长期以来，莫迪政府都将中国视为是最大竞争对手，各种政策也是以超越中国为战略目标。然而近日，其却突然宣布，要放弃已经实施了近5年的“取代中国”计划，难道印度的对华态度，终于要变了？
（印度总理莫迪）
上台十一年，莫迪心中一直有一个“大国梦”，这个大国梦的终极目标，就是要比肩甚至超越中国。过去几年里，莫迪也在不断推动各种政策，试图将“世界工厂”的名号，从中国身上摘下来，其中一个最著名的政策，就是“生产挂钩激励计划”。
莫迪政府的这个“生产挂钩激励计划”，是在2020年正式推出的，算是莫迪政府推动“印度制造”战略的一部分，旨在通过补贴来吸引企业在印度扩大生产。这个计划推出时，正值疫情冲击全球供应链之际，那时美方趁机推动减少对中国的依赖，于是印度便抓住这一机会，吸引跨国企业转移生产线，一方面要实现“到2025年制造业占GDP比重提升至25%”的目标；另一方面，还能给印度冠上“世界工厂”的头衔。
然而，如今2025年已经来临，在这个重要时间节点上，莫迪政府非但没有宣布好消息，反而却向全世界宣告，要正式放弃这一计划了。
日前，莫迪政府就表示，由于结果令人失望，印方将放弃这项价值230亿美元的激励计划。当下一些参与企业已经向政府提出了要求，但是政府仍表示激励计划不会扩大到14个试点行业之外，生产期限也不会再延长了。
事实上，莫迪政府所说的“结果令人失望”，着实有点勉强了，至少对于印度政府而言不能算“失望”。
据印度贸易部表示，截至去年11月，印度通过这一计划，已经获得了近190亿美元的投资，私营企业在这一计划下，生产了近1630亿美元的商品，占了本财年目标的90%，而政府这边，只支付了不到17亿美元的奖励，这笔奖励支出，仅占了该计划预期补贴金额的8%。
（印度制造）
贸易部表示，出现这一状况的根本原因，在于参与计划的大多数项目，实施期是两到三年，在投产后的第一年才能提出补偿，现在大多数项目都处在实施阶段，还未进入投产，所以政府支出较少。
简单来说，莫迪政府就是用少量的钱，吸引来了各家企业，等到这些企业在印度扎根后便宣布计划结束，这样一来，企业也跑不掉了，政府也不用再出钱了。从这一角度来看，这也算不上是“失望的结果”。
但同时，弊端也是存在的。上面也提到了，莫迪政府的目标，是要把制造业比重提高到25%，然而经过这一番努力，现在印度制造业的比重不升反降，从15.4%到了14.3%。
对于印度而言，导致这一状况出现，也有以下几个原因。
首先就是莫迪政府在实施这一计划时，将所谓“对抗中国”放到了首位，同时却没有效仿中国改革开放初期的务实策略，比如说优先招商引资、降低贸易壁垒等。就连印度智库都直言，称中国为企业提供的条件，是现阶段印度无法实现的。
其次，就是印度本身在产业结构和基础设施领域就存在短板。
在印方已经支出的激励资金中，94%都流向了制药和手机制造领域，其他行业如钢铁、纺织、太阳能电池板等因成本高、竞争力不足而未能复制成功。再加上印度七成以上的农村地区都存在缺电情况，物流成本占GDP的14%，这一数字约为中国的3倍，高速公路和工业配套不足等情况，都进一步导致企业运营成本高企。
（印度钢铁产业发展成本高）
再者还有其制造业基础本就薄弱，印方虽然嘴上喊着去中国化，但是身体却很诚实，从玩具到太阳能板，没有中国零件根本玩不转。反观中国这边，无论是供应链效率、技术积累还是成本控制，都具有极大优势，印度短期内根本无法替代其地位。
此外，在美国推动“中国+1”供应链转移时，墨西哥因毗邻美国市场、东南亚因劳动力成本更低分流了外资，而印度这边，由于没能解决根本性短板，仅成了局部替代选项。
最后，则是印度自身存在行政效率低下等问题，计划承诺的现金奖励仅兑现了8%，企业即使达标也难获及时补贴，导致资金链断裂和信任危机。比如说此前富士康等企业就因为政府拖延而无法扩大生产。再加上复杂的审批流程和合规要求，也令不少外资望而却步。有官员就曾坦承称，过度谨慎的官僚体系，确实是计划失败的主因之一。
总之，莫迪的这套“补贴大法”就像给老爷车贴法拉利车标——看着唬人，一踩油门就漏油。其暴露出的，是印度在治理效能、产业生态和战略定位上的深层矛盾。若是印度还将所谓意识形态放在第一位，别说超越中国了，估计连越南、墨西哥等都不如，所以说，世界工厂这顶王冠，还真不是谁想戴就能戴上的。
