3月9日，最高人民法院举办2025年全国两会《最高人民法院工作报告》解读系列全媒体直播第二场访谈，图为刑一庭庭长何莉在接受采访 摄影 胥立鑫
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文 | 徐畅
刑事审判是人民法院审判工作的重要组成部分，人民法院充分发挥刑事审判职能作用，切实维护国家安全和社会稳定。
3月9日，最高人民法院举办2025年全国两会《最高人民法院工作报告》（以下简称《报告》）解读系列全媒体直播第二场访谈，由最高人民法院刑一庭庭长何莉以“筑牢安全防线 守护万家灯火”为主题与网友开展交流，介绍人民法院切实发挥刑事审判职能作用，维护国家安全、社会稳定和人民生活安宁的具体举措。
何莉介绍，2024年，人民法院受理刑事一审案件120.07万件，同比下降2.4%。其中，判处三年有期徒刑以下刑罚的罪犯139.9万人，占比为87.27%；审结故意杀人、放火、抢劫、绑架、强奸等严重暴力犯罪案件4.9万件，判处罪犯5.8万人，案件数同比下降5.8%，较10年前下降了28.7%。
这组数据充分说明我国社会治安形势持续保持平稳向好。我国是世界上最安全的国家之一，“ 平安中国”是亮丽的国家名片。
01
依法严惩重大恶性犯罪
2024年发生的樊维秋驾车冲撞行人、徐加金校园持刀行凶等个人极端重大恶性案件，被告人为泄私愤，肆意杀害无辜群众，犯罪性质极其恶劣，手段极其残忍，后果极其严重，社会危害性和人身危险性极大，严重影响人民群众安全感。人民法院依法从严从重从快予以审判，经最高人民法院核准，樊维秋、徐加金已于今年1月20日被依法执行死刑。
“‘严’的一手什么时候都不能放松，对危害国家安全和公共安全、暴力恐怖、涉黑涉恶、涉枪涉爆、故意杀人、制毒贩毒、个人极端等重大恶性犯罪，坚决依法严惩，该重判的要重到位，该判处死刑的绝不手软。”最高人民法院副院长沈亮表示。
“扫黑除恶”是近年来两高报告的高频词。黑恶势力是危害国家安全和社会稳定的“毒瘤”，必须坚决清除、斩草除根。
各地法院坚守为人民守好安全底线的初心，把打击锋芒对准各类黑恶势力违法犯罪，推进扫黑除恶常态化。值得注意的是，一些农村地区“村霸”和家族宗族黑恶势力为非作恶、欺压残害基层群众，严重危害农村地区社会稳定。人民法院认真贯彻落实中央一号文件关于“健全农村地区扫黑除恶常态化机制”的部署，持续整治“村霸”，依法打击农村家族宗族黑恶势力及其“保护伞”。
毒品犯罪祸国殃民，一直是我国刑事审判严打的重点。
各级人民法院认真贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示批示精神和党中央禁毒决策部署，充分发挥审判职能，依法从严惩治毒品犯罪，持续推进审判规范化建设，加强对贯彻最高人民法院《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》的对下指导，不断提高禁毒综合治理效能，取得显著成效。
数据显示，2024年，全国法院审结毒品案件3.6万件，判处罪犯4.9万人，案件数同比增长7.4%。其中，判处五年以上有期徒刑刑罚8332人，重刑率达16.94%，高出同期全部刑事案件重刑率约9个百分点。
“对于毒品犯罪，要准确贯彻宽严相济刑事政策，对于走私、制造和大宗贩卖毒品等源头性犯罪，毒品犯罪集团首要分子、职业毒犯、累犯、毒品再犯等犯罪分子，对以未成年人为主要危害对象和利用未成年人实施毒品犯罪的，坚决依法从严从重打击；对于罪行较轻的依法体现政策，做到宽严相济、罚当其罪，以更好地分化瓦解毒品犯罪分子。”何莉表示。
02
护航法治化营商环境
“法治是最好的营商环境。人民法院要通过刑事审判职能作用的发挥，为经济高质量发展保驾护航。”何莉指出。
