来源：鲁网
编辑整理：双一流高教
近日，青岛市园林和林业局所属事业单位青岛市园林和林业综合服务中心发布一则公开招聘简章，计划招聘2名中级专业技术岗位，其中学历要求为研究生，学位要求为博士，但其他条件要求中则注明“要求第一学历为本科”，引发网友质疑。
记者通过青岛市人力资源和社会保障局官网发布的信息找到这则招聘简章，简章显示本次招聘岗位共有2个，分别是森林生态、森林病虫害防治，每个岗位计划招聘1人，岗位类别是专业技术岗，岗位等级为中级。其中，招聘岗位对学历和学位要求均为研究生、博士，森林生态岗位对专业要求为“林学 一级学科”，森林病虫害防治岗位对专业要求为“植物保护 一级学科”。尽管学历学位已做出明确要求，但在随后的“其他条件要求”一栏中又注明：要求第一学历为本科。具体要求详见简章。对此，网友李先生表示：“教育部已经明确表示，国家教育行政部门相关政策及文件没有使用第一学历这个概念，青岛园林局的招聘简章是否存在就业歧视？”
招聘简章显示，本次招聘要求年龄在35周岁以下（1989年4月以后出生），采取面谈交流的方式进行，不进行笔试。面谈交流工作在青岛市园林和林业局监督指导下，由青岛市园林和林业综合服务中心组织实施，考试成绩采用百分制计分，并精确到小数点后两位数，尾数四舍五入。考试成绩低于60分的，不得进入考察体检范围。报名时间为2025年4月9日—2025年4月30日，报名结束后，初审通过人数达不到1:1的招聘岗位，取消招聘岗位。
对此，记者翻阅事业单位公开招聘人员暂行规定（人事部令（第6号）），其中第四章第二十条规定：急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，可以采取直接考核的方式招聘。同时，第二章第十条规定：事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求。但规定中并没有提及“第一学历”相关字眼。查阅青岛市园林和林业局官网，会发现在近期专项公务员招录要求中，也仅要求学历学位均为“研究生”，并没有要求“第一学历是本科”。
那么，在招聘中设置“第一学历”要求，到底算不算学历歧视？2021年9月，有网友在教育部互动留言提问：“请问专升本（非成人高招专升本）毕业后的第一学历是专科还是本科？”教育部答复称：学历是指人们在教育机构中接受科学文化教育和技能训练的学习经历，国家教育行政部门相关政策及文件中没有使用“第一学历”这个概念。专家认为，劳动法律没有明确列举包括第一学历歧视在内的学历歧视，原则性的规定难以应对各种就业歧视现象，为企业等用人单位的第一学历歧视行为留出了“空子”。
实际上，2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》指出，党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件。
法律层面，就业促进法规定，劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。《劳动保障监察条例》明确，劳动保障行政部门实施劳动保障监察的职责之一，即“检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况”。
青岛历来重视人才招引工作，2025年4月16日下午，青岛市政府新闻办召开“服务青年就业 促进民生改善 保障宜居安居”专题发布会，向包括毕业在内的青年释放多重利好，政策覆盖面之大，减免租金之久，住宿标准之高，引发广泛关注。
