唐代宗大历三年，经过吐蕃主动入侵和仆固怀恩引领的两次动乱，千疮百孔的大唐暂时稳定。
自唐代宗当皇帝以来，在长安没睡过安稳觉，威胁最大的不是河北藩镇，而是西北吐蕃。
皇帝被吐蕃追着跑马拉松，藩镇大帅们乐得看，可宰相元载却不想看，更不想陪着皇帝一起跑马拉松。
解决长安西北防线迫在眉睫。
元载被称为奸相，但绝对是个能人。
俗话说树挪死，人挪活。按照实际情况解释在大唐帝国，必须让藩镇大帅们挪挪地方，才能活虎生龙抵御吐蕃。
元载的方案是郭子仪、马璘和李抱玉三大军头换防，长安西大门凤翔腾挪出来，由直属的神策军镇守，完成京西北防线初级模型构造。
理想很丰满，现实很疯狂。
看看需要换防的三大军头：郭子仪、马璘和李抱玉。
这三大军头联手的实力不亚于当年的安史。
元载是个人精，很明白付出才有回报，要这三大军头同时按要求换防，必须有付出，最后他选择让自己以身入局。
此时，郭子仪在朔方，马璘统领安西四镇兼任邠宁节度使，李抱玉驻守泽路，率防秋军在盩厔。
对于前两年唐代宗被吐蕃追着打的事情，元载私下安排人鼓捣几位大帅指责自己：现在长安周边驻军营垒很多，朝廷却得不到安宁，您当宰相这么多年，对长安安危毫无建树，怎么回事？(今四郊多垒， 中外未宁，公执国柄有年矣，安危大计，一无所闻，如之何)。
元载看到“鱼儿”上钩，特别开心，反击道：我的职责达不到这个要求。
大帅们看到元载一副推脱责任态度，很不爽，改天又指责他：朝廷内外不宁，难道不是宰相您失职？
说失职这事儿，元载就有话说了，这货按捺不住内心的喜悦，笑着说道：国家安危是大家的事情，不是宰相一肩挑的。以前的大王们把军队屯于四境，是为了抵御戎狄。现在内地没有动乱，朔方军在河中，泽路军在盩厔，巡逻军侦查敌情却不远离京师，天子脚下需要这么布防吗？如果需要改变，必须从这点出发。
既然这个话题是几个大帅主动挑起来，听到元载这么说，并且句句在理，也不好拒绝或者玩儿沉默是金了。
郭子仪和李抱玉只得表示：听您安排(宰臣但图之)。
元载顺水安排：马璘将军领兵移驻泾源，朔方军移驻至邠宁，李抱玉大帅出任山南东道节度使，这样内地安稳，三面边境都有防备，不知道三位大帅意下如何。
这仨货也不好推脱，算是爽快的回答：一切听从安排。
此时大唐，信任度很低，当面答应背后起兵的事情多如牛毛。
私下三人又搞了个“君子协定”：我们既然受朝廷册封，就听朝廷的话。
当然元载这货也明白，换防归换防，待遇不能变。
没过多久，就下诏，马璘兼任泾源节度使，以郑州和颍州供应军需；李抱玉兼任山南东道节度使，以泽路供应军需；郭子仪兼任邠宁节度使，还是以河中供应军需。
至此，三大帅完成换防，留下最关键的凤翔，元载安排最信任的神策军往那里一塞，长安西北防线就此完成。
吐蕃再没办法兵锋直指长安，这份安全感让唐代宗不用跑马拉松搬家了。
但对这个防线印象最深刻的却是后来的唐德宗，建中削藩，唐德宗将长安西北防线军队调往河北，才发生了泾源兵变。
所以，当唐德宗回长安后，赶快给元载翻案，三条理由首推打造长安西北防线。
而这条防线真的是元载以身为饵才完成。
