元，释放土地资源5705.69亩，安置职工5701名，为市场主体注入新动能；创新“公益清算”“简案快审”等工作机制，案件平均审理周期大幅缩短。
在五年的实践中，济南法院审结省属、市属“僵尸企业”破产案件66件，助力国企改革三年行动圆满收官；破产重整保障“保交楼”任务，如历城法院审理的某置业公司破产重整案，180天完成涉案项目近2000套房屋续建交付，保障2000余户业主实现安居梦；在全市推广“三无企业”公益清算，长清区法院率先试点创新“府院联动+智能辅助”模式，使无效市场主体高效出清，释放企业名称及行政管理资源。
机制创新激发司法效能
自2020年以来，共审理执转破案件26件。全省首推“公益清算”模式，制定下发《公益清算案件审理操作规程》，破解“三无企业”退出难题。出台《关于破产案件预重整操作指引（试行）》，建立“预重整识别机制”。五年来，全市法院共受理破产重整、和解案件30件，审结25件，成功挽救济南某控股有限公司等20余家企业。
实施“简案快审、繁案精审”，简易案件平均审理周期不断压缩，章丘区法院仅用33天即审结山东某棉制品有限公司破产清算一案，刷新全市法院审结破产案件的审理周期最短记录；推广“区块链+破产审判”应用，实现债权申报、表决线上办理，降低债权人参与成本30%以上。
府院联动凝聚工作合力
通过召开联席会议、出台政策文件、纳入营商环境考评等方式，有力保障和促进了破产工作开展。市法院与市税务局联合印发《关于办理企业破产涉税问题的相关意见》，明确破产企业税收优惠政策落实、纳税信用修复、税务注销等事项的办理流程和标准；与市行政审批局携手制定《关于企业注销便利化若干措施的通知》，为破产企业注销提供更加便捷高效的通道，完善企业简易注销机制，优化普通注销程序；与市检察院、市公安局等部门共同制定《防范和打击利用破产程序逃废债行为专题会议纪要》，形成打击合力，充分发挥破产审判的正向作用，营造风清气正的司法环境。2024年，市行政审批局与市法院联合推动的“破产信息核查一件事”网络平台正式上线运行，真正实现了破产管理人“进一张网，查所有事”，有力提升“在泉城·全办成”工作水平。平阴法院审理的某有限公司破产重整案，先后召开府院联席会议20余次，不仅确保当地龙头农业企业无动荡重整成功，还保障了275名职工和被租赁土地2000余户农民的合法权益。开展“法护企航”系列行动，为全市10余家企业制定“法律处方”，对全市 700 余名企业家进行集中授课，助力企业经营管理者提升法律意识和风险防控能力。
2025年，破产审判工作将继续完善“执破融合”机制。继续探索整合执行与破产资源，继续深化完善“执转破”机制，找准阻碍程序衔接和转换的堵点问题，充分运用重整、和解法律制度化解企业债务危机、挽救企业。努力实现市县（区）两级府院协同联动机制实质化运作全覆盖，切实解决各类破产“难点”“堵点”问题。对具有挽救价值的企业进行重整、和解挽救。内部挖潜继续提升破产审判质效。进一步完善破产案件立案、审理、财产处置等操作规程，努力提升破产案件审判质效。实行规范化管理，进一步提高管理人履职能力。
