2025年长沙中考中招制度改革政策解读

人民网长沙3月24日电 今天，长沙市发布2025年中考中招制度改革措施，针对今年的中考中招具体政策，遵照“突出公平、以人为本、稳妥推进”的原则，主体政策保持不变，在《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施办法》的大背景下，针对广大考生和家长关注的中考中招政策长沙市教育局进行解读。

问：长沙市制定《实施办法》的基本原则是什么？本次中考中招制度改革有何重要意义？

答：长沙市按照“四个坚持”的原则，结合本地实际制定《实施办法》。

一是坚持育人为本。落实立德树人根本任务，引导全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，构建促进学生德智体美劳全面发展的教育体系；二是坚持减负提质。保障学生校内学足学好，减少录取计分科目，切实减轻学生过重课业负担，缓解教育焦虑，促进学生健康成长全面发展。

三是坚持统筹协调。统筹推进考试科目设置、招生录取规则、招生录取批次和综合素质评价等改革；协同推进课程、教学、考试、招生、师资等各环节配套改革，促进义务教育、普通高中教育、中等职业教育协调发展；四是坚持稳妥推进。按照育人为本、减负提质、促进公平的总体要求，稳慎推进改革创新；分步实施，确保中考改革平稳有序。

本次中考中招制度改革的核心意义在于：一是完善初中学业水平考试，科学设置中考录取计分科目和分值，不断提高中考命题质量，落实减负提质。二是完善高中录取规则，整合高中录取批次，优化指标生分配办法，规范政策性优待项目，促进教育公平。三是加快高中内涵建设行动，扩大普通高中教育资源供给，有序提高公办普通高中招生规模，缓解人民群众升学焦虑。四是统筹推进“双减”落地和教育质量提升，构建德智体美劳全面发展的评价体系，推动基础教育回归育人本质。

问：长沙市出台《实施办法》后，高中招生录取的计分科目和综合总分有哪些变化？

答：2025年，高中招生录取计分科目和综合总分保持不变，综合总分为700分，其中语文120分、数学120分、英语100分(含听力20分)、道德与法治60分(卷面分100分，折合为60分)、历史60分(卷面分100分，折合为60分)、物理70分(卷面分100分，折合为70分)、化学50分(卷面分100分，折合为50分)、生物学40分(卷面分100分，折合为40分)、地理40分(卷面分100分，折合为40分)、体育与健康40分。

自2026年起，高中招生录取计分科目和综合总分调整为：综合总分为630分，其中语文120分、数学120分、英语100分(含听力20分)、道德与法治60分(卷面分100分，折合为60分)、历史60分(卷面分100分，折合为60分)、物理70分(卷面分100分，折合为70分)、化学50分(卷面分100分，折合为50分)、体育与健康50分。

问：长沙市出台《实施办法》后，高中阶段学校招生录取规则有哪些变化？

答：2025年高中阶段学校招生录取规则保持不变，根据学生填报志愿及高中阶段学校招生计划，结合学生初中学业水平考试综合成绩和综合素质评价结果择优录取。具体录取规则为：1.初中综合素质评价等第入围。2.比较初中学业水平考试综合成绩。3.综合成绩相同时，再比较综合素质评价等级结果。

新出台的《实施办法》，在原有录取规则的基础上，增加语文、数学和英语三科总成绩排序，适当提高区分度。自2026年起，高中阶段学校录取时，按照以下规则依次择优：1.生物学、地理和综合素质评价等第入围。2.比较初中学业水平考试综合成绩。3.比较初中学业水平考试语文、数学和英语三科总成绩。

问：生物学为什么调整为开卷考试？

答：生物学调整为开卷考试的原因有三方面：一是减轻学习负担。可以减少学生对知识点的机械记忆和重复训练，使学习过程更加科学高效。二是培养高阶思维。引导学生提升知识整合能力、理解运用能力和创新思维能力，促进知识的内化与迁移。三是推动教学改革。引导教学回归素养培养，同时联动义务教育与高中教育改革，增强学生认识真实世界、解决真实问题的能力。

