党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,要深化跨军地改革。这是以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全、富国和强军,着眼加快国防和军队现代化作出的战略部署,是巩固拓展国防和军队改革成果、开创改革强军新局面的重大举措。
《决定》对深化跨军地改革作出明确部署,安排了当前和今后一个时期重点改革任务,需要各级准确理解把握、全面贯彻落实,尤其要关注以下三个方面重大举措。
健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制。巩固提高一体化国家战略体系和能力,是应对复杂安全威胁、赢得国家发展优势的战略之举。在党中央坚强领导下,构建一体化国家战略体系和能力取得重大进展,体制、机制、政策全面重塑,重点区域、重点领域、新兴领域协调发展迈出扎实步伐。下一步,重点是优化相关工作机制,提高跨军地统筹协调水平。完善涉军决策议事协调体制机制,健全国防建设军事需求提报和军地对接机制,完善军地标准化工作统筹机制,促进国家综合实力快速高效转化为先进战斗力。
优化国防科技工业体系和布局。强大的国防科技工业是国防和军队现代化的重要依托,是提升新质战斗力的基础。党的十八大以来,我国国防科技工业整体实力和核心竞争力显著提升,但基础还不够厚实,研发生产、持续供给、自主可控、平战转换等能力同国家安全战略需要还不相适应。应深化国防科技工业体制改革,完善建设管理运行机制,改进武器装备采购制度,畅通从作战需求生成到武器装备供给的链路,构建武器装备现代化管理体系。进一步优化国防科技工业布局,健全竞争择优、正向激励机制,加强军工核心能力建设,构建健壮强韧的国防科技工业体系。
优化边海防领导管理体制机制。根据国家安全环境的发展变化,我国边海防领导管理体制大体经历了新中国成立后军队为主管理、上世纪70年代军地分工管理、80年代在中央边防工作领导小组协调下军地分工协作等阶段,1991年设立国家边防委员会,2005年更名为国家边海防委员会。这一体制沿用至今,在有力维护国家边海防安全的同时,也面临边海防工作组织体系不够完备、军地事权不够明晰、法规制度不够完善等问题。下一步,重在加强党中央对边海防的集中统一领导,优化边海防领导管理体制机制,完善党政军警民合力治边机制,提升强边固防综合能力,为建设强大稳固的现代边海防提供有力保障。
(摘自《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》)
来源:共产党员网
初审:李佳月
复审:魏兴瑶
终审:孟 楠