金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。
随着新兴科学技术的高速发展，以区块链为技术支撑的虚拟货币因匿名性、难以溯源等特征迅速成为不法分子的犯罪工具。
《报告》中提及的一起集资诈骗罪、洗钱罪典型案件中，王某诱骗2.9万人购买所谓“虚拟币”，造成损失17亿元，非法获利9亿余元，并在境外“洗白”，法院以集资诈骗罪、洗钱罪判处其无期徒刑。
“涉虚拟货币、自洗钱等新型犯罪的案件通常案情复杂、金额巨大，社会影响恶劣，波及范围广泛。”全国人大代表，江苏省中天科技集团有限公司党委书记、董事长薛济萍表示，“人民法院严惩非法金融活动，为涉众型经济犯罪案件的办理提供了参考，也彰显了切实承担起防范化解重大金融风险的责任。”
据了解，最高人民法院会同最高人民检察院发布《关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》，全国法院积极开展打击非法集资专项行动，持续推进重大非法集资案件审判执行工作，审结非法集资、洗钱等犯罪案件2.5万件，同比增长5.3%，判处罪犯4.8万人。
笔者还注意到，《报告》提到的黄某伙同他人在网上发布涉企负面信息，以付费删帖等方式敲诈勒索21家企业55.6万元，被判处有期徒刑十年。该案体现出人民法院依法严惩对企业造谣抹黑、敲诈勒索等犯罪的决心。
近日，最高人民法院发布了6件依法惩治利用网络敲诈勒索犯罪典型案例，标明了网络行为“红线”，也为被害人指明了依法维权路径。案例显示，随着信息网络与社会生活的深度融合，不法分子利用网络制造散播谣言、负面信息对企事业单位进行敲诈勒索的案件时有发生，严重侵害了企事业单位的名誉权、财产权等合法权益。对此，人民法院始终坚定不移地贯彻习近平法治思想，充分发挥审判职能作用，坚决依法惩治网络违法犯罪行为，积极营造法治化营商环境，服务保障经济社会高质量发展。
03
注重特殊群体权益保护
最高人民法院一直高度重视妇女、未成年人、老年人等特殊群体的权益保护。
侵犯妇女儿童权益犯罪，特别是杀人、性侵、拐卖等犯罪，严重挑战法律和道德底线，人民法院对此始终坚持“零容忍”。
“面对家庭暴力，要学会拿起法律武器，勇敢地对家庭暴力说‘不’。”何莉提醒广大女性同胞。
2024年11月25日，最高人民法院与中华全国妇女联合会联合发布5件反家庭暴力典型案例。其中，被告人王某辉拒不执行裁定案，是施暴者因违反人身安全保护令被追究刑事责任的典型案例。人身安全保护令是维护家庭暴力受害者合法权益的有力武器之一，在该案中，人民法院首次对拒不执行人身安全保护令的王某辉以拒不执行裁定罪判处有期徒刑八个月，保护了当事人的合法权益，维护了司法的尊严和权威，也向社会释放了人身安全保护令绝非一纸空文，无视禁令必被严惩的强烈信号。
“家庭暴力绝对不是‘家务事’，人身安全保护令也不是‘法律白条’，而应是施暴者的‘紧箍咒’，需要国家强制力作后盾。广东省珠海市香洲区法院对无视法院禁令者果断追究刑责，让保护令长出刑罚‘牙齿’，充分彰显了司法机关严惩家庭暴力的决心！”日前，全国人大代表、珠海保税区摩天宇航空发动机维修有限公司工程师王海在了解到这个案件后，对此案的办理给予了充分肯定。
司法要守护“半边天”，也要保护好未成年人。如何有效预防和减少未成年人犯罪，是近年来未成年人司法保护面临的新问题。2024年，未满十四岁初中生杀害同学埋尸案引起社会广泛关注。
何莉指出：“案件发生后，人民法院坚持以事实为依据、以法律为准绳，区分共同犯罪中罪责不同，依法对主犯张某某以故意杀人罪顶格判处无期徒刑，对未参与犯罪预谋、未实施具体加害行为的马某某不予刑事处罚，并建议有关部门对马某某进行专门矫治教育。该案的处理，体现了罪刑法定、罪责刑相适应原则，体现了对未成年人犯罪宽严相济、惩教结合。”