问：长沙市生物学、地理调整为考查科目，不计入中考总分，势必录取总分将减少，是否会增加考试难度来提高区分度？是否会导致生物学、地理学科边缘化，甚至影响高中阶段的学习衔接和人才培养？

答：第一、关于试题难度。中考试题结构、题型题量、难度系数等核心指标保持不变。命题严格遵循《义务教育课程标准》，以考查基础知识和基本技能为重点，聚焦主干知识、核心素养和关键能力。命题内容不超课程标准，不与奥赛内容挂钩，不出偏题、怪题，确保试题的科学性和规范性。

第二、关于学科地位。生物学、地理虽然调整为考查科目，但仍然是初中毕业认定和高中招生录取的重要参考指标。教育行政部门将定期开展国家义务教育质量监测与课程实施评估，确保两门课程开齐开足开好课时、规范教学实施，切实落实学科核心素养要求。

第三、关于学段衔接。根据《义务教育课程方案》，生物学、地理学科在初一、初二年级完成国家规定课时教学，初三年级原本没有开设课程。学生只需按照课程标准要求，在规定的课时内完成学习任务，掌握学科核心知识和关键能力，即可为高中阶段学习奠定坚实基础。

第四、关于人才培养。生物学、地理调整为考查内容，将有利于指导学校开展探究性、实践性和跨学科主题学习，避免机械化刷题，推动课堂教学从知识本位向能力本位转型，更有利于培养学生的创新精神和实践能力。

问：长沙市公办优质普通高中指标生采用“均衡分配和统筹调配”的方式进行分配，具体怎么理解？

答：为尊重考生意愿、增加考生选择，长沙市参照其他城市做法，结合本地实际优化了指标生分配办法。

自2028年起，长沙市城区将长沙市第一中学(含新校区)、湖南师范大学附属中学(含新校区)、长郡中学(含新校区)、雅礼中学(含新校区)、明德中学、周南中学、长沙市实验中学、南雅中学、长沙麓山国际实验学校的指标生计划，采用“均衡分配”的方式，均衡分配到城区每一所初中学校，实现“校校有指标，生生有机会”；其他优质普通高中的指标生计划，采用“统筹调配”的方式，结合实际按照相对就近的原则，给每所初中学校统筹调配3-5所。每位符合条件的考生最多可填报2所优质普通高中指标生志愿，让考生有更多机会升入心仪的优质高中学校。

举例说明：例如，改革前，A初中学校第一类指标生计划只分配长沙市一中、湖南师大附中、长郡中学、雅礼中学4所中的一所，假设为长郡中学40个指标生计划；第二类指标生计划分配明德中学、周南中学、长沙市实验中学、南雅中学、麓山国际实验学校5所中的一所，假设为周南中学60个指标生计划；第三类指标生计划只分配其他11所优质普通高中中的一所。考生填报指标生志愿时，只能选择三类优质普通高中学校中的1所填报。

为了便于理解，改革后，假设在毕业生人数和优质普通高中学校数量不变的前提下，A初中学校第一类指标生计划数还是40个，但采用“均衡分配”的方式，调整为长沙市一中、湖南师大附中、长郡中学、雅礼中学每校各10个指标生计划；同理，第二类也采用“均衡分配”的方式，调整为明德中学、周南中学、长沙市实验中学、南雅中学、麓山国际实验学校等5所学校各12个指标生计划；第三类则采用“统筹调配”的方式，由原来分配11所优质普通高中学校中的一所，调整为统筹分配3-5所。与此同时，2028年考生填报指标生志愿时，可以选择三类优质普通高中学校中的1-2所填报。

问：为什么从2026年开始，体育中考从40分增加到50分？

答：2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，明确提出“改进中考体育测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制”。2020年10月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，明确提出“科学确定并逐步提高分值”。

2024年，湖南省教育厅出台《关于全面加强中小学生全员文体活动的意见》，明确要求“逐步提高中考体育成绩权重达到8%以上”。因此，长沙市自2026年起，将体育与健康分值由40分提高至50分，同时在省厅指导下，将进一步改进测试内容、方式和计分办法，引导学生更加重视体育锻炼，在锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，助力身心健康、全面发展。