伦敦时间3月20日，英国政府正式提出向乌克兰派遣维和部队的具体方案，西方国家在乌克兰冲突中可能采取的重大战略转变。英国特种部队已在边境集结，准备执行"维和任务"。英国目前正在推动一项涉及近2万人的部队部署计划，该计划得到法国部分支持。英国和法国在伦敦举行的双边会谈中，共同构建"志愿国家联盟"框架，初步统计已有32个国家表达参与意愿。
在布鲁塞尔，英国驻北约代表团近期频繁活动，试图协调各成员国立场。英方提议的部队将分为三个梯队，首批约4000人将部署于乌克兰西部地区，负责后勤保障和训练任务；第二批部队将在条件成熟时推进至缓冲区，而第三批则作为战略预备队。该计划的指挥权将由一个多国联合指挥部掌握，总部可能设在波兰或罗马尼亚境内。这些部队将被明确定义为"维和力量"而非"作战部队"，以规避与俄罗斯直接军事对抗的风险。
法国3月19日在巴黎讨论向乌克兰派遣军事人员的可能性，英国作为特邀嘉宾出席。波兰确认将参与此类行动，甚至表示"波兰边境部队已做好准备"。然而，欧洲内部对此议题存在明显分歧。匈牙利强硬表态："匈牙利绝不会派遣一兵一卒前往乌克兰,这是一条不可逾越的红线"。意大利虽然支持继续向乌克兰提供武器装备,但明确拒绝派遣意大利军人。
德国、荷兰、比利时等国采取更为谨慎的立场，表示需要进一步评估风险。北约承认，联盟内部就此问题存在"显著分歧"。克里姆林宫则警告称，任何北约军队进入乌克兰领土都将被视为"直接挑衅",俄方保留采取一切必要措施保护国家安全的权利。一旦西方国家派兵，将极大提升冲突升级为全面战争的风险。
与部队派遣问题并行的是援助资金争议。今年对乌克兰军事援助总额增至400亿欧元。然而，这一提议在布鲁塞尔举行的欧盟外长理事会上遭遇强烈阻力。意大利、西班牙、匈牙利等国公开质疑此援助规模的必要性与可行性。法国则对此态度模糊，既未明确支持也未公开反对。
欧盟内部目前努力达成的短期目标是先提供50亿欧元用于采购紧急弹药，但即使这一相对有限的援助方案也遭遇多国掣肘。即便只是50亿欧元，对一些成员国而言也难以接受。在最近一次欧盟峰会后，仅有26个成员国签署援助乌克兰的联合声明，但对具体金额和援助方式仍未达成共识。匈牙利直言："在我们自身经济面临困境的情况下，不应将纳税人的钱无限制地投入一场看不到尽头的冲突。"
美国政府政策转向迫使欧洲国家正视防务自主建设的困境。美国重返白宫后，欧洲各国普遍认识到必须加强本土防务能力。法国强调："欧洲必须做好准备，在美国支持减少的情况下承担更多安全责任。"然而，现实状况却不容乐观。除法国外，欧洲多数国家在军事技术、装备生产和战略规划方面仍高度依赖美国。
2020至2024年期间，北约欧洲成员国进口武器中有64%来自美国，这一比例高于2015至2019年的52%，显示出对美依赖程度不减反增。欧洲防务自主面临结构性挑战，包括资金投入不足、研发能力分散以及各国战略优先级不一致等问题。即使在当前危机感驱动下，真正实现防务自主仍需十年甚至更长时间。
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