来源：法治日报
法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 李慧玲
“你点单、我派工”，群众可以“定制”法律服务；“雪都嘟”App、“平安E家”等多个诉求表达渠道24小时“不打烊”；社会治理综合服务平台智能分派全程追踪……近日，《法治日报》记者走进新疆阿勒泰地区各县（市）社会治安综合治理中心，一项项为民服务创新举措为基层治理注入新动能。
阿勒泰地区坚持和发展新时代“枫桥经验”，有序推进县级综治中心规范化建设和实战化运行，通过“只进一扇门，最多跑一地”，高效解决群众急难愁盼问题，切实把综治中心打造成社会治理“晴雨表”、矛盾解纷“终点站”、服务群众“连心桥”。
“综治中心的建立，能够有效整合各部门资源、社会资源，调动各部门力量‘一站式’为群众排忧解难，一个平台受理诉求、一套流程调解到底，工作流程上做‘减法’、效能上做‘加法’，服务群众更加快捷高效。”阿勒泰地委政法委副书记韦少华说。
“一站式”服务 直面群众解决诉求
提起矛盾纠纷化解工作，哈巴河县委政法委常务副书记雷海柱说：“群众发生矛盾纠纷，报警求助如‘治急病’，诉讼程序如‘治已病’，社区工作者、普法志愿者承担的是‘治未病’责任，综治中心则是专治矛盾纠纷的综合性‘医院’”。
走进哈巴河县综治中心，布局合理、标识清晰，恰似一家“一站挂号、全科门诊”的“医院”。矛盾纠纷调解、法律援助、心理辅导……无论是邻里间的小矛盾，还是涉及法律政策的大问题，各种“疑难杂症”都能在这里找到合适的“就诊方案”。
3月19日，哈巴河县居民阿某来到县综治中心寻求帮助，称其儿子叶某因网游成瘾与家人频繁发生冲突，家庭关系一度降到冰点。综治中心发挥统筹作用，联合该县社会心理服务中心整合专业资源，邀请心理咨询师为叶某进行专业的心理辅导和认知行为干预，帮助一家人重回往日温馨，为平安建设注入“心”力量。
阿勒泰地区各县（市）综治中心积极整合资源和力量，推动平台、服务下沉基层，设置矛盾调解室、心理咨询服务室、分析研判室，倾力打造集信访接待、多元调解、法律服务于一体的“一站式”服务窗口，让群众“一脚踏进大厅门、一眼认准办事人”。在各县（市）综治中心，政法机关、调解组织、信访部门集中常驻，平安建设关联度高的单位、部门动态轮驻，相关诉求涉及单位因需随驻，实行合署式办公、一体化调度、专班化管理。同时，调解、仲裁、行政裁决、行政复议、法律监督、法治宣传等业务集中在综治中心办理，实现各类矛盾纠纷和利益诉求一站式受理、全链条解决。
“没想到事情这么快就解决了！下午我就可以订票回家了。”3月20日，一起历时4个月的纠纷，在福海县综治中心通过“人民调解+赋强公证”圆满解决。
曾在福海县某滴灌厂工作的陈某，在一次运输水管途中不慎摔倒致腰椎骨折，后续因劳动关系确认、工伤赔偿等问题与用人单位产生分歧。陈某来到该县综治中心表达诉求，该中心调解员查阅资料、了解详情后，通过情感疏导和法律释明，促使双方当事人达成一致意见并现场签署《人民调解协议书》，资料同步流转到公证窗口，作出赋强公证，并现场发放公证书。
“一张网”治理 话有地说事有处办
3月5日，阿勒泰市金山路街道文化路社区网格员沙吾列·合特克西提交问题线索：“因冰雪融化，四道巷9号楼外墙天然气管道上结了一层冰溜子，非常危险。”
接到线索后，阿勒泰市综治中心立即召集文化路社区、小区党支部实地察看。因没有登高和除冰设备，阿勒泰市综治中心协调阿勒泰市住建局进行除冰，及时消除安全隐患。
这是阿勒泰市综治中心精准分流化解群众诉求的生动实践。阿勒泰市综治中心健全完善工作机制，探索“1+5+N”矛盾纠纷源头治理机制，创新“三调联动”机制（人民调解、司法调解、行政调解），推行“线上智慧赋能+线下多元解纷”双轨并行模式，推进各类诉求直诉直办、即诉即办、限时办理，形成矛盾纠纷“集成式”受理、“精准式”分流、“一站式”化解新格局。同时实行“首问负责制”，保证来访有接待、接待有回复、案件有对接、处理有结果，矛盾纠纷预防化解的法治化水平和社会治安综合治理规范化水平不断提升。
3月14日，富蕴县社会治安综合治理中心大厅出现温馨一幕，纠纷当事人聂某与家属送来一面“排忧解难暖人心”的锦旗和一封感谢信，感谢综治中心全体干部认真履职，圆满解决其诉求。
民生无小事。阿勒泰地区各县（市）综治中心始终坚持以人民为中心的理念，全方位为群众提供法律服务，确保群众话有处说、理有处讲、事有人办、难有人帮，把矛盾纠纷化解在基层。
“一股绳”发力 网格同行群策共治
3月22日21时24分，青河县青河镇山楂园社区居民秦某发现楼道水管漏水，便拍了几张照片发给包联小区网格员哈力哈西·马赞和单元群里，物业公司维修人员立即前往现场，仅用20分钟，维修人员就把水管修好了。阿勒泰市金山路街道网格员热依汗古丽·克里木江负责的片区里住着一位年过八十的孤寡老人。走访中，热依汗古丽看到老人家里水龙头、插座等设备已老化，存在安全隐患，立刻与丈夫一起帮助老人更换了电灯、电闸、水龙头……
哈力哈西、热依汗古丽是阿勒泰千余名网格员队伍中的一员。阿勒泰地区以综治中心为统领，以网格为最小治理单元，选配专职网格员深入村、社区，发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，开展矛盾排查、民生服务等工作，推动矛盾纠纷发现在网格、风险隐患消除在网格，用“小网格”托起居民生活“大幸福”。
在布尔津县，群众遇到烦心事、困难事常会走进该县综治中心的“小刘律师调解室”说一说，律师刘烨充分发挥专业优势，解开居民心中的“疙瘩”。吉木乃县综治中心由法官、民警、律师及行业专家等组成“金牌调解员库”，以“点单式”服务精准解决群众遇到的问题，推动复杂矛盾纠纷高效化解。
“有矛盾、有纠纷到综治中心去。”如今，综治中心已成为阿勒泰地区群众排忧解纷的“最优选”。阿勒泰地区“六县一市”综治中心成立以来，排查矛盾纠纷2777件，化解率达85.56%。
在实践中探索、在探索中创新。阿勒泰地区将充分发挥综治中心优势，进一步畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，用心用情用力打通服务群众“最后一公里”，真正把服务做到老百姓心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
