商丘市人民政府关于商丘市市辖区2025年度国有建设用地供应计划的批复
市自然资源和规划局：
《商丘市自然资源和规划局关于〈商丘市市辖区2025年度国有建设用地供应计划〉的请示》（商自然资〔2025〕47号）收悉。经研究，现批复如下：
为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥国有建设用地供应计划的正确引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据《中华人民共和国土地管理法》《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）和《自然资源部办公厅关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》（自然资办函〔2022〕2728号）等规定，原则同意《商丘市市辖区2025年度国有建设用地供应计划》，请市自然资源和规划局按照供需平衡、节约集约的原则，认真做好土地供应工作，切实提高土地供应保障能力。
附件：1.商丘市市辖区2025年度国有建设用地供应计划
2. 商丘市市辖区2025年度国有建设用地供应计划汇总表.xls
3. 商丘市市辖区2025年度国有建设用地供应计划明细表.xlsx
商丘市人民政府
2025年3月19日
（此件公开发布）
附件1
商丘市市辖区2025年度国有建设用地供应计划
为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥国有建设用地供应计划的正确引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据《中华人民共和国土地管理法》《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）和《自然资源部办公厅关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》（自然资办函〔2022〕2728号）等法律法规和政策规定要求，结合我市实际，制定本计划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障、市场稳定的原则，以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力建设现代化产业体系、支撑实体经济发展，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，推动我市经济高质量发展，科学编制2025年度国有建设用地供应计划，保障土地资源长远发展。
二、基本原则
（一）供需平衡原则。坚持市场在资源配置中的决定性作用，对市辖区近年来的土地供应数据进行科学分析，合理调整土地供应结构和供应量，保持土地供需总体平衡，确保商品房库存消化周期在合理区间，促进土地市场平稳健康发展。
（二）节约集约原则。严格保护耕地，控制新增建设用地，落实“增存挂钩”制度，狠抓存量土地盘活，推进低效用地再开发，以增量撬动和激活存量。推行工业用地“标准地”出让。继续强化批后监管，严格查处违法违规用地，切实提高土地资源利用效率。
（三）有保有压原则。合理安排新增建设用地计划，优先保障基础设施、民生工程、战略性新兴产业等用地，支持新产业、新业态发展用地，严格限制产能过剩和重复建设项目用地，着力保障社会经济发展合理需求，加快促进民生改善、城市承载力提升和产业转型升级。
（四）依法规范原则。严格执行国家土地供应政策，规范土地供应方式，对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地，以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供应。扩大有偿使用范围，积极推进公共管理与公共服务用地有偿使用。
三、计划指标
（一）供应总量。商丘市市辖区2025年度国有建设用地供应总量控制在893.67公顷以内。
（二）供应结构。拟供应商服用地86.35公顷；住宅用地357.79公顷(其中：产权住宅用地339.01公顷、租赁住宅用地18.78公顷)；工矿仓储用地265.70公顷；公共管理与公共服务用地175.46公顷；交通运输用地8.37公顷。
（三）供应布局。梁园区拟供应292.20公顷，睢阳区拟供应302.89公顷，市城乡一体化示范区拟供应298.58公顷。
（四）供应时序。第一季度供应183.14公顷，第二季度拟供应384.30公顷，第三季度拟供应190.14公顷，第四季度拟供应136.09公顷。
四、保障措施
（一）落实供地主体责任。各区政府（管委会）切实履行供地的主体责任，根据土地供应计划，提前做好征地补偿、拆迁安置、土地通平等前期工作，确保土地按既定计划顺利供应。
（二）加强跟踪指导服务。自然资源和规划部门要加强跟踪服务，对重点项目要主动提前介入，做好用地规划相关工作，确定用地规划条件，并全程指导供地，保障项目建设用地需求。发改、自然资源和规划、住房和城乡建设、国防动员、公共资源交易等部门要密切配合，将供地环节工作纳入“绿色通道”，压缩时限，加快供应。
（三）加强动态跟踪管理。自然资源和规划部门要对计划实施动态跟踪管理，通过政府（部门）门户网站向社会公布，接受社会监督，稳定土地市场预期。加强对市场分析研判，及时总结计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划的，根据辖区政府（管委会）的意见进行适当调整。
来源：商丘市人民政府网
编辑：赵婉
审核：江滢 扬帆
终审：江传锋