“根据刑法、刑事诉讼法等相关规定和我国刑事政策，对犯罪的未成年人总体要贯彻‘教育、感化、挽救’方针，惩教结合、寓教于惩，还要通过审判工作剖析未成年人犯罪的深层次原因，协同家庭、学校、政府、社会等各方面加强未成年人犯罪预防和治理，最大限度预防和减少未成年人犯罪。我们还要推动落实轻罪犯罪记录封存，帮助‘失足少年’回归社会。”何莉强调。
04
守护人民群众安居乐业
食品安全与广大人民群众身体健康和生命安全息息相关。据了解，近年来，人民法院始终认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）的重要指示精神，依法从严惩处危害食品安全犯罪，守护百姓“舌尖上的安全”。
最高人民法院、最高人民检察院会同农业农村部等7部门，自2021年6月起，开展了为期3年的“治违禁 控药残 促提升”专项行动，重点治理农药兽药残留超标、违法使用禁限用物质等严重危害食用农产品安全问题，比如，严厉打击销售使用工业用甲醛溶液浸泡的银鱼、销售非法添加硼砂的“硼砂猪肉”、生产销售兽药残留超标的三黄鸡、篡改生产日期倒卖过期奶制品等犯罪行为，在对犯罪分子从重判处自由刑的同时，加大财产刑适用和执行力度，依法宣告禁止令，防止犯罪分子“东山再起”。
2024年，媒体曝光的“油罐车运输食用油”事件引发人民群众对食用油安全的担忧。何莉表示，“天津、河北检察机关已就‘油罐车运输食用油’案件提起公诉，人民法院将依法审理好相关案件，积极回应人民群众关切。人民法院还将进一步推动完善食品安全案件行政处罚与刑事处罚衔接机制，完善食品安全监管体系，积极参与食品安全综合治理，让老百姓吃得健康、吃得放心。”
“电信网络诈骗给群众的生活和财产带来巨大损害，如果涉及跨境犯罪，情况就更加复杂。”全国人大代表、中国船舶集团首席技师傅国涛表示自己非常关注电信网络诈骗犯罪。
近年来，电信网络诈骗犯罪持续多发高发，犯罪形势复杂严峻，严惩电信网络诈骗及其关联犯罪是民之所望。
何莉表示，人民法院对于诈骗犯罪集团的组织者、领导者、首要分子和骨干成员，幕后“金主”，组织人员偷越国（边）境的“蛇头”，为诈骗集团提供转账协助的“卡头”和行业“内鬼”，对于以未成年人为主要危害对象和利用未成年人、在校学生实施犯罪的人员及累犯、惯犯，坚决依法从严从重打击，特别是与跨境电信网络诈骗犯罪关联实施的拐卖人口、故意伤害、绑架等严重危害人身安全的暴力犯罪，依法判处重刑，决不手软。
最高人民法院会同最高人民检察院、公安部出台了《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》并发布典型案例，组织召开重点工作推进会，加强审判业务培训，进一步提升司法能力水平。
2024年，全国法院审结电信网络诈骗犯罪案件4万余件，判处被告人8.2万余人，同比分别上升29.4%、26.7%。近日，浙江省温州市中级人民法院已一审公开开庭审理了缅北明家犯罪集团主案，持续释放依法严惩跨境电信网络诈骗犯罪的强烈信号。
“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”何莉表示，人民法院将充分发挥刑事审判职能作用，为推进平安中国、法治中国建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
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《中国审判》杂志2025年第5期
中国审判新闻半月刊·总第363期
编辑/孙敏
