涉及单位：深圳市宝安区商务局
3月18日，深圳市商务局印发《深圳市2025年电动自行车以旧换新补贴实施指引》，在2024年的基础上，继续对个人消费者以旧换新购买电动自行车给予一次性500元补贴。然而，南都记者近日接到部分消费者反映称，宝安区有部分电动自行车以旧换新申请在去年就已经审核通过，但至今仍未将相关补贴款发放到位，有的甚至时长已经超过三个月。南都记者从宝安区商务局获悉，该局已完成2024年电动自行车以旧换新申报业务审核，待上级配套资金到位后及时向消费者发放。
消费者反映
以旧换新12月下旬即审核通过，但将近三个月仍未收到补贴款项
近日，深圳市民陈女士向南都记者反映，其在2024年12月网购了一台发货于深圳市宝安区的电动自行车，价值3500多元。按照相应的操作将原来的旧车报废后，在12月19日通过官方小程序完成了以旧换新的补贴申请提交，并在12月24日审核获得通过。陈女士称，“小程序上有一个认证为深圳市电动自行车行业协会的企业微信，当时加了这个企业微信之后，我从1月开始就问补贴大概什么时间到位，但这个是自动回复的，没有说什么时间能发下来。”期间，陈女士也两次拨打12345热线反映了相关的情况，“他有回电话就是说让我等。”
今年2月8日，陈女士使用微信语音电话联系了上述企业微信后，对方回复称“打款是由各区商务局负责的，时间可能会有差异，年后商务局应该会安排打款了”。随后，陈女士获得其工作所在地龙岗区商务局的相关咨询电话，联系后对方后被告知“你得去查询一下你新车发票底下的编码，属于哪个区的就打哪个区的电瓶车补贴的商务局电话”。于是，通过查询发票信息了解到其应由商家所在地——宝安区的商务局发放相应补贴款项后，辗转和宝安区商务局咨询最新进展，但得到的答复均为“在走流程中”，陈女士称，3月13日再次打电话联系时得到的回复依旧还是“在走流程”。
陈女士表示，补贴申请提交到现在，已经过了将近三个月，但是期间一直没有收到相应的进展反馈，作为消费者希望能够及时了解到通知补贴款项预计发放到位的时间。值得一提的是，社交媒体上也有网友表示，其他行政区内也有按程序提交材料并审核通过后长时间未收到补贴款的现象，网友提到“12月9号的也没到账”“12月26审核通过，现在还没有到账”或者已经“三个月了”。
部门回应
已完成2024年度的所有补贴申请审核，相关经费从2025年以旧换新经费中列支
南都记者从宝安区商务局了解到，宝安区商务局根据《深圳市2024年电动自行车以旧换新补贴实施指引》在2024年积极开展电动自行车以旧换新工作，并督促第三方审核机构对申请补贴的消费者加快审核进度。已审核通过的消费者，宝安区商务局已按流程于2024年12月发放补贴。而因审核量大、审核任务重，截至2024年12月底仍存在部分补贴申请未完成审核。
目前，宝安区商务局已完成2024年电动自行车以旧换新申报业务审核，相关经费将从2025年以旧换新经费中列支。宝安区商务局也已向上级部门上报补贴资金需求，待上级配套资金到位后及时向消费者发放。
补贴政策
与2024年基本一致，定价1500元及以上的给予500元补贴
3月18日，深圳市商务局印发《深圳市2025年电动自行车以旧换新补贴实施指引》，对个人消费者换新电动自行车的补贴内容、补贴条件、补贴标准、申报补贴程序等予以明确。根据该指引，自2025年1月1日起至2025年12月31日，对于购买价格1500元（含）以上的电动自行车新车的个人消费者，给予一次性补贴500元。
此外，早在今年3月8日，深圳市发展和改革委员会、深圳市财政局印发的《深圳市超长期特别国债资金加力扩围支持消费品以旧换新实施方案（2025年）》中也明确，用足用好中央直接安排至深圳的超长期特别国债资金，加力扩围开展消费品以旧换新工作。其中，2025年1月1日至12月31日期间，对个人消费者在深圳市内交售用于报废的旧电动自行车（含蓄电池），换购符合国家标准的新电动自行车，且购买新车销售价格1500元（含）以上的，给予定额补贴500元，每人可补贴1辆。到2025年底，推以旧换新约10万辆。
实际上，深圳早在2024年10月份就印发了《深圳市2024年电动自行车以旧换新补贴实施指引》，开始实施电动自行车以旧换新补贴工作。同年11月进行修订后，印发《深圳市2024年电动自行车以旧换新补贴实施指引（2024年11月修订版）》，进一步扩大电动自行车以旧换新活动范围，方便消费者申领补贴。2025 年电动自行车以旧换新政策相较去年大体相同，消费者参与活动流程与2024年基本一致。
补贴标准不变，今年申请需提供电动自行车强制性产品认证（CCC）证书
2025年3月18日，深圳市商务局印发了《深圳市2025年电动自行车以旧换新补贴实施指引》，2025年电动自行车以旧换新政策相较2024年大体相同，消费者参与活动流程与2024年基本一致。其中，补贴标准不变，即对于购买销售价格1500元（含）以上的电动自行车新车的个人消费者，给予一次性补贴500元。
而消费者提交的申报材料上有所不同，2024年实施指引要求换购锂离子蓄电池电动自行车的，消费者需提交电池符合《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB43854）标准要求的相关材料；2025年实施指引中则要求消费者需要提供电动自行车强制性产品认证（CCC）证书。
据了解，宝安区目前已共有452家电动自行车企业（个体）报名参与2025年电动自行车以旧换新活动，占全市24.75%。宝安区商务局今年也将提前部署业务审核准备工作，督促第三方审核机构安排充足的人力，保证补贴发放的及时性。
惠民政策要成为“及时雨” 而非“迟到的红利”
以旧换新补贴的核心在于惠企利民，但执行的效率会直接影响公众的获得感。其中作为最重要一环，补贴发放的滞后不仅影响消费者信心，也可能削弱政策对绿色消费的激励作用。
建议政府部门应提前规划落实好资金源，在实施中从流程再造、技术赋能、服务升级三方面打造“政策落地样板”，最好给出补贴到位时限，以更好将补贴政策落实到位；而出现资金源到位有时间差时，更要向申请人做好解释工作，让惠民补贴真正成为“及时雨”，而非“迟到的红利”。
杜舒寒 （深圳市宝安区政协常委）
采写：南都记者 覃仕林
摄影：南都记者 冷锋